導(dǎo)語：地面接收設(shè)施專項(xiàng)整治實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從維護(hù)國(guó)家政治安全、信息安全和文化安全的高度，堅(jiān)決抵制境外敵對(duì)勢(shì)力的輿論攻勢(shì)和腐朽文化的侵入和滲透，確保我市對(duì)衛(wèi)星電視接收設(shè)施的有效控制和依法管理，為我市營(yíng)造安全有序、和諧穩(wěn)定的政治氛圍和社會(huì)環(huán)境。

工作原則：按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各司其責(zé)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，以說服教育為主，強(qiáng)制拆除為輔，統(tǒng)一思想，高度重視，層層發(fā)動(dòng)，逐級(jí)落實(shí)，明確責(zé)任，齊抓共管，務(wù)求實(shí)效。

二、工作任務(wù)和具體分工

工作任務(wù)：依法嚴(yán)厲查繳單位和個(gè)人擅自安裝的衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施；對(duì)擅自安裝衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的個(gè)人，要以宣傳教育為主，爭(zhēng)取自行拆除；堅(jiān)決取締非法銷售、安裝衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的經(jīng)營(yíng)行為。

具體分工：綜治辦、廣電、公安、工商、安全等部門要繼續(xù)執(zhí)行國(guó)務(wù)院[1993]129號(hào)令和中央綜治辦[2004]16號(hào)文件精神，對(duì)衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施按照生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、安裝和使用5個(gè)環(huán)節(jié)的管理規(guī)定，各相關(guān)單位和部門把集中檢查和日常管理相結(jié)合，加強(qiáng)溝通、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)行動(dòng)。

1、社會(huì)治安綜合治理部門。綜治辦機(jī)構(gòu)和廣電部門要建立聯(lián)系制度，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行綜合執(zhí)法工作，落實(shí)整治非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施的各項(xiàng)措施。要把創(chuàng)建“無小耳朵社區(qū)”作為基層平安創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，把無非法生產(chǎn)、無非法銷售、無非法安裝、無非法使用“小耳朵”作為基層平安創(chuàng)建活動(dòng)的基本目標(biāo)，作為考核驗(yàn)收創(chuàng)建工作的指標(biāo)之一。

2、廣播電視管理部門。要加強(qiáng)與綜治辦、公安、工商、安全等部門的聯(lián)系，掌握衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施安裝情況，切實(shí)規(guī)范衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的使用行為，堅(jiān)決取締非法安裝、使用衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施。要充分利用廣播電視等媒體，廣泛做好政策法規(guī)的宣傳，并會(huì)同有關(guān)部門做好宣傳教育工作；對(duì)合法接收境外節(jié)目的用戶，加強(qiáng)監(jiān)管；要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決制止境外衛(wèi)星電視節(jié)目非法進(jìn)入我市各類信息網(wǎng)絡(luò)傳播。

3、工商行政管理部門。要對(duì)銷售、安裝企業(yè)進(jìn)行全面清查和整治，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，依法查處非法銷售和安裝衛(wèi)星電視設(shè)施行為，建立完善舉報(bào)制度，加大市場(chǎng)巡查力度，集中打掉一批非法銷售網(wǎng)點(diǎn)；對(duì)非法刊登廣告的報(bào)刊和非法小廣告等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一起，立案一起，查處一起。

4、公安部門。要協(xié)助工商、廣電等部門，對(duì)抗拒、阻礙管理部門依法對(duì)衛(wèi)星地面接收設(shè)施的生產(chǎn)、銷售、安裝和使用進(jìn)行管理的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；強(qiáng)化偵察意識(shí)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)立案，及時(shí)查處；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任，并抓幾個(gè)典型，公開處理，打擊犯罪分子的囂張氣焰。

5、國(guó)家安全部門。要對(duì)利用衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施從事危害國(guó)家安全活動(dòng)的，依照《國(guó)家安全法》的規(guī)定進(jìn)行處理。

三、工作步驟和時(shí)間安排

圍繞“清理整頓”的工作重點(diǎn)和重要任務(wù)，分四階段開展“清理整頓”集中行動(dòng)。

第一階段：組織動(dòng)員階段（8月21日至8月31日）。市委、市政府組織各有關(guān)部門召開動(dòng)員會(huì)，落實(shí)衛(wèi)星地面接收設(shè)施清理整治工作，并將工作任務(wù)直接落實(shí)到各有關(guān)部門，以政府為主導(dǎo)，動(dòng)員街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨團(tuán)組織、社會(huì)團(tuán)體、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等各方面的力量齊抓共管，層層落實(shí)責(zé)任?！耙话咽帧币?fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)，按照州委、州政府統(tǒng)一部署，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定行動(dòng)方案，召開機(jī)關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)議、落實(shí)任務(wù)。

第二階段：宣傳教育階段（9月1日至9月25日）。要充分利用廣播電視等媒體，做好政策法規(guī)宣傳，同時(shí)，要發(fā)動(dòng)社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)廣泛宣傳，認(rèn)真做好宣傳教育工作。

1、*電視新聞綜合頻道播出清理衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的通知，宣傳國(guó)務(wù)院129號(hào)令及整治方案等相關(guān)內(nèi)容。

2、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作電視講話。

3、在廣播電視等媒體播放州紀(jì)檢委辦公室出臺(tái)的《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在清理衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施專項(xiàng)整治行動(dòng)中自覺遵守帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的通知》（州紀(jì)辦發(fā)[2006]11號(hào)）。

4、印制宣傳單和限期拆除通知單，由廣電部門會(huì)同街道、社區(qū)、各鎮(zhèn)、村委會(huì)送達(dá)到每個(gè)非法用戶，并做好深入細(xì)致的說服教育工作。要把相關(guān)的通知、公告張貼到每棟樓、每個(gè)村。

5、利用廣播電視等媒體，做好對(duì)廣電、街道、社區(qū)發(fā)放宣傳單和限期自行拆除通知單的宣傳報(bào)道工作，并對(duì)集中整治期間的各項(xiàng)工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道。

第三階段：集中整治階段（9月26日至10月31日）。各有關(guān)部門集中時(shí)間、集中力量、集中行動(dòng)，開展重點(diǎn)整治工作。一是重點(diǎn)打擊非法銷售、非法安裝衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的活動(dòng)；二是嚴(yán)厲查處擅自安裝、使用衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的非法行為；三是集中時(shí)間對(duì)通過宣傳教育仍未自行拆除非法使用衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的個(gè)人、單位進(jìn)行重點(diǎn)清理，強(qiáng)制拆除。

集中整治期間對(duì)通過宣傳教育但仍未自行拆除非法使用衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的個(gè)人，由街道、社區(qū)工作人員進(jìn)行調(diào)查摸底，了解掌握其姓名及工作單位，并逐一進(jìn)行登記，整理匯總后，上報(bào)市衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)上報(bào)情況向其所在單位進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)，追究所在單位領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)責(zé)任；對(duì)未自行拆除的非法衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)制拆除。

積極開展創(chuàng)建“無小耳朵社區(qū)”活動(dòng)：一是做到責(zé)任區(qū)域內(nèi)無非法接收、傳送衛(wèi)星電視節(jié)目的問題；二是要監(jiān)管責(zé)任區(qū)域內(nèi)合法衛(wèi)星電視接收設(shè)施的安裝和使用情況，對(duì)非法推銷、安裝、使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施及散發(fā)安裝、使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施小廣告的行為，要及時(shí)制止，并會(huì)同有關(guān)部門查處；三是要確保責(zé)任區(qū)域內(nèi)無非法生產(chǎn)、銷售衛(wèi)星電視接收設(shè)施的問題，無存儲(chǔ)、經(jīng)銷非法衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的庫(kù)房及窩點(diǎn)，無非法“小耳朵”小廣告的印制點(diǎn)；四是要對(duì)非法衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施問題嚴(yán)重的地區(qū)、場(chǎng)所、部位實(shí)行掛牌督辦，采取有效措施，限期整改；五是對(duì)因非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施問題嚴(yán)重，導(dǎo)致發(fā)生危害社會(huì)穩(wěn)定、造成惡劣影響的地方，由上級(jí)綜治委、主管部門嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

在沒有廣播電視信號(hào)的偏遠(yuǎn)山區(qū)，確實(shí)需要安裝衛(wèi)星電視接收設(shè)施的，由廣播電視管理局統(tǒng)一安裝，納入規(guī)范化管理，確保電視信號(hào)源合法與安全。

對(duì)外國(guó)公民安裝的境外衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施，依據(jù)省廣電局、省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于暫緩清理外商投資企業(yè)及其外商衛(wèi)星地面接收設(shè)施的緊急通知》精神，結(jié)合我市的具體情況，決定暫時(shí)予以保留，但要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。

為進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，我市強(qiáng)制拆除非法衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施分配指標(biāo)為150座。

第四階段：驗(yàn)收考核階段（11月1日至11月15日）。迎接州專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織的清理工作全面檢查，其主要內(nèi)容有：是否充分發(fā)揮各有關(guān)方面作用，全力投入專項(xiàng)治理工作；在城鄉(xiāng)是否能看到非法衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施；長(zhǎng)效機(jī)制是否健全有效等。

四、工作要求及注意事項(xiàng)

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，成立市清理整治衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)整治工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查職責(zé)，確保專項(xiàng)整治工作按時(shí)完成。

2、在行政執(zhí)法過程中，要掌握好尺度，防止過激行為，避免激化矛盾。

3、落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)。各相關(guān)部門要安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，財(cái)政部門在經(jīng)費(fèi)上給予保證。

4、實(shí)行集中辦公。集中整治期間，公安、工商等成員單位要抽調(diào)若干名工作人員脫離原工作崗位，實(shí)行集中辦公，共同做好行政執(zhí)法工作。

5、工商、公安和綜治辦等相關(guān)部門要將此項(xiàng)工作真正納入到各自的日常工作中，并在系統(tǒng)內(nèi)組織落實(shí)。

6、建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。各相關(guān)部門要根據(jù)自身特點(diǎn)和工作職責(zé)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督信息員，公布舉報(bào)電話，采取日常檢查、突擊檢查與技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合等措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各類違規(guī)違法案件和行為，鞏固整治成果，確保清理工作的連續(xù)性和長(zhǎng)期性，防止反彈現(xiàn)象發(fā)生。