第二批新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

時(shí)間:2022-12-25 09:27:00

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第二批新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以省新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議和縣委十四屆三次全會(huì)精神為指針,以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為中心,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù),不斷改善民生,縮小城鄉(xiāng)差距,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化步伐。

二、建設(shè)目標(biāo)和主要工作

按照省新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,到2010年末,力爭使全縣一半以上的行政村實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)初步目標(biāo),到2020年末,全縣所有行政村實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)初步目標(biāo)。2009年突出做好4個(gè)方面的工作:

(一)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。一是形成我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。立足全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,強(qiáng)化鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展以下產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式:以玉米高產(chǎn)創(chuàng)建合作社為牽動(dòng)的土地集約規(guī)模經(jīng)營發(fā)展模式、高產(chǎn)高效的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、工廠化畜牧小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展模式、以生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、全民創(chuàng)業(yè)的家庭手工業(yè)發(fā)展模式、有較高組織化程度的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、以農(nóng)民為主體的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展模式等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合實(shí)際選擇適合本地發(fā)展的模式,單業(yè)或兼業(yè)發(fā)展,加快形成一批各具特色的種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。試點(diǎn)村要在兩年內(nèi)形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。二是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)中小型農(nóng)田水利建設(shè),實(shí)施勝利水庫消險(xiǎn)、解放水庫消險(xiǎn)、流域治理和抗旱水源建設(shè)工程,新打水源井80眼,維修加固塘壩20座,新建塘壩3座;加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化建設(shè),提高農(nóng)機(jī)裝備水平,更新大型農(nóng)機(jī)具55臺(tái)(套),全縣大型農(nóng)機(jī)具保有量達(dá)到1076臺(tái)(套);加大棚室化設(shè)施建設(shè)力度,全縣計(jì)劃新增棚室1000棟;加大土地適度規(guī)模經(jīng)營推進(jìn)力度,全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到65萬畝,集中連片經(jīng)營100畝以上的超過40%;積極創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織,全縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到800個(gè)。三是不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。深入實(shí)施百萬畝玉米高產(chǎn)創(chuàng)建工程,全縣玉米移栽和地膜覆蓋面積達(dá)到30萬畝,“一增四改”栽培面積達(dá)到70萬畝,帶動(dòng)全縣糧食總產(chǎn)達(dá)到22.4億斤。大力發(fā)展畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖,奶牛、生豬、白鵝、肉牛四大主導(dǎo)品種養(yǎng)殖量分別達(dá)到4萬頭、110萬頭、120萬只和15萬頭,規(guī)劃建設(shè)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)50個(gè),新增規(guī)模場戶73個(gè)。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8.9萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入4.65億元。

(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),形成村屯建設(shè)模式。結(jié)合我縣實(shí)際,確定道路建設(shè)、排水溝建設(shè)、綠化帶建設(shè)、柵欄建設(shè)、柴草垛清理、垃圾清理、糞肥清理、庭院建設(shè)、屯內(nèi)廢棄地利用和環(huán)境管理10項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),通過統(tǒng)一規(guī)范的建設(shè)和管理,形成具有我縣特色的新農(nóng)村村屯建設(shè)模式。一是加快農(nóng)村公路建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村道路總體規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯道路網(wǎng)絡(luò)化,消滅斷頭路,計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村公路總里程350公里。二是加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。提高農(nóng)村自來水入戶水平,結(jié)合抗旱水源井建設(shè),計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程115處,解決54個(gè)村115個(gè)屯43233人的飲水安全問題。三是加快農(nóng)村新型清潔能源建設(shè)。以實(shí)施小型沼氣、秸稈固化和氣化集中供氣等項(xiàng)目為重點(diǎn),新建小型沼氣工程6個(gè),輻射農(nóng)戶300戶;新建聯(lián)戶沼氣池8個(gè),輻射農(nóng)戶80戶;新建戶用沼氣池100個(gè)。四是加快泥草房改造建設(shè)。改造泥草房4150戶,推進(jìn)住宅新區(qū)和泥草房集中改造工程建設(shè)。五是加大村容村貌整治力度。結(jié)合生態(tài)型新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村道路建設(shè),科學(xué)制定人居環(huán)境綜合整治規(guī)劃。全縣建設(shè)生態(tài)園林精品屯157個(gè)。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng),清除屯內(nèi)柴草、垃圾、糞肥等影響環(huán)境的雜物。在重新界定住戶使用面積的前提下,對(duì)主街、輔街、巷路、排水溝、綠化帶進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)戶違章建筑物要堅(jiān)決予以清除和拆扒。規(guī)范農(nóng)戶的庭院、甬道、廁所、牲畜圈舍等。加強(qiáng)村屯內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理,制定環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)長效機(jī)制,村要有專業(yè)衛(wèi)生清潔人員,保持村屯干凈整潔。

(三)大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。一是推進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)和初中校舍改造工程,分別在中和鎮(zhèn)、連豐鄉(xiāng)、永豐鎮(zhèn)、德勝鄉(xiāng)、迎春鄉(xiāng)和興華鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校改造項(xiàng)目。二是推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。實(shí)施德勝鄉(xiāng)、建設(shè)鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)和連豐鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)。進(jìn)一步規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理運(yùn)行工作,參合率要達(dá)到94.3%。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)生服務(wù)室12個(gè)。三是推進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)村文化活動(dòng)推廣力度,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站7個(gè)、農(nóng)村健身工程4個(gè)。試點(diǎn)村和示范村都要有農(nóng)民文體活動(dòng)組織,并開展經(jīng)常性文體活動(dòng)。同時(shí),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少樹立1個(gè)農(nóng)村文體活動(dòng)典型村。四是推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。完善農(nóng)村低保制度,逐步提高農(nóng)村低保水平,及時(shí)為25021名農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放低保金,做到動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?!薄?dòng)實(shí)施第四批扶貧開發(fā)村30個(gè)村整村推進(jìn)項(xiàng)目,爭取項(xiàng)目資金991.6萬元。五是推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展。新建改造30個(gè)農(nóng)家連鎖店,全縣標(biāo)準(zhǔn)化“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家連鎖店達(dá)到180個(gè)。

(四)大力加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè),進(jìn)一步解放思想,提高市場意識(shí)和科技素質(zhì),增強(qiáng)致富能力,健全完善鄉(xiāng)村班子考核獎(jiǎng)懲和民主監(jiān)督機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定村級(jí)考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)村“三資管理”工作,定期向群眾公開資產(chǎn)變化情況。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開、村民會(huì)議和代表會(huì)議、“村規(guī)民約”、“一事一議”、民主理財(cái)、民主評(píng)議干部等民主制度。增強(qiáng)村民建設(shè)新農(nóng)村的主體意識(shí),每個(gè)村要通過“一事一議”議成并實(shí)施一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)籌資籌勞項(xiàng)目。繼續(xù)開展農(nóng)民文明教育活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)境文明意識(shí),組織開展文明村鎮(zhèn)和“十星級(jí)”文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。

三、推進(jìn)措施

(一)堅(jiān)持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化思路,統(tǒng)籌全縣新農(nóng)村建設(shè)。要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,把縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生建設(shè)等方面差距,作為我縣新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容統(tǒng)籌解決。各部門要增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的責(zé)任意識(shí),把工作職能向鄉(xiāng)村延伸,工作目標(biāo)、項(xiàng)目投放、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)措施、完成時(shí)限等要城鄉(xiāng)同步,共同發(fā)展。要按照普惠制的原則,強(qiáng)化農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共服務(wù)建設(shè),不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍,提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)政策上的平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補(bǔ),共享發(fā)展建設(shè)成果。

(二)加快試點(diǎn)村建設(shè),示范帶動(dòng)面上工作整體推進(jìn)。我縣已通過省級(jí)驗(yàn)收的第一批試點(diǎn)村要全部轉(zhuǎn)為縣級(jí)示范村,繼續(xù)完善提高,按照省級(jí)示范村的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一管理建設(shè)。依據(jù)行政村的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,2009年,我縣新增省級(jí)試點(diǎn)村5個(gè),確定省級(jí)示范村4個(gè),要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),整體推進(jìn)。按照“渠道不改、用途不變、集中投入、各記其功”的原則,進(jìn)一步整合支農(nóng)資金和項(xiàng)目,重點(diǎn)向試點(diǎn)村傾斜,加快“路、水、電、房、醫(yī)、教、能、保”等農(nóng)村民生建設(shè)。確保兩年內(nèi)每個(gè)試點(diǎn)村投入建設(shè)資金100萬元以上,示范村投入建設(shè)資金150萬元以上。

(三)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè),輻射廣大農(nóng)村加快發(fā)展。按照“建設(shè)新農(nóng)村,首先建設(shè)新城鎮(zhèn)”的理念,把做大做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)作為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要載體,充分發(fā)揮其連接城鄉(xiāng)、融匯工農(nóng)的凝聚作用。發(fā)揮市房開發(fā)的牽動(dòng)作用,帶動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè),兩到三年內(nèi)完成沿路開發(fā)的建設(shè)目標(biāo),完成7萬平方米的小城鎮(zhèn)市房開發(fā)任務(wù)。同時(shí)要強(qiáng)化小城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能,在加大開發(fā)的同時(shí),跟進(jìn)硬化、綠化、亮化、排水等配套工程建設(shè),避免重復(fù)建設(shè),提高小城鎮(zhèn)的硬件承載能力,進(jìn)而擴(kuò)大小城鎮(zhèn)的規(guī)模。要把小城鎮(zhèn)的綜合治理同小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域布局、城鎮(zhèn)功能、城鎮(zhèn)品位在內(nèi)的綜合性建設(shè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合,聚集農(nóng)村人口,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,輻射周邊村屯,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(四)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn),保障新農(nóng)村建設(shè)工程順利實(shí)施。一是建立縣領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度。在13個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村、示范村(其中:第二批試點(diǎn)村5個(gè),示范村4個(gè),國有農(nóng)牧漁場1個(gè),2007、2008年確定的繼續(xù)參與第二批的試點(diǎn)村3個(gè))和6個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)村中都有1名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的指導(dǎo)。二是建立下派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員制度。從縣黨政機(jī)關(guān)中選派一批優(yōu)秀中青年領(lǐng)導(dǎo)干部,到試點(diǎn)村任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,宣傳方針政策、指導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)、反饋村情民意、化解農(nóng)村矛盾、監(jiān)督民主制度實(shí)施,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。三是建立縣直部門包扶幫建新農(nóng)村建設(shè)制度??h委、縣政府為每個(gè)試點(diǎn)村確定4—5個(gè)縣直部門進(jìn)行重點(diǎn)包扶幫建,包扶幫建單位要重點(diǎn)圍繞我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和基礎(chǔ)建設(shè)模式,幫助制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快發(fā)展經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民主政治、文化教育、社會(huì)道德等方面建設(shè)。明確包扶幫建投入標(biāo)準(zhǔn),牽頭單位每年投入物資和資金不少于3萬元,成員單位不少于1萬元。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把新農(nóng)村建設(shè)工程擺上重要日程。通過調(diào)查研究、工作部署、現(xiàn)場推進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)交流等多種有效形式,不斷把新農(nóng)村建設(shè)工作引向深入。

附件:縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位2009年工作任務(wù)

附件:

縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

成員單位2009年工作任務(wù)

一、組織部

(一)進(jìn)一步修訂完善《xx縣村級(jí)黨組織書記激勵(lì)約束辦法》,對(duì)村黨組織書記全面實(shí)施結(jié)構(gòu)化崗位補(bǔ)貼制度、一次性重獎(jiǎng)制度、離任補(bǔ)貼制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和定期體檢制度,為工作6年以上的村黨組織書記辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

(二)深入開展選聘高校畢業(yè)生到村任職工作,選聘19名高校畢業(yè)生到村擔(dān)任村黨總支副書記和村委會(huì)主任助理。

(三)進(jìn)一步抓好農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工作,對(duì)2008年換屆當(dāng)選的村黨組織書記全部培訓(xùn)一遍。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè),2010年年底前,徹底解決無村級(jí)活動(dòng)場所問題。

二、宣傳部

(一)繼續(xù)加大新農(nóng)村建設(shè)宣傳報(bào)道力度,把集中宣傳與經(jīng)常性宣傳結(jié)合起來,營造有利于農(nóng)村改革發(fā)展的良好氛圍。

(二)深入開展文明村鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng),“十好”文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“十化”文明村分別達(dá)到鎮(zhèn)、村總數(shù)的30%和20%。

(三)開展“十星級(jí)”文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng),規(guī)范創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。參評(píng)面達(dá)到35%左右。

三、財(cái)政局

(一)認(rèn)真清理核實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù),按照省財(cái)政廳的統(tǒng)一要求做到上報(bào)及時(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整。

(二)及時(shí)和省財(cái)政廳溝通信息,全面掌握支農(nóng)資金的投放政策,確保財(cái)政支農(nóng)資金及時(shí)到位。

(三)對(duì)涉農(nóng)資金要及時(shí)撥付,同時(shí)按照財(cái)政法規(guī)要求加強(qiáng)資金監(jiān)督,發(fā)揮資金的最大經(jīng)濟(jì)效益。

(四)對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)投入一事一議資金,要全面掌握,認(rèn)真核實(shí),及時(shí)上報(bào),爭取得到國家更多的資金支持。

四、教育局

(一)實(shí)施陽光操作,落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策。

(二)采取治本措施,狠抓學(xué)生輟學(xué)工作。

(三)實(shí)施支教制度,促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

五、交通局

(一)全縣農(nóng)村公路建設(shè)完成350公里,其中,試點(diǎn)村公路建設(shè)完成23.81公里。試點(diǎn)村和示范村通村公路、屯內(nèi)主街路全部硬化。

(二)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,待上級(jí)出臺(tái)相關(guān)政策后,參照實(shí)施。

六、農(nóng)機(jī)總站

(一)抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

(二)抓好農(nóng)機(jī)具更新工作,提升我縣農(nóng)機(jī)裝備水平。

(三)抓好秋整地工作,建立土壤耕作制度。

七、畜牧局

(一)畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖比重達(dá)到72%,試點(diǎn)村畜禽品種優(yōu)化率達(dá)到91%以上。

(二)畜牧業(yè)組織化程度達(dá)到32%以上,畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8.03億元,同比增長10%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到35.7%。

(三)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)(場)糞便收集與利用率達(dá)到85%,其中試點(diǎn)村達(dá)到91%。

(四)試點(diǎn)村奶牛生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)舍飼、全混日糧飼喂、分階段飼養(yǎng)、機(jī)械榨奶。

八、環(huán)保局

(一)建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行定量考核。

(二)創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè),生態(tài)文明村2個(gè)。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地污染防治工作,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查工作。

九、農(nóng)技中心

(一)在全縣建立縣級(jí)高產(chǎn)創(chuàng)建核心科技園區(qū)6處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)示范園區(qū)9處、村級(jí)示范園區(qū)60處。

(二)在全縣實(shí)施農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目10項(xiàng),推廣面積30萬畝,涉及農(nóng)戶2萬戶,糧食增產(chǎn)3000萬公斤。

(三)集中培訓(xùn)農(nóng)民12場(次),培訓(xùn)農(nóng)民5萬人,縣、鄉(xiāng)、村干部1000人次,科技示范戶1000戶;科技入戶指導(dǎo)1000戶,舉辦電視講座12次,發(fā)放科技資料2萬份。

十、林業(yè)局

(一)在原有護(hù)村林建設(shè)基礎(chǔ)上,更新改造原有殘次護(hù)村林面積2000畝,林帶寬度達(dá)到17米以上。

(二)更新擴(kuò)建街道林336畝,新建綠籬5500延長米。

(三)在村屯內(nèi)利用廢棄地零星植樹50萬株,折合面積為4200畝。

(四)共建庭院果園190個(gè),栽植果樹3280株,折合面積為90畝。

(五)試點(diǎn)村和示范村全部建成高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)園林村。

十一、發(fā)改局

(一)對(duì)上爭取資金,建設(shè)民政鄉(xiāng)至公平村通村公路1.2公里和勞動(dòng)鄉(xiāng)至新豐村通村公路1.6公里。

(二)對(duì)上爭取資金170萬元,安排農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目10處,其中試點(diǎn)村永安村2眼。

(三)對(duì)上爭取資金400萬元,安排優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)糧田2萬畝。

(四)對(duì)上爭取資金640.9萬元,安排建設(shè)通村公路37.7公里,其中試點(diǎn)村擬對(duì)上爭取資金100萬元,安排新能源項(xiàng)目(禎祥鎮(zhèn)永勝村秸稈固化示范項(xiàng)目)1個(gè)。

十二、水務(wù)局

(一)新建115處農(nóng)村飲水安全工程,解決4.3萬人安全飲水問題。

(二)新增旱田節(jié)水灌溉面積3萬畝,新增水田節(jié)水灌溉面積0.2萬畝。

(三)試點(diǎn)村和示范村實(shí)現(xiàn)自來水入戶整村推進(jìn)。

十三、廣電局

(一)全縣農(nóng)村微波數(shù)字電視入戶超過3萬戶,入戶率達(dá)到45%,其中試點(diǎn)村入戶率達(dá)到60%。

(二)加大投入和維護(hù)力度,保證中央一套、省一套廣播節(jié)目覆蓋全縣。

(三)加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)宣傳報(bào)道力度,此項(xiàng)工作排名要進(jìn)入全省前30名行列。

十四、文體局

(一)新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站7個(gè)。

(二)全縣165個(gè)行政村均有文化信息資源共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)。

(三)建設(shè)農(nóng)村健身工程4個(gè)。

(四)開展農(nóng)民喜聞樂見的體育活動(dòng)10次。

(五)試點(diǎn)村和示范村要建設(shè)一處設(shè)施完備、功能齊全的休閑廣場。

十五、扶貧辦

(一)繼續(xù)幫扶新農(nóng)村建設(shè),確保投入各類資金達(dá)到200萬元以上,被幫扶村人均收入達(dá)到2200元以上。

(二)被幫扶村主要道路全部硬化,4個(gè)屯300戶用上自來水,全村數(shù)字電視入戶率達(dá)到80%以上。

十六、工商聯(lián)

發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)和行業(yè)商會(huì)作用,參與吸納和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力工作,多渠道吸納農(nóng)民工就業(yè),推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。民營企業(yè)吸納試點(diǎn)村勞動(dòng)力50-100人。培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力200人。

十七、工業(yè)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

積極組織指導(dǎo)承擔(dān)省級(jí)試點(diǎn)村幫建任務(wù)的出資企業(yè)開展幫建工作,檢查驗(yàn)收幫建效果,總結(jié)推廣企業(yè)幫建先進(jìn)典型,提升企業(yè)形象,推進(jìn)幫建工作整體上水平。

十八、計(jì)生局

(一)完善農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系,建設(shè)達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃生育服務(wù)室12個(gè)。試點(diǎn)村和示范村有省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)生服務(wù)室。

(二)加強(qiáng)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè),落實(shí)好計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。

(三)積極推進(jìn)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè),80%的鄉(xiāng)級(jí)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用達(dá)到國家規(guī)定的甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

十九、縣社

(一)推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),新建改造標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家連鎖店30個(gè),力爭所有試點(diǎn)村和示范村各建1處連鎖店。

(二)推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社80個(gè),農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人200個(gè)。

(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)資商品連鎖經(jīng)營,以龍頭企業(yè)帶動(dòng)加盟店達(dá)到118個(gè)。

二十、衛(wèi)生局

(一)加大鄉(xiāng)村名醫(yī)培訓(xùn)力度,聘請(qǐng)中醫(yī)專家對(duì)試點(diǎn)村的80名村醫(yī)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),培訓(xùn)面達(dá)到100%。

(二)加強(qiáng)對(duì)口支援工作,實(shí)施縣鄉(xiāng)聯(lián)合辦院,支援單位每年要無償對(duì)受援單位2名以上衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),每月向受援單位派駐3名衛(wèi)生技術(shù)骨干,坐診一周。

(三)試點(diǎn)村和示范村要有1處達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生所。

二十一、團(tuán)縣委

(一)培訓(xùn)新型青年農(nóng)民100人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)100人。

(二)開展“保護(hù)母親河——綠色家園建設(shè)”行動(dòng),在全縣13個(gè)新農(nóng)村建設(shè)第二批省級(jí)試點(diǎn)村和示范村的宜林地、可造林地、村屯四周、農(nóng)田四周實(shí)施綠化。

(三)創(chuàng)建共青團(tuán)示范街(路)15條,建設(shè)青年圖書室1個(gè)。

二十二、公安局

(一)傾力打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

(二)深入開展警民共建活動(dòng),積極構(gòu)建和諧的警民關(guān)系。

二十三、信用聯(lián)社

(一)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款54740萬元,其中種植業(yè)貸款54344萬元,養(yǎng)殖業(yè)貸款396萬元。

(二)普及推廣“一證通”業(yè)務(wù),覆蓋全縣165個(gè)行政村。

(三)積極開展“四幫一送”、“陽光信貸工程”和“讓陽光更溫暖”活動(dòng)。

二十四、農(nóng)發(fā)行

(一)穩(wěn)定增加信貸投放,發(fā)放糧食收購款8000萬元,其中:黑龍江龍鳳玉米開發(fā)有限公司6000萬元,xx縣賽美葵花制品有限公司2000萬元。

(二)繼續(xù)支持中小企業(yè)貸款投放,為黑龍賓老窖酒業(yè)有限公司發(fā)放貸款400萬元。

二十五、物價(jià)局

繼續(xù)清理涉農(nóng)收費(fèi);完善產(chǎn)品價(jià)格政策。

二十六、婦聯(lián)

(一)創(chuàng)建婦女培訓(xùn)學(xué)校,爭取省婦聯(lián)支持,武裝省級(jí)婦女培訓(xùn)學(xué)校1所,縣級(jí)婦女培訓(xùn)學(xué)校15所。

(二)辦好農(nóng)家女大講堂。

(三)做好農(nóng)村貧困婦女解困工作,幫助1200名貧困婦女結(jié)成幫扶對(duì)子,加快農(nóng)村貧困人口脫貧解困步伐。

(四)開展零家庭暴力村屯創(chuàng)建,在村屯開通婦女維權(quán)熱線和家庭暴力熱線,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個(gè)零家庭暴力典型村。

二十七、商務(wù)局

(一)繼續(xù)加大“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)力度,新建改造標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家連鎖店30個(gè)。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化“萬村千鄉(xiāng)市場工程”配送中心建設(shè),投資650萬元,新建1000平方米商品展示大廳和購置15臺(tái)配送車,提高配送中心服務(wù)功能。

(三)積極實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”工程。“家電下鄉(xiāng)”銷售額達(dá)到200萬元以上,農(nóng)民享受補(bǔ)貼26萬元以上。

二十八、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦

(一)實(shí)施建設(shè)鄉(xiāng)奶牛養(yǎng)殖基地項(xiàng)目,總投資90萬元。

(二)實(shí)施勞動(dòng)鄉(xiāng)自力村農(nóng)機(jī)合作社項(xiàng)目,總投資2800萬元。

(三)實(shí)施民政鄉(xiāng)公平村玉米優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)組裝示范項(xiàng)目,總投資76萬元。

二十九、科信局

申報(bào)玉米大面積高產(chǎn)栽培技術(shù)集成示范及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)富民強(qiáng)縣項(xiàng)目,申報(bào)項(xiàng)目資金15萬元。

三十、農(nóng)行

(一)穩(wěn)定增加信貸投放,保證糧食購銷渠道順暢。

(二)拓寬信貸支農(nóng)領(lǐng)域,支持農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。

(三)穩(wěn)定發(fā)展化肥、種子、農(nóng)業(yè)科技等專項(xiàng)貸款。

(四)積極支持農(nóng)村道路、電網(wǎng)、信息化等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。

三十一、民政局

(一)進(jìn)一步完善農(nóng)村低保制度,積極對(duì)上爭取低保指標(biāo)。

(二)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“五保”供養(yǎng)工作。

(三)建立健全農(nóng)村社會(huì)救助體系。

(四)提高集中供養(yǎng)五保對(duì)象的生活水平和質(zhì)量。投資750萬元建設(shè)1處集休閑、娛樂、醫(yī)療為一體的大型中心敬老院,可入住院民200人左右。

(五)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度銜接,擴(kuò)大醫(yī)療救助覆蓋面。

三十二、建設(shè)局

(一)計(jì)劃改造建設(shè)農(nóng)房4150戶,總投資約2.8億元。(二)繼續(xù)推進(jìn)村屯環(huán)境整治,改善人居環(huán)境,建設(shè)環(huán)境整治達(dá)標(biāo)村40個(gè)。

(三)做好小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃和村屯規(guī)劃編制工作。

三十三、質(zhì)監(jiān)局

(一)加快建立農(nóng)村公正計(jì)量服務(wù)站。

(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳咨詢服務(wù)站建設(shè)。

(三)完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測體系建設(shè),加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用物資的監(jiān)管力度。

全縣新農(nóng)村建設(shè)

第二批試點(diǎn)村和示范村實(shí)施方案

為深入探索新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,加快推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)步伐,按照《全省新農(nóng)村建設(shè)第二批“千村試點(diǎn)”實(shí)施方案》的要求,從2009年開始至2010年末,組織開展全縣新農(nóng)村建設(shè)第二批試點(diǎn)村和示范村工作,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全省新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議和縣委十四屆三次全會(huì)精神為指針,深入貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化方針,大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),著力改善民生。通過試點(diǎn),突出示范性,強(qiáng)化導(dǎo)向性,輻射帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)。

二、建設(shè)對(duì)象

全縣被確定為全省新農(nóng)村建設(shè)第二批“千村試點(diǎn)”的共有13個(gè)村,同時(shí),確定縣級(jí)試點(diǎn)村6個(gè)。

(一)省級(jí)示范村4個(gè):民政鄉(xiāng)公平村、蘆河鎮(zhèn)民權(quán)村、xx鎮(zhèn)樂園村、迎春鄉(xiāng)迎春村。

(二)第二批省級(jí)試點(diǎn)村5個(gè):昌盛鄉(xiāng)興東村、柞崗鄉(xiāng)奮斗村、德勝鄉(xiāng)永安村、民政鄉(xiāng)保安村、勞動(dòng)鄉(xiāng)新豐村。

(三)國有農(nóng)牧漁場1個(gè):xx縣原種場。

(四)2007、2008年確定的繼續(xù)參與第二批的試點(diǎn)村3個(gè):蘆河鎮(zhèn)自強(qiáng)村、昌盛鄉(xiāng)富饒村、禎祥鎮(zhèn)吉祥村。

(五)縣級(jí)試點(diǎn)村6個(gè):中和鎮(zhèn)四排五村、建設(shè)鄉(xiāng)雙富村、新村鄉(xiāng)五排八村、連豐鄉(xiāng)兩豐村、永豐鎮(zhèn)平權(quán)村、興華鎮(zhèn)雙利村。

三、建設(shè)目標(biāo)和工作任務(wù)

(一)試點(diǎn)村建設(shè)目標(biāo)。

1、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式化。根據(jù)全縣生產(chǎn)實(shí)際,試點(diǎn)村要重點(diǎn)圍繞以下產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,建立穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):以玉米高產(chǎn)創(chuàng)建合作社為牽動(dòng)的土地集約規(guī)模經(jīng)營發(fā)展模式、高產(chǎn)高效的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、工廠化畜牧小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展模式、以生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、全民創(chuàng)業(yè)的家庭手工業(yè)發(fā)展模式、有較高組織化程度的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、以農(nóng)民為主體的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展模式等,要結(jié)合實(shí)際選擇適合本村發(fā)展的模式,單業(yè)或兼業(yè)發(fā)展,2010年初步形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢。試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)不能產(chǎn)生新的債務(wù),農(nóng)民人均純收入高出全縣平均水平10%以上。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式化。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,試點(diǎn)村要結(jié)合本村實(shí)際重點(diǎn)推廣涵蓋以下內(nèi)容的建設(shè)模式:

(1)通村道路硬化:通村公路全部硬化,路肩平整壓實(shí)。沿路兩側(cè)在路肩外延種植花草和美化樹,進(jìn)行綠化香化,邊溝做到穩(wěn)定無沖溝塌陷。

(2)中心屯道路硬化:2009年完成中心屯主干路建設(shè),主干路兩側(cè)路肩進(jìn)行硬鋪裝,原則上不留排水溝,因地制宜可留硬質(zhì)淺溝,完成對(duì)輔街的規(guī)劃。2010年完成中心屯1-2條輔街的硬化。

(3)飲水安全:2010年完成自來水入戶工程,實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)。

(4)新型能源:引導(dǎo)農(nóng)民使用沼氣、秸稈氣化、太陽能等新型能源,農(nóng)村能源利用清潔化進(jìn)程不斷加快。

(5)農(nóng)民住房:2010年磚瓦化率達(dá)到70%,農(nóng)民新建住房要與村屯統(tǒng)一規(guī)劃相銜接,體現(xiàn)新型、環(huán)保、防震特色。

3、村容村貌建設(shè)

(1)村莊規(guī)劃:2009年完成新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作,按照規(guī)劃要求確定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)。

(2)村屯綠化:2009年村屯全部達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)園林屯要求,圍屯、圍路、圍房栽滿栽嚴(yán),省級(jí)試點(diǎn)村主干路兩側(cè)綠化帶不少于6米,綠化帶做到喬灌結(jié)合,多樹種、多層次。

(3)農(nóng)戶庭院建設(shè):2009年中心屯主干路兩側(cè)農(nóng)戶圍欄、大門、甬路等要突出特色,統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè),主干路兩側(cè)違章建設(shè)、畜禽圈舍、廁所等進(jìn)行統(tǒng)一清理。農(nóng)戶庭院和室內(nèi)環(huán)境整潔典雅,無雜物亂堆亂放、大牲畜散養(yǎng)、垃圾亂倒等不文明現(xiàn)象。

4、公共服務(wù)體系建設(shè)

(1)活動(dòng)場所:村要有集辦公、培訓(xùn)、閱讀書報(bào)、娛樂等功能于一體的綜合活動(dòng)室。

(2)商服網(wǎng)點(diǎn):村內(nèi)至少建有1家經(jīng)銷品種齊全的農(nóng)家連鎖超市或農(nóng)家店,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一配送和連鎖經(jīng)營。

(3)衛(wèi)生事業(yè):村內(nèi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生所和計(jì)劃生育服務(wù)室,新型合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達(dá)到95%以上。

(4)文化事業(yè):試點(diǎn)村有農(nóng)民自發(fā)成立的文體活動(dòng)組織,經(jīng)常開展群眾性文化活動(dòng),完成休閑廣場建設(shè),配套文體設(shè)備,數(shù)字電視入戶率達(dá)到80%以上。

5、基層民主政治建設(shè)

(1)基層組織建設(shè):村級(jí)黨組織思想解放程度高,帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)強(qiáng),村黨組織、村委會(huì)工作群眾滿意率達(dá)到90%以上。

(2)民主管理:“三資”管理規(guī)范,村務(wù)公開、村民代表會(huì)議、“村規(guī)民約”、民主理財(cái)、民主評(píng)議村干部等民主制度健全,并有效實(shí)施。發(fā)揮村民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用,每個(gè)村要通過“一事一議”議成并實(shí)施1個(gè)新農(nóng)村建設(shè)籌資籌勞項(xiàng)目。

(3)村民合作組織建設(shè):2009年,試點(diǎn)村要結(jié)合我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,至少成立1個(gè)實(shí)體型經(jīng)濟(jì)合作組織,進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作,與村集體經(jīng)濟(jì)脫鉤。

(4)精神文明創(chuàng)建:開展文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng),“八星級(jí)”以上文明戶達(dá)到20%以上。

(5)社會(huì)穩(wěn)定:民間糾紛及時(shí)化解,無群體性上訪事件,“平安鄉(xiāng)村”軟硬件達(dá)標(biāo)。

(二)示范村建設(shè)目標(biāo)。我縣已通過省級(jí)驗(yàn)收的第一批試點(diǎn)村要全部轉(zhuǎn)為縣級(jí)示范村,繼續(xù)完善提高,按照省級(jí)示范村的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一管理建設(shè)。示范村除完成試點(diǎn)村建設(shè)目標(biāo)外,要建成城市品位、農(nóng)村特點(diǎn),產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生活富裕,設(shè)計(jì)獨(dú)特、造型別致,結(jié)構(gòu)合理、成本低廉,環(huán)境優(yōu)美、街道整齊,林木覆蓋、喬灌點(diǎn)綴,網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村、能源入戶,保障健全、功能完善,鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的具有黑龍江省特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。

四、保證措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。為加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的指導(dǎo),縣里建立了縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度,保證每個(gè)試點(diǎn)村和示范村都有1名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。二是選派指導(dǎo)員。從縣黨政機(jī)關(guān)中選派一批綜合素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的中青年干部到試點(diǎn)村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,宣傳方針政策、指導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)、反饋村情民意、化解各種矛盾、監(jiān)督民主制度運(yùn)行。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立“一把手”責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),要將新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)量化分解,責(zé)任落實(shí)到人,確定完成時(shí)限,明確獎(jiǎng)懲辦法,建立責(zé)任體系。

(二)廣泛開展宣傳引帶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和宣傳部門要采取有力措施,利用廣播電視、標(biāo)語、板報(bào)、宣傳廣告欄深入宣傳新農(nóng)村建設(shè)工作的重大意義,充分發(fā)揮群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主人翁地位和主力軍作用??h電視臺(tái)要長期開辦新農(nóng)村建設(shè)專欄,及時(shí)報(bào)道新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展情況,充分反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在新農(nóng)村建設(shè)中的新思路、新舉措、新成效、新經(jīng)驗(yàn),抓好典型群體培養(yǎng),特別是集中宣傳一批先進(jìn)典型,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論氛圍。

(三)多方籌集建設(shè)資金。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自籌、社會(huì)力量參與”的原則,縣委、縣政府為每個(gè)試點(diǎn)村和示范村確定了4—5個(gè)縣直部門進(jìn)行幫建包扶,牽頭單位每年投入物資和資金不少于3萬元,成員單位每年投入物資和資金不少于1萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)村要與幫建包扶部門勤聯(lián)系、多溝通,爭取更多支持。同時(shí),要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,出資出勞,建設(shè)自己的家園。兩年試點(diǎn)期間內(nèi),確保每個(gè)示范村投入資金150萬元以上,每個(gè)試點(diǎn)村投入資金100萬元以上,切實(shí)完成好建設(shè)任務(wù)。

(四)建立督辦考核制度。為確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,縣委、縣政府把新農(nóng)村建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的年度考核目標(biāo),組織力量跟蹤監(jiān)督,量化管理,年終統(tǒng)一考核評(píng)比。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期將大事大項(xiàng)完成情況向新農(nóng)村建設(shè)辦公室進(jìn)行信息反饋。新農(nóng)村建設(shè)辦公室要嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)方案要求,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行定期或不定期督促檢查。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成效明顯的要大張旗鼓地予以表彰;對(duì)重視不夠、力度不大、動(dòng)作遲緩的要給予通報(bào)批評(píng),并在電視臺(tái)公開曝光。