教育局加強校舍安全整治方案

時間:2022-12-22 10:58:00

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教育局加強校舍安全整治方案

為保證我市中小學校舍安全工程的順利實施,進一步提高我市中小學??篂哪芰?,切實保障師生生命安全,根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國中小學校舍安全工程實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2009〕34號)、《*省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*省中小學校舍安全工程實施方案的通知》(浙政辦發(fā)〔2009〕83號)的精神,結(jié)合我市實際,特制定本實施方案。

一、實施時間和范圍

實施時間:2009-2011年

實施范圍:全市城市和農(nóng)村、公辦和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)舉辦的所有各級各類中小學校

二、工作目標和主要任務

工作目標:通過實施校舍安全工程,進一步提高中小學綜合防災能力,使各學校符合山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺風、火災、雷擊等災害的防災避險安全要求,消除校舍安全隱患。

主要任務:從2009年開始,用3年時間對全市中小學存在安全隱患的校舍進行拆除、加固、重建、遷移、改造,徹底消除D級危房。對存在消防和雷擊安全隱患的中小學校舍設施完成整改任務。

三、工作步驟

(一)對中小學校舍進行全面排查鑒定。市中小學校舍安全工作領(lǐng)導小組組織教育、建設、國土、水利、消防、氣象等部門相關(guān)人員組成若干個排查組對全市中小學校舍進行全面排查,做到“不漏校、不漏幢”。各學校必須準備好每幢校舍的建筑資料,填好排查工作用表的相關(guān)內(nèi)容。排查組通過檢查對每幢校舍進行評估,填寫排查結(jié)果,對存在安全隱患的校舍提出改造意見。對存在嚴重安全隱患并難以確定危房等級的校舍應委托有相應資質(zhì)的單位進行鑒定,形成評估鑒定報告。各校必須建立每幢校舍的綜合安全檔案。

(二)制訂中小學校舍改造規(guī)劃。在排查摸底的基礎上,結(jié)合中小學校布局調(diào)整規(guī)劃,分輕重緩急,編制校舍安全工程總體規(guī)劃和分年度實施計劃。已經(jīng)計劃安排校舍維修改造的建設項目要納入統(tǒng)一規(guī)劃。凡列入年度實施計劃的都要做到定目標、定項目、定進度,做好前期各項工作,確保如期完成年度建設任務。

(三)分步、分類實施中小學校舍改造。各學校要根據(jù)市府確定的總體規(guī)劃和分年度實施計劃,積極組織實施。根據(jù)排查鑒定結(jié)果分類處置:對通過維修改造可以消除安全隱患的校舍,按檢查組的要求予以加固改造;對D級危房立即封閉停止使用;對不準備繼續(xù)使用的予以拆除,暫不拆除的不得改為他用,并在周邊設置隔離帶和警示標志,嚴禁師生進入,確需使用的進行重建;對存在火災、雷擊安全隱患的按有關(guān)規(guī)定安裝防火、防雷設施。

四、資金保障

政府舉辦的義務教育階段中小學校舍安全工程所需經(jīng)費納入義務教育校舍維修改造資金予以保障;高中段學校按隸屬關(guān)系和辦學體制統(tǒng)籌落實校舍安全工程改造資金。社會力量辦或民辦的學校校舍安全工程改造資金由舉辦方負責,政府予以指導、支持并實施監(jiān)管。設立中小學校舍安全工程領(lǐng)導小組專項辦公經(jīng)費,做到??顚S?。

進一步加強對中小學校舍安全工程資金的管理,切實做到??顚S谩J胸斦才刨Y金要及時劃撥到教育專戶,按工程進度撥付工程款。

五、組織領(lǐng)導及工作職責

為加強組織領(lǐng)導,成立*市中小學校舍安全工程領(lǐng)導小組,工作領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設教育局。校舍安全工程工作由教育局牽頭,相關(guān)部門按各自職責做好各項工作。

各部門具體職責如下:

教育局:會同建設等相關(guān)部門制定危房排查辦法,對全市現(xiàn)有的校舍進行全面排查、核實,建立校舍安全檔案。會同市財政、發(fā)改等部門制訂中小學校舍安全工程實施規(guī)劃,并組織實施。

建設局:組織設計、質(zhì)監(jiān)會同教育對全市校舍進行全面排查,并提出建議性意見。組織協(xié)調(diào)具有相應資質(zhì)的房屋鑒定機構(gòu),對危房進行鑒定并出具危房鑒定報告。

財政局:將工程列入年度財政預算,加強工作資金監(jiān)管提高使用效益,負責工程概算預算和結(jié)算工作。

發(fā)改局:把校舍安全工程納入社會發(fā)展計劃,對所需立項的建設項目履行基本建設審批程序,指導編制工程規(guī)劃,加強項目管理。

審計局:負責工程決算審計。

國土資源局:提供地質(zhì)災害威脅情況,排查學校是否存在滑坡、崩塌、山洪、泥石流等危險。

水務局:提供水災等災害威脅情況,排查學校是否遭受病險庫等威脅。

氣象局:檢查學校防雷設施安裝情況,并提出整改意見。

*局:檢查學校消防情況,并提出整改意見。

安監(jiān)局:處理校舍倒塌和改造過程中的事故。

監(jiān)察局:對各單位履行職責和校舍改造過程中的廉潔情況進行監(jiān)督。

六、監(jiān)督管理

市政府負責全市中小學校舍安全工程的具體實施,對校舍安全負總責。教育局負責所屬公辦中小學校的校舍安全,中小學校的校長是校舍安全的責任人。社會辦和民辦學校的校舍安全由投資方和舉辦方負責。

建立健全校舍安全工程質(zhì)量管理責任追究制度。對因防范不力、管理不到位或違規(guī)操作造成事故導致師生傷亡的,要按浙政發(fā)〔2009〕83號文件精神依法追究相關(guān)責任人的責任。改造后的校舍如因選址不當或建筑質(zhì)量問題遇災垮塌致人傷亡的,要按浙政發(fā)〔2009〕83號文件精神依法追究相關(guān)負責人的責任。

中小學校舍安全工程實行全過程監(jiān)管,使工程成為“陽光工程”。工程建設必須嚴格執(zhí)行國家頒布的建筑規(guī)范和標準,嚴格執(zhí)行基本程序,嚴把建筑質(zhì)量管理關(guān),確保加固改選建設質(zhì)量關(guān)。

建立工程進度監(jiān)督和信息反饋制度。市中小學校舍安全工程領(lǐng)導辦公室要對校舍安全工程進展情況進行監(jiān)督,定期上報工程進展情況,及時反映工程實施中出現(xiàn)的情況和問題,保證中小學校舍安全工程順利進行。