導(dǎo)語：農(nóng)村村級公共服務(wù)中心建設(shè)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從建設(shè)內(nèi)容及試點范圍；指導(dǎo)思想和原則；試點村申報及資金、設(shè)施投入辦法；時間進度安排；工作要求；建成后的管理幾個方面進行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：試點范圍，村級公共服務(wù)中心、村級公共服務(wù)中心基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、村級公共服務(wù)中心建設(shè)試點工作；思想和原則，村級公共服務(wù)中心建設(shè)要以黨的十六屆六中全會精神為指針，以促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，以滿足不同群體層次村民基本公共服務(wù)需求為重點，以整合資源為基礎(chǔ)，因地制宜，擴大試點，逐步推進；統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一功能、整合資源，合力推進、因地制宜，務(wù)求實效；投入辦法，試點村申報辦法、建設(shè)資金籌集辦法；工作要求，建立工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)、明確各部門職責(zé)、加強資金使用管理、加強項目建設(shè)管理；管理工作，明確產(chǎn)權(quán)歸屬、落實管理措施、各縣（市）要認(rèn)真研究落實建成后的村級公共服務(wù)中心長效運行機制等。具體材料請詳見：

為深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)村基層公共服務(wù)水平，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、建設(shè)內(nèi)容及試點范圍

村級公共服務(wù)中心是適應(yīng)和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)要求，通過整合村級管理職能和基本公共服務(wù)功能，搭建的面對村民的公共服務(wù)平臺，是構(gòu)建基層政府與農(nóng)民新型關(guān)系的重要基礎(chǔ)設(shè)施。

村級公共服務(wù)中心包括：村委會（黨支部）辦公室、綜合辦公（檔案）室、警務(wù)民調(diào)（值班）室、黨員遠(yuǎn)程教育（多功能活動）室、閱覽（寬帶網(wǎng)瀏覽）室、乒乓球室、老年人活動（棋牌）室、兒童活動（學(xué)前教育）室和籃球場、村務(wù)公開欄、村民戶外活動小廣場等設(shè)施，是村政治、文體活動中心。

村級公共服務(wù)中心基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：有一塊不少于1500m2的村民活動廣場、一個硬覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)籃球場和不少于300m2的綜合業(yè)務(wù)用房，以便安排各種功能設(shè)施。有條件的村可適當(dāng)擴大面積。

村級公共服務(wù)中心建設(shè)試點工作在新民市、遼中縣、法庫縣、康平縣進行，結(jié)合《關(guān)于抓緊解決部分村級組織無活動場所問題的通知》（沈組通字〔2006〕22號）中提出的105所村級組織活動場所建設(shè)，通過整合資源，同步建設(shè)村級公共服務(wù)中心。同時，在4縣（市）各選擇一個環(huán)境整治優(yōu)秀村，利用現(xiàn)有資源改造建設(shè)1個村級公共服務(wù)中心。

二、指導(dǎo)思想和原則

村級公共服務(wù)中心建設(shè)要以黨的十六屆六中全會精神為指針，以促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，以滿足不同群體層次村民基本公共服務(wù)需求為重點，以整合資源為基礎(chǔ)，因地制宜，擴大試點，逐步推進。其遵循的基本原則是：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一功能。村級公共服務(wù)中心建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與村屯改造規(guī)劃統(tǒng)籌安排。要統(tǒng)一設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一功能要求。

（二）整合資源，合力推進。要注意整合、利用現(xiàn)有房屋資源，統(tǒng)籌市、縣（市）對村公共事業(yè)的各種投入，集中扶植村級公共服務(wù)中心建設(shè)試點村。通過整合資源，使各項建設(shè)同步到位。

（三）因地制宜，務(wù)求實效。村級公共服務(wù)中心建設(shè)在確?；窘ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，人口較多、有條件的村，可視情況增加建設(shè)規(guī)模；人口較多、經(jīng)濟有困難的村，可按人均0.6-1m2的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留、規(guī)劃文化活動廣場，做好中心用房擴建方案，待有條件時實施。

三、試點村申報及資金、設(shè)施投入辦法

（一）試點村申報辦法。

1.申請試點的村必須召開村民代表大會，對申報村級公共服務(wù)中心建設(shè)的試點村進行表決通過，并承諾由所在村利用機動地或調(diào)整承包土地安排不少于1500m2的建設(shè)用地，整合原村委會辦公用房用于公共服務(wù)中心建設(shè)；也可承諾利用閑置村辦小學(xué)等資源改造建設(shè)公共服務(wù)中心。

2.申報試點村必須由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府委托有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計單位編制初步設(shè)計和投資概算。申報材料由各縣（市）發(fā)改局初審后，統(tǒng)一匯總上報市發(fā)改委。

3.市委組織部、市發(fā)改委、建委聯(lián)合審核申報材料、建設(shè)改造方案，確定試點村名單。

（二）建設(shè)資金籌集辦法。

1.村民文化活動廣場。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負(fù)責(zé)落實建設(shè)用地?；@球場、亮化、綠化建設(shè)所需資金通過市小城鎮(zhèn)建設(shè)資金安排。

2.服務(wù)中心用房。列入試點建設(shè)計劃，新建村級公共服務(wù)中心，每個村通過市新農(nóng)村建設(shè)專項資金安排10萬元，通過市財力基建資金安排10萬元，兩筆資金整合，建設(shè)不少于300m2的服務(wù)中心用房，接入供暖設(shè)施。建設(shè)資金不足部分由縣、鄉(xiāng)、村自籌解決。利用閑置村辦小學(xué)改造建設(shè)的，由市委組織部、市發(fā)改委核定建設(shè)內(nèi)容，按建設(shè)內(nèi)容確定補助資金，通過市財力基建資金安排，每個村最多不超過10萬元；4個環(huán)境整治優(yōu)秀村村級公共服務(wù)中心改造項目，通過市財力基建資金安排，每個村不超過10萬元。

3.設(shè)施設(shè)備配置。試點村村級組織活動場所家具及辦公用品配置，由市財政按規(guī)定統(tǒng)一采購，統(tǒng)一配置。電腦、圖書、文體設(shè)施、老年活動設(shè)施、學(xué)前教育設(shè)施等，分別由市委宣傳部、市文化局、體育局、民政局、教育局提出配置標(biāo)準(zhǔn)，落實資金來源，并按標(biāo)準(zhǔn)為建成的村級公共服務(wù)中心配備相應(yīng)設(shè)施和設(shè)備。

四、時間進度安排

（一）2007年3月15日前，確定村級公共服務(wù)中心設(shè)計方案，健全工作機構(gòu)，下發(fā)工作方案。

（二）2007年3月23日前，完成試點村的申報及審核、確認(rèn)工作。

（三）2007年3月23日至4月15日，完成試點村公共服務(wù)中心初步設(shè)計審查、確認(rèn)及施工圖設(shè)計工作。

（四）2007年4月15日至6月15日，完成村民文化活動廣場、村級公共服務(wù)中心用房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）2007年6月15日至6月25日，完成村級公共服務(wù)中心相關(guān)設(shè)施、設(shè)備配置工作，確保7月1日前投入使用。

五、工作要求

（一）建立工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)。村級公共服務(wù)中心建設(shè)是跨多個行業(yè)部門，涉及市、縣（市）、鄉(xiāng)、村四級的系統(tǒng)工程，市成立由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、市直相關(guān)部門參加的村級公共服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委組織部、市發(fā)改委、財政局、建委牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)試點工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。

新民市、遼中縣、法庫縣、康平縣也要指定一名政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本縣（市）試點工作，縣（市）發(fā)改局為工作協(xié)調(diào)機構(gòu)。

（二）明確各部門職責(zé)。通過市直相關(guān)部門密切合作，統(tǒng)籌行政資源，形成合力，全力推進村級公共服務(wù)中心建設(shè)。

市委組織部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村級組織辦公用房、黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)與村級公共服務(wù)中心建設(shè)同步實施。檢查村級組織活動場所家具及辦公用品配置落實情況。

市委宣傳部、市文化局：負(fù)責(zé)制定村級公共服務(wù)中心文化設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，并為建成的中心同步配置文化設(shè)施。

市發(fā)改委：負(fù)責(zé)村級公共服務(wù)中心建設(shè)辦公室日常工作，會同相關(guān)部門確定村級公共服務(wù)中心建設(shè)試點村、項目建設(shè)方案；監(jiān)督檢查工程進度及質(zhì)量。

市建委：負(fù)責(zé)組織村級公共服務(wù)中心平面、功能布局、村民活動場所規(guī)劃設(shè)計及與之配套的綠化、亮化建設(shè)項目典型方案設(shè)計，制定《村級公共服務(wù)中心規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》，報市政府相關(guān)部門審定。負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)實施村民文化活動廣場建設(shè)。

市財政局：負(fù)責(zé)按計劃撥付市級年度建設(shè)補助資金，對政府采購進行監(jiān)督管理，對工程預(yù)結(jié)算進行審核。

市民政局：負(fù)責(zé)制定村級公共服務(wù)中心老年人活動設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，并為建成的中心同步安裝標(biāo)識、村務(wù)公開欄，配備老年人活動設(shè)施。負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村加強對村級公共服務(wù)中心的管理和維護。

市體育局：負(fù)責(zé)制定村級公共服務(wù)中心體育設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，為建成的中心配置體育設(shè)施。

市教育局：負(fù)責(zé)制定學(xué)前教育設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，為建成的中心同步配置學(xué)前教育及兒童活動設(shè)施。

市農(nóng)委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)試點村接入、使用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)。

市檔案局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立村級檔案室（柜）。

市審計局：負(fù)責(zé)依法對項目的建設(shè)和決算進行審計。

市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)察各有關(guān)部門工作落實情況，對招投標(biāo)和資金管理情況進行檢查，查處違規(guī)行為。

各縣（市）政府：負(fù)責(zé)試點村村級公共服務(wù)中心的設(shè)計委托工作及初審上報，組織建設(shè)項目實施，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、進度，加強建設(shè)資金管理，嚴(yán)格按規(guī)定使用撥付資金。

（三）加強資金使用管理。各縣（市）、試點村所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村必須保證市級補助資金全部用于村級公共服務(wù)中心建設(shè)，不得挪用。市建設(shè)補助資金分兩次下?lián)埽椖看_定后撥付70%，項目竣工后撥付30%。對出現(xiàn)的各種違規(guī)行為，除扣減市級補助資金外，要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任并嚴(yán)肅處理。

（四）加強項目建設(shè)管理。市發(fā)改委、建委分別組織項目監(jiān)管小組，聘請專業(yè)監(jiān)理公司對項目進行全過程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量、進度，建好惠民工程。

六、建成后的管理

（一）明確產(chǎn)權(quán)歸屬。建成后的村級公共服務(wù)中心建設(shè)用地屬村集體所有，地上建筑物屬國有資產(chǎn)，使用權(quán)歸村集體，村級組織要保證國有資產(chǎn)的安全完整，不得對村級公共服務(wù)中心進行出租、抵押、抵債、變賣。

（二）落實管理措施。村級公共服務(wù)中心建成投入使用后，各級民政部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村制定相應(yīng)的管理措施和各項規(guī)章制度。各縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要切實落實管理措施，加強對設(shè)施的使用、維護管理，保證公共服務(wù)中心的有效運行。

（三）各縣（市）要認(rèn)真研究落實建成后的村級公共服務(wù)中心長效運行機制，多渠道籌措落實運行經(jīng)費，建立切合實際的管理體制，統(tǒng)籌人員安排，以充分發(fā)揮公共服務(wù)中心的功能和作用。