飲用水源地專項整治工作方案
時間:2022-01-12 03:42:00
導(dǎo)語:飲用水源地專項整治工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
我市地表飲用水源地主要有洋河水庫、石河水庫、桃林口水庫和湯河備用水源地。地下水源地2個,分別是柳江地下水源地和棗園地下水源地,目前暫未使用。從環(huán)保部門對三個地表飲用水源地的監(jiān)測結(jié)果看,桃林口水庫和石河水庫水質(zhì)良好,洋河水庫個別指標(biāo)超過國家Ⅱ水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
造成洋河水庫水質(zhì)個別指標(biāo)超標(biāo)的原因是多方面的:一是洋河水庫上游淀粉加工廢水排入西洋河。在西洋河盧龍縣境內(nèi),農(nóng)民利用白薯生產(chǎn)淀粉,由于加工戶分散,難以集中治理。雖然采取了調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、構(gòu)筑攔水壩等措施,但尚未根本解決;二是礦山開采和選礦行業(yè)對河水庫水質(zhì)構(gòu)成威脅。三是洋河流域分布部分畜禽養(yǎng)殖場,糞便隨地表徑流排入洋河;四是上游農(nóng)田退水和村鎮(zhèn)生活污水對水質(zhì)造成一定影響;五是西洋河流域農(nóng)業(yè)面源污染;六是洋河水庫多年蓄集的底泥釋放的氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)加劇了水體的富營養(yǎng)化。這些問題,使水源地富營養(yǎng)化進程加速。因此,我市飲用水源地環(huán)境集中整治已迫在眉睫,刻不容緩。
二、工作目標(biāo)和組織領(lǐng)導(dǎo)
緊緊圍繞水質(zhì)改善目標(biāo),用兩周左右的時間,對全市飲用水源地進行全面的綜合整治,嚴(yán)厲打擊飲用水源地內(nèi)的環(huán)境違法行為,切實規(guī)范水源地保護和監(jiān)督管理工作,保障廣大人民群眾喝上放心的水。
為加強對飲用水源地專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)專項整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局*,負(fù)責(zé)調(diào)度匯總專項整治行動進展情況,組織對典型案件的查處,對各縣、區(qū)整治情況進行指導(dǎo)、督辦、稽查。
三、整治措施及時間安排
(一)調(diào)查摸底階段(7月27日-7月29日)。按照屬地原則,各縣區(qū)要在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,進一步組織力量排查轄區(qū)內(nèi)各飲用水源地及上游淀粉加工、礦山開采、選礦等工業(yè)污染源個數(shù)、污染源分布、污染物排放和建設(shè)項目審批管理情況;集中排查農(nóng)村地區(qū)規(guī)?;B(yǎng)殖、糞便處理及對飲用水源的危害情況。7月29日前各縣區(qū)將排查出的工業(yè)污染源及畜禽養(yǎng)殖情況報專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)集中整治階段(7月30日-8月6日)。各縣區(qū)政府和各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,制定工作方案,對清查出的重點企業(yè)、重點問題開展全面整治。對嚴(yán)重污染飲用水源地水質(zhì)的企業(yè),制定和實施取締計劃。對取締的企業(yè)要采取拉閘斷電、拆除設(shè)備等強制措施;對不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放的企業(yè),要實施停產(chǎn)和限期治理,沒有完成治理任務(wù)的不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn);對位于洋河較近、可能威脅水質(zhì)安全的農(nóng)村規(guī)模化養(yǎng)殖場,要采取搬遷或關(guān)閉措施。對決定取締、停產(chǎn)、限期治理的企業(yè)和搬遷、關(guān)閉的規(guī)?;B(yǎng)殖場,各縣區(qū)政府要組成專門班子,落實專人,加強督促檢查,確保在規(guī)定的期限內(nèi)落實到位。各單位整治方案于7月29日前報市專項整治辦公室,關(guān)閉取締污染企業(yè)等集中整治情況于8月5日前上報市專項整治辦公室。
(三)檢查驗收階段(8月7日-8月9日)。市政府組織有關(guān)部門對各縣區(qū)飲用水源地集中整治情況進行全面督查驗收并通報檢查結(jié)果。
四、責(zé)任分工
各縣區(qū)人民政府:對這次專項治理負(fù)全責(zé)。具體負(fù)責(zé)調(diào)查本轄區(qū)內(nèi)飲用水源地及上游淀粉加工、選礦、采礦及畜禽養(yǎng)殖場的基本情況;關(guān)閉取締對飲用水源造成嚴(yán)重污染的工業(yè)企業(yè);搬遷、關(guān)閉位于河道附近的農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場;取締水庫內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)魚。
環(huán)保部門:負(fù)責(zé)專項整治的組織工作,督導(dǎo)各縣區(qū)污染源調(diào)查、污染企業(yè)關(guān)閉和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場搬遷、關(guān)閉和規(guī)范工作。
國土資源部門:負(fù)責(zé)礦山開采、選礦企業(yè)的土地使用審查管理,關(guān)閉沒有手續(xù)的礦山和鐵選企業(yè),并進行嚴(yán)厲處罰。對已造成生態(tài)破壞的企業(yè),責(zé)令企業(yè)進行生態(tài)恢復(fù)。
水務(wù)部門:負(fù)責(zé)河道的清理整頓工作,嚴(yán)厲查處非法占用河道堆放尾礦、建筑垃圾和挖沙等違法行為。
林業(yè)部門:負(fù)責(zé)對毀林開礦的監(jiān)督檢查工作,對發(fā)現(xiàn)的毀林開采行為進行嚴(yán)厲處罰,觸犯刑律的要移送司法機關(guān)處理。
電力部門:負(fù)責(zé)對關(guān)閉取締企業(yè)采取拉閘斷電措施,拆除供電設(shè)施,不得擅自恢復(fù)供電。
農(nóng)村信用社:負(fù)責(zé)停止對違法企業(yè)的信貸業(yè)務(wù),并要收回原有貸款。
公安部門:負(fù)責(zé)專項行動的安全保障工作。對觸犯刑律的違法企業(yè)和個人采取強制措施,繩之以法。
五、有關(guān)要求
飲用水源地專項整治工作涉及面廣、政策性強、工作難度大,各級政府要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機制,確保各項措施落到實處、取得實效。
(一)認(rèn)真制定方案。開展飲用水源地專項整治行動,是各級人民政府為民辦實事的一項重要任務(wù)。各地要緊密結(jié)合實際,抓緊研究制定本地區(qū)的專項整治方案,明確整治工作的目標(biāo)任務(wù),提出有針對性的整治措施,確保專項整治效果。
(二)加強組織協(xié)調(diào)。各縣區(qū)政府要成立相應(yīng)的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強組織協(xié)調(diào),及時研究解決工作中的重大問題。要按照專項整治行動方案要求,全面建立工作責(zé)任制,明確分工和責(zé)任,把各項任務(wù)層層分解下去。各區(qū)縣要確定專人負(fù)責(zé)信息調(diào)度和報送工作,定期上報工作簡報、專項報告和階段性總結(jié)。
(三)突出工作重點。要突出專項整治的工作重點,抓好各項關(guān)鍵措施的落實,特別是要抓好污染企業(yè)的關(guān)閉取締和畜禽養(yǎng)殖場的搬遷、關(guān)閉工作,對重大違法案件實行掛牌督辦,對觸犯刑律的要堅決依法懲處。進一步加大監(jiān)督檢查力度,防止關(guān)閉取締企業(yè)死灰復(fù)燃。
(四)形成工作合力。飲用水源地專項整治工作涉及各個部門和單位,各有關(guān)部門和單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力。要建立信息通報、反饋和案件移交等制度,共同推進專項整治工作。
(五)發(fā)動群眾參與。廣大群眾是開展飲用水源地專項整治工作的受益者,也是重要的參與者和監(jiān)督者。要充分利用各種新聞媒體,采取多種形式,加強環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育,增強全民的環(huán)境意識和法制觀念,營造人人愛護珍惜水資源、關(guān)心重視飲水安全的社會氛圍。
(六)實行責(zé)任追究。對在這次專項整治工作中消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)、查處不力的,對瞞案不報、有案不查,甚至為違法排污企業(yè)包庇說情或干擾專項整治工作的,要嚴(yán)肅處理,依法追究有關(guān)人員責(zé)任。