導語：行政事業(yè)性和經營服務性收費方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，保護公民、法人和其他組織的合法權益，依法、依規(guī)全面規(guī)范收費行為，實現(xiàn)收費合法有序、公開透明，切實減輕企業(yè)和群眾負擔，進一步優(yōu)化我市經濟發(fā)展環(huán)境。

二、原則和依據(jù)

(一)原則

1．合法原則。凡屬行政事業(yè)性收費和經營服務性收費，必須符合法律、法規(guī)或國家、省政策規(guī)定。

2．公開原則。凡屬收費，必須按照“軟環(huán)境建設年”和行政權力公開透明運行工作的要求，做到收費依據(jù)、收費項目、收費標準、收費程序全面公開，并且必須依法公布，未經公布的不得作為收費依據(jù)。

3．審批原則。凡屬行政事業(yè)性收費，必須經國務院和省政府及其財政、價格主管部門批準；凡屬機關、事業(yè)單位經營服務性收費，必須經省、市價格部門批準。

(二)法律法規(guī)及相關政策依據(jù)

1．《國務院關于加強預算外資金管理的決定》(國發(fā)[1996]29號)。

2．《行政事業(yè)性收費項目審批管理暫行辦法》(財綜[2004]100號)。

3．《行政事業(yè)性收費標準管理暫行辦法》(發(fā)改價格[2006]532號)。

4．《關于重新修訂和2009年全省性及省本級部門和單位非稅收入項目目錄的通知》(遼財非[2009]242號)。

5．《關于清理規(guī)范經營服務性收費的通知》(遼價發(fā)(2009]15號)。

6．《關于修訂和公布*市2009年非稅收入項目目錄的通知》(鐵市財發(fā)[2009]123號)。

7．《關于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知》(財綜[2008]78號)。

8．《遼寧省人民政府關于取消和停止征收220項行政事業(yè)性收費項目的通知》(遼政發(fā)[2008]44號)。

9．相關單位實施收費依據(jù)的法律法規(guī)。

三、清理范圍

凡市直各行政事業(yè)性單位、中省直單位或受業(yè)務主管部門委托征收單位現(xiàn)行的下列收費均列入本次清理規(guī)范范圍：

(一)各行政(含黨群、司法)機關、事業(yè)單位(含中省直)征收的行政事業(yè)性收費及各類基金；

(二)收費主管部門委托所屬社會組織征收的行政事業(yè)性收費；

(三)國家和省財政、價格主管部門決定從行政事業(yè)性收費轉為或明確為經營服務性的收費；

(四)價格部門依據(jù)有關規(guī)定批準的經營服務性收費；

(五)收費單位依據(jù)有關規(guī)定收取的與行政管理職能相聯(lián)系，具有一定強制性、約束性的經營服務性收費；

(六)除上述收費外的各收費單位自行收取的經營服務性收費。

四、方法和步驟

(一)自查清理階段(8月10日—9月10日)，各單位對現(xiàn)行有效的收費項目和收費標準及收費金額分別按收費性質(行政、經營、其他)填入《行政事業(yè)性收費項目統(tǒng)計表》、《經營服務性收費項目統(tǒng)計表》、《其他收費項目統(tǒng)計表》，同時提出清理規(guī)范的意見，由單位主要領導簽字后攜帶相關依據(jù)文件于9月11日前一并報市行政審批制度改革工作領導小組辦公室(以下簡稱市審改辦)。

(二)審核反饋階段(9月11日—10月10日)，由市審改辦初步確定保留收費項目和收費標準，以書面形式反饋各收費單位征求意見，對有異議的提請市行政審批制度改革工作領導小組(以下簡稱市審改領導小組)研究。

(三)審定公布階段(10月11日—11月25日)，經市審改領導小組報市政府常務會議決定后，編制《*市行政事業(yè)性收費項目和收費標準目錄》，以市政府令形式頒布實施并通過新聞媒體向社會公布。

五、幾點要求

(一)此次清理規(guī)范收費工作是國家和省、市政府今年部署的重要工作，政策性強、涉及面廣、難度較大，各部門、各單位要充分認識這次清理規(guī)范收費工作對優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境、保持經濟又好又快發(fā)展的重大現(xiàn)實意義，認真切實做好此項工作。

(二)清理規(guī)范收費工作要在市委、市政府和市審改領導小組的領導下，由市審改辦牽頭，市物價局、財政局、法制辦、編委辦、監(jiān)察局、公共行政服務中心管理辦公室等部門共同配合完成。各收費單位主要領導要高度重視，成立清理規(guī)范收費工作．領導小組，專門負責此項工作。

(三)各收費單位要認真研究現(xiàn)行的收費政策，如對收費項目和收費標準有異議，應與上級業(yè)務主管部門溝通，并形成書面意見報送市審改辦。

(四)對國家和省設立的、實際不發(fā)生的收費項目，對不適應本地區(qū)經濟發(fā)展的收費項目，對收費標準過高需要降低標準的收費項目，都應提出具體處理意見(填入清理規(guī)范意見欄內)。

(五)各收費單位要按照清理規(guī)范收費的原則和政策依據(jù)，對本單位的收費性質細致區(qū)分，按照附件的填寫說明，對現(xiàn)行各類收費項目、收費標準、收費對象、收費文件依據(jù)，批準機關和收入使用范圍及上年收入額等內容要認真填報。凡不據(jù)實填報收費項目和收費標準的，一經發(fā)現(xiàn)，將追究相關人員責任。凡瞞報、漏報的，一律視為自動放棄收費權利。