食品非法交易專項整治實施方案

時間:2022-12-01 03:28:00

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食品非法交易專項整治實施方案

根據(jù)市衛(wèi)生局《徐州市餐飲消費環(huán)節(jié)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治以及打擊私屠濫宰病死豬病害豬肉非法交易專項整治實施方案的通知》(徐衛(wèi)傳(2009)第1號)的要求,結(jié)合我區(qū)實際,特制定*區(qū)餐飲消費環(huán)節(jié)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治以及打擊私屠濫宰病死豬病害豬肉非法交易專項整治實施方案(以下簡稱:專項整治),請認真組織實施。

一、整治目標(biāo)

全面整治餐飲消費環(huán)節(jié)食品添加劑的采購和使用、豬肉的采購和加工。通過集中整治,確保餐飲單位使用的豬肉來自定點屠宰廠,嚴格落實采購食品添加劑、豬肉索證索票制度和臺賬制度;有效打擊和遏制餐飲加工過程中添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑以及使用私宰肉、病害豬肉等不合格肉品的違法犯罪行為,切實保護人民群眾身體健康。

二、工作安排

本著標(biāo)本兼治、著力治本的原則,嚴厲打擊在餐飲消費環(huán)節(jié)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為,嚴防私宰肉、病害豬肉等不合格肉品進入餐飲消費環(huán)節(jié)。同時,著力建立長效監(jiān)管機制,把整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項措施有效結(jié)合并抓好落實。利用4個月左右的時間,分三個階段完成專項整治的任務(wù)和目標(biāo)。

(一)自查自糾階段(2009年1月10日之前)

1、主要任務(wù)

(1)督促各餐飲單位開展自查自糾工作。

(2)調(diào)查掌握餐飲業(yè)常用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別。

(3)調(diào)查掌握餐飲業(yè)豬肉來源和加工情況。

2、具體措施

(1)各餐飲單位在此階段,要對采購和使用不合格食品添加劑和非食品添加劑、不合理使用食品添加劑、采購非定點屠宰廠豬肉和不按規(guī)定要求索證索票等行為進行自查自糾。

(2)廣泛宣傳,發(fā)動群眾舉報違法犯罪行為。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要通過各種形式在餐飲業(yè)中廣泛宣傳《食品衛(wèi)生法》、《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB2760)、《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》和《江蘇省食品索證管理辦法》等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,要向社會公布投訴舉報電話或電子郵箱,根據(jù)群眾舉報線索及時追蹤調(diào)查,對舉報屬實者實施一定獎勵措施。

(3)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要采取明查暗訪等方式,并結(jié)合全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組公布《食品中可能添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單(第一批)》,調(diào)查摸清違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的情況及易被添加的食品類別,以及餐飲業(yè)豬肉采購加工情況。

(4)要匯總、歸類既往發(fā)生的各種問題,分析產(chǎn)生問題的主要原因。對已有的監(jiān)管措施落實情況進行分析,針對薄弱環(huán)節(jié)進一步完善現(xiàn)有措施或制定新的管理規(guī)定。

(二)清理整頓階段(2009年1月11日-3月10日)

1、主要任務(wù)

(1)采取有效措施,加大監(jiān)督檢查力度,使餐飲消費環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象得到明顯糾正。杜絕私宰肉、病害豬肉等不合格肉品進入餐飲消費環(huán)節(jié)。

(2)公開曝光違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、采購和使用私宰肉、病害豬肉等不合格肉品的餐飲單位,嚴厲查處違法犯罪單位和個人。

2、具體措施

(1)根據(jù)第一階段掌握的情況,對發(fā)現(xiàn)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點單位開展突擊檢查行動,依法嚴厲查處在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、采購和使用私宰肉、病害豬肉等不合格肉品的餐飲單位。

(2)要有針對性地開展衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作。抽檢的重點品種、重點食品類別要以水發(fā)食品、使用著色劑和膨松劑的面點、使用護色劑的醬鹵肉等為主。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要根據(jù)以往食品安全監(jiān)督監(jiān)測和投訴舉報等渠道發(fā)現(xiàn)的違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的線索,制定我區(qū)食品抽檢計劃。

(3)根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題,加強部門配合,采取有效措施切斷不合格食品及食品添加劑的供應(yīng)鏈,嚴防其流入餐飲消費環(huán)節(jié)。

(4)落實進貨索證索票和臺帳制度。監(jiān)督餐飲單位落實食品添加劑、豬肉進貨索證索票和臺帳制度,確保所使用的食品添加劑和豬肉的衛(wèi)生安全。

(5)規(guī)范食品添加劑的使用。糾正餐飲單位擅自擴大食品添加劑使用范圍和使用量的行為,依法嚴厲查處以非食用物質(zhì)作為食品添加劑使用的行為。

(三)規(guī)范鞏固階段(2009年3月11日-4月10日)

1、主要任務(wù)

(1)完善治本措施,在餐飲消費環(huán)節(jié)建立健全有效的食品添加劑、豬肉采購和使用的監(jiān)管機制。

(2)完善和規(guī)范食品添加劑、豬肉采購和使用的管理制度。

2、具體措施

(1)建立針對餐飲消費環(huán)節(jié)食品添加劑、豬肉采購和使用的有效監(jiān)督和管理制度,建立快速追查溯源機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。

(2)加強對餐飲單位采購和使用食品添加劑、豬肉的管理,督促餐飲經(jīng)營單位嚴格落實采購食品添加劑、豬肉的索證索票制度。要進一步加大日常監(jiān)管的力度,發(fā)現(xiàn)仍在餐飲消費環(huán)節(jié)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、采購使用私宰肉、病害豬肉等不合格肉品的,依法從重處理。

(3)加強餐飲業(yè)行業(yè)誠信和自律機制建設(shè)。結(jié)合我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,指導(dǎo)餐飲單位建立和完善自身管理制度,強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識。

三、工作要求

(一)嚴格落實工作責(zé)任

區(qū)衛(wèi)生局高度重視此次專項整治工作,成立了專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室(具體人員名單見附件1)。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要明確整治任務(wù),主要負責(zé)人要親自過問,層層落實工作責(zé)任,分管負責(zé)人要直接抓,要深入一線,現(xiàn)場指導(dǎo)、督查督辦,確保領(lǐng)導(dǎo)到位,保障有力,并加強長效機制建設(shè),統(tǒng)籌安排好本次專項整治行動,確保專項整治取得實效。在專項整治過程中,對玩忽職守、失職瀆職者要進行責(zé)任追究。

(二)加大對違法犯罪行為的查處力度

要加大專項整治的工作力度,對重大典型案件的查處要及時公布查處結(jié)果。要加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,對專項整治中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件要及時向公安部門移送。

(三)積極開展宣傳教育活動

要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,向社會大力宣傳專項整治行動的進展和成效,曝光專項整治中查處的典型案例,讓群眾了解在餐飲環(huán)節(jié)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、采購使用私宰肉、病害豬肉等不合格肉品的危害,提高消費者自我保護意識,積極舉報違法線索,形成專項整治的良好氛圍。要組織餐飲單位進行培訓(xùn),提高自身食品安全管理水平。

(四)及時報送工作信息

要做好專項整治工作信息報送工作,及時報告專項整治工作進展情況,明確專人負責(zé),及時向區(qū)衛(wèi)生局專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組報告有關(guān)情況。整治工作進展情況每兩周報告一次專項整治報表。專項整治中發(fā)現(xiàn)的大案、要案線索及調(diào)查處理情況要隨時報告。

自查自糾和清理整頓的階段性總結(jié),請分別于2009年1月9日和2009年3月9日前報送,專項整治的全面總結(jié)于2009年4月12日前匯總上報。專項整治報表和專項整治總結(jié)提綱見附件2和附件3。

(五)加強督促整改,確保整治成效

區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要對在專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促其整改到位,確保專項整治工作全面順利開展,并做好迎接市衛(wèi)生局2009年4月上旬對我區(qū)專項整治工作的考核評估。