導(dǎo)語(yǔ)：勞保局政企共建工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

開展“雙向規(guī)范，政企共建”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全市勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展為目的，以深入組織開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)為手段，以切實(shí)解決勞動(dòng)保障工作熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，努力提高社會(huì)認(rèn)可和群眾滿意度為著力點(diǎn)，通過與企業(yè)雙向承諾，雙向評(píng)議，進(jìn)一步規(guī)范全局服務(wù)行為，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展，努力形成合力，推動(dòng)全市勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展，為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

二、參加政企共建的科室單位及企業(yè)

局機(jī)關(guān)各科室及局屬社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理所、醫(yī)療保險(xiǎn)中心、就業(yè)服務(wù)局、勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)為全局參加政企共建科室單位。

衡豐發(fā)電有限公司、老白干釀酒集團(tuán)、遠(yuǎn)大集團(tuán)、猛牛集團(tuán)、電池集團(tuán)、冀衡集團(tuán)和市政府研究確定的正在建設(shè)和正在審批的重點(diǎn)項(xiàng)目：*市京華焊管有限公司大口徑焊管項(xiàng)目、冀衡循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)30萬噸燃料乙醇項(xiàng)目、*陸海乳業(yè)牛奶深加工項(xiàng)目、大廣公路保滄高速公路至冀豫界段高速公路（*段）為與局共建企業(yè)和項(xiàng)目。

冀衡集團(tuán)為局政企共建聯(lián)系點(diǎn)。

三、工作重點(diǎn)

根據(jù)市委政府《關(guān)于創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)勢(shì)的實(shí)施意見》的要求，通過認(rèn)真查找和解決我局存在的影響和制約*經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，進(jìn)一步規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)，提速提質(zhì)，加快全市勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作。

1、強(qiáng)化教育，努力提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)。要針對(duì)全局干部職工隊(duì)伍中存在的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)形勢(shì)要求，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事效率不高，服務(wù)質(zhì)量與基層和群眾要求有差距等問題，在全局多形式、多層次深入組織開展系列教育活動(dòng)，努力提高干部職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是開展學(xué)《黨章》和“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，教育全局黨員干部職工牢固樹立“執(zhí)政為民，執(zhí)法為民”的意識(shí)，不斷增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的自覺性和主動(dòng)性。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)和勞動(dòng)保障方針政策及有關(guān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境文件規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)講話、教育全局干部職工正確認(rèn)識(shí)和處理局部利益與全局利益，發(fā)揮職能作用與服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，執(zhí)行上級(jí)政策與創(chuàng)造性開展工作之間的關(guān)系，進(jìn)一步掌握熟悉政策，嚴(yán)格執(zhí)行政策，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。三是有針對(duì)性的開展崗位練兵活動(dòng)，通過崗位練兵，提高干部職工執(zhí)法水平和工作能力，切實(shí)解決服務(wù)不熱情、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量不高等問題。

2、規(guī)范行政審批，方便企業(yè)辦事。要結(jié)合全局正在開展的行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，深入組織開展行政審批事項(xiàng)的清理，對(duì)上級(jí)已明令取消的行政審批事項(xiàng)，堅(jiān)決取消到位，不留尾巴。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，要按要求編制行政職權(quán)目錄和流程圖，明確職權(quán)依據(jù)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任、公開形式，并以工作指南等形式公開公示，方便企業(yè)知情辦事。對(duì)按規(guī)定必須進(jìn)市政務(wù)中心審批和許可項(xiàng)目，全部進(jìn)入中心，杜絕“明進(jìn)暗不進(jìn)”和“體外循環(huán)”問題的發(fā)生。

3、規(guī)范收費(fèi)行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。一是凡涉及勞動(dòng)保障部門的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行全面清理，對(duì)國(guó)家和省市法律法規(guī)和政策規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，印制《行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》，向企業(yè)和社會(huì)公布，確保落實(shí)到位，對(duì)新增和取消的收費(fèi)項(xiàng)目及時(shí)向社會(huì)公示公開。二是堅(jiān)持收費(fèi)“兩證一書一卡”制度。全局各有關(guān)執(zhí)收科室單位向企業(yè)收費(fèi)時(shí)，必須出示收費(fèi)許可證、收費(fèi)員證、進(jìn)企業(yè)收費(fèi)通知書、企業(yè)繳費(fèi)明白卡，收費(fèi)必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。否則企業(yè)有權(quán)拒繳并舉報(bào)。三是嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。凡收費(fèi)行為必須按照“單位開票，銀行收款，財(cái)政統(tǒng)管”的管理方式，實(shí)行票款分離。對(duì)違反者嚴(yán)格按省市和市局有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

4、規(guī)范執(zhí)法行為，保護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。一是完善和嚴(yán)格執(zhí)法公示制度，各有關(guān)執(zhí)法科室要按照?qǐng)?zhí)法依據(jù)明確執(zhí)法權(quán)限清晰，執(zhí)法責(zé)任到崗到人，執(zhí)法程序合法的要求，進(jìn)一步完善和嚴(yán)格執(zhí)法公示制度，確保執(zhí)法人員任務(wù)到位，職能到崗，責(zé)任到人，規(guī)范執(zhí)法。二是完善和嚴(yán)格執(zhí)行處罰備案制。各有關(guān)科室單位按法律依據(jù)做出行政處罰后，要在局監(jiān)察科備案，并報(bào)局紀(jì)檢組。三是實(shí)行“首次不罰制”或“首次輕罰制”。對(duì)企業(yè)初次違規(guī)或情節(jié)輕微屬于一般性問題的，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位要堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，處罰與規(guī)范并重的原則，實(shí)行“首次輕罰制”，按低線標(biāo)準(zhǔn)處罰。禁止執(zhí)法中的利益驅(qū)動(dòng)行為。

5、規(guī)范檢查，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。局及各科室單位要嚴(yán)格控制對(duì)企業(yè)（指共建企業(yè)）檢查活動(dòng)，凡到企業(yè)檢查，必須事先有計(jì)劃，并經(jīng)局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，到局紀(jì)檢組登記，方可進(jìn)行。禁止隨意到企業(yè)檢查。要清理規(guī)范年檢事項(xiàng)，整合評(píng)比活動(dòng)，凡年檢評(píng)比要提前申報(bào)，經(jīng)局及市糾風(fēng)辦批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行。

6、促進(jìn)共建企業(yè)守法誠(chéng)信、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。要通過“政企共建”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)職工合法權(quán)益，加強(qiáng)信用體系建設(shè)。要認(rèn)真組織企業(yè)開展“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”和“誠(chéng)信企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，大力總結(jié)推廣表彰先進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)以人為本，守法誠(chéng)信，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，維護(hù)職工合法權(quán)益。

四、保障措施

組織開展政企共建活動(dòng)是深化行風(fēng)效能建設(shè)的重要舉措，全局及各科室單位必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，采取有效措施，狠抓落實(shí)，確保取得實(shí)效。

一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，局成立由局黨組書記、局長(zhǎng)孫廣義同志任組長(zhǎng)，各主管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各窗口服務(wù)科室單位“一把手”任成員的局“雙向規(guī)范政企共建”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，與局行風(fēng)辦合署辦公，具體負(fù)責(zé)全局政企共建活動(dòng)方案制定、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查。局各科室及保險(xiǎn)所、醫(yī)保中心、就業(yè)服務(wù)局、勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)等4個(gè)事業(yè)單位要明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，確保共建活動(dòng)落在實(shí)處。

二是要認(rèn)真組織開展“雙向評(píng)議”、“雙向承諾”和“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，局各科室及保險(xiǎn)所、醫(yī)保中心、就業(yè)服務(wù)局、監(jiān)察支隊(duì)要積極參加市行風(fēng)效能辦及局組織的政企共建問卷測(cè)評(píng)、聽證質(zhì)詢活動(dòng)。要針對(duì)自身存在的突出問題，研究制定整改措施，對(duì)企業(yè)和社會(huì)做出公開承諾，并采取有效措施，確保公開承諾落實(shí)到位。要定期走訪聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)，征求企業(yè)意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決在共建活動(dòng)中出現(xiàn)的新問題、新問題，為企業(yè)排憂解難。

三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。局將對(duì)“政企共建”活動(dòng)納入全局行風(fēng)效能建設(shè)考核內(nèi)容，進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，并做為單位評(píng)先的重要依據(jù)，對(duì)成績(jī)突出的，及時(shí)總結(jié)推廣表彰，對(duì)違反市委政府衡字［2004］7號(hào)文件規(guī)定的行為，依據(jù)有關(guān)法律條規(guī)和制度規(guī)定，予以認(rèn)真查處和責(zé)任追究。