導(dǎo)語：建設(shè)局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央和省、市、區(qū)委安排，建設(shè)局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”）自2009年3月開始，到2009年8月基本完成。為扎實開展好學(xué)習(xí)實踐活動，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》（薛發(fā)[2009]7號）和區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展全區(qū)第一批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》（薛學(xué)組發(fā)〔2009〕1號）精神，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要講話精神，以“科學(xué)發(fā)展、城建興區(qū)”為主題，以“規(guī)劃高起點、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、管理高效能、經(jīng)營高水平”為實踐載體，以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”為總要求，組織系統(tǒng)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把大家的積極性進一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到促進全區(qū)城市建設(shè)快速發(fā)展的各個方面。

二、目標(biāo)要求

用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，努力達到干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠的目的。

（一）提高思想認識。要深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。要通過開展深入學(xué)習(xí)實踐活動，堅定理想信念，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，對事關(guān)全區(qū)科學(xué)發(fā)展全局和建設(shè)系統(tǒng)的重大問題進一步形成共識，樹立符合*實際的科學(xué)發(fā)展理念，自覺堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項城鄉(xiāng)建設(shè)工作。

（二）解決突出問題。找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實踐活動與自身實際的結(jié)合點，突出重點，創(chuàng)造性地開展城建工作，把活動的成效體現(xiàn)到推動科學(xué)發(fā)展上，確保建設(shè)局各項工作均走在全市建設(shè)系統(tǒng)前列。各股室、單位要在增強執(zhí)政能力、提高服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫，努力實現(xiàn)行政提速、服務(wù)優(yōu)化、活力增強的目標(biāo)。

（三）創(chuàng)新體制機制。圍繞營造貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的良好政策環(huán)境，極實踐，探索創(chuàng)新，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、全面體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的體制機制和規(guī)章制度。進一步健全完善有利于科學(xué)發(fā)展的發(fā)展環(huán)境，全面提高城市建設(shè)水平，努力創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境；健全完善為企為民服務(wù)機制，注重運用科學(xué)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，努力創(chuàng)造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境；健全完善考評機制，注重運用科學(xué)合理的考評指標(biāo)和辦法評價干部，充分調(diào)動建設(shè)局廣大干部職工工作的積極性，努力創(chuàng)造優(yōu)良的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。

（四）促進科學(xué)發(fā)展。堅持把務(wù)求實效作為學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力，促進科學(xué)發(fā)展的政策措施，增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動。著力提高各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，在建設(shè)局系統(tǒng)上下形成推動科學(xué)發(fā)展的強大合力。

三、基本原則

（一）正面教育為主。牢牢把握“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”這個主題，組織廣大黨員認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和實質(zhì)，積極開展自我教育。局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系自身的思想和工作實際，認真總結(jié)經(jīng)驗及教訓(xùn)，自覺查找影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，對過去在發(fā)展過程中存在的問題歷史地、辯證地看待，吸取教訓(xùn)，不糾纏個人責(zé)任。

（二）堅持群眾路線。各單位、股室要充分發(fā)揚民主，認真聽取群眾和有關(guān)專家學(xué)者的意見和建議，讓群眾參與、請群眾評判、受群眾監(jiān)督，把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。同時，注意加強對群眾的教育引導(dǎo)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，讓群眾積極參與到學(xué)習(xí)實踐活動中來，努力形成黨員干部帶領(lǐng)群眾科學(xué)發(fā)展、群眾監(jiān)督黨員干部落實科學(xué)發(fā)展觀的良性互動。

（三）突出實踐特色。開展這次活動，關(guān)鍵在實踐，實踐看實效。各單位、股室要根據(jù)*的實際情況和自身工作特點，確定切實可行的目標(biāo)要求，制定具體明確的標(biāo)準(zhǔn)，采取適宜的方式方法，開展富有特色的實踐活動，做到有的放矢，不搞脫離實際的“一刀切”，防止華而不實的“走過場”，嚴禁勞民傷財?shù)摹按蠛袈　薄?/p>

（四）推行發(fā)展理念。要緊密聯(lián)系工作實際，強化五個觀念：一是以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為重點強化科學(xué)發(fā)展觀念；二是以關(guān)注民生為重點推進和諧發(fā)展理念；三是以社會穩(wěn)定為重點推進安全發(fā)展理念；四是以深化改革為重點推進創(chuàng)新發(fā)展理念，切實解決百姓企盼、群眾急需的社會熱點難點問題。

同時，各單位要認真把握落實科學(xué)發(fā)展觀對本單位提出的新要求，在建設(shè)局深入開展以“城建工作上水平，城市發(fā)展上檔次，打造*宜居園林城市”為主要內(nèi)容的主題實踐活動。參加學(xué)習(xí)實踐活動的局屬各單位，都要堅持從實際出發(fā)，精心設(shè)計并組織開展豐富多彩的主題實踐活動，努力爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范點。

四、方法步驟

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（2009年3月至4月）。以“提升素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀念、激發(fā)活力”為目標(biāo)，緊密結(jié)合建設(shè)局發(fā)展和黨員干部思想實際，掀起新一輪思想解放高潮，為科學(xué)發(fā)展夯實思想基礎(chǔ)。主要是統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論等工作。

1、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。⑴學(xué)習(xí)內(nèi)容。重點學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)省、市、區(qū)委有關(guān)會議精神。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對重點篇目進行精讀。⑵學(xué)習(xí)形式。要制定和落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，采取集中培訓(xùn)、個人自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)授課、專家輔導(dǎo)、集體研討等方式，增強學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性和實效性。⑶學(xué)習(xí)要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭到基層作學(xué)習(xí)報告。嚴格學(xué)習(xí)時間規(guī)定，各單位理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不少于3次，黨員干部集中學(xué)習(xí)時間不少于30學(xué)時。

2、深入開展調(diào)查研究。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題，采取多種形式，深入基層、深入群眾調(diào)研。要針對不同單位特點，緊密結(jié)合自身實際，突出實施城市建設(shè)重點問題，確保調(diào)研效果。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報告，帶頭交流調(diào)研成果。要邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研、邊調(diào)研邊學(xué)習(xí)，認真梳理、查找影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。

3、開展解放思想大討論。要緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢和黨員干部思想實際，圍繞科學(xué)發(fā)展開展“解放思想大討論”活動，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步解放思想，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解。重點圍繞“四破四立”更新觀念，提高認識：破除因循守舊、固步自封的思想，樹立敢想敢干、大膽突破的理念；破除畏難發(fā)愁、消極無為的思想，樹立開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的理念；破除只顧眼前、片面發(fā)展的思想，樹立好字優(yōu)先、又好又快的觀念；破除追求個人政績、忽視群眾利益的思想，樹立以人為本、以民為先的思想，不斷強化憂患意識、機遇意識、創(chuàng)新意識、競爭意識，自覺掌握運用客觀規(guī)律指導(dǎo)和推動工作。

（二）分析檢查階段（2009年5月至6月）。主要是統(tǒng)籌抓好召開專題民主生活會和組織生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議等工作。

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，特別要緊扣思想和工作實際，從宗旨意識、政績觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。會前，要廣泛征求和聽取群眾意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互談心、交換看法。要對照存在的問題，深刻分析原因，認真撰寫發(fā)言材料。會上，要開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議。民主生活會要重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，重在提高思想認識，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊賬。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認真落實雙重組織生活會制度。組織黨員開好專題組織生活會，引導(dǎo)廣大黨員按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認識。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分反映貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，簡要概述取得的成績，全面梳理存在的問題，實事求是地分析存在問題的原因，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。要深入開展“四對照四檢查”，即對照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題；對照國內(nèi)外先進的發(fā)展經(jīng)驗，檢查在科學(xué)發(fā)展中存在的差距；對照工作和職責(zé)任務(wù)，檢查在服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足；對照廣大群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進措施這個重點，避免寫成工作總結(jié)或工作報告。各級黨組織主要負責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。初稿形成后，召開黨委（黨支部）擴大會議充分討論，并以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。

3、組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，按照“開門納諫、匯集民意”的要求，通過召開座談會、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、熱線電話等形式，組織黨員群眾進行評議，廣泛征求黨員群眾的意見。要特別注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、黨外人士、基層單位代表和服務(wù)對象代表參加。重點組織好“五評五議兩公開”：代表委員評、專家學(xué)者評、黨外人士評、服務(wù)對象評、下級單位評；議對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、議查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、議原因分析透不透、議發(fā)展思路清不清、議改進措施可行不可行；公開分析檢查報告、公開評議結(jié)果。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告，要分別召開有關(guān)會議，認真聽取意見建議，可采取書面填寫或召開座談會等形式進行評議。要尊重黨員群眾的評議意見，正確的意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中，使評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。

（三）整改落實階段（2009年7月至8月）。主要是統(tǒng)籌抓好制定整改落實方案、解決一些突出問題、完善體制機制等工作。

1、制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據(jù)，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按照“四明確一公開”的要求，明確整改落實的項目，明確整改落實目標(biāo)和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任，并采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布，做出公開承諾，接受黨員和群眾監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定和落實整改方案，積極建言獻策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進工作。

2、解決一些突出問題。各單位要按照中央和省、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署要求，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系各自實際，實事求是地查找本部門本單位存在的影響發(fā)展、制約科學(xué)發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題，關(guān)系民生的突出問題以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題等五個方面的問題。查找和解決突出問題，要堅持從實際出發(fā)。對具備條件的要及時解決；對難度較大、需較長時間解決的要認真對待、積極創(chuàng)造條件解決。要建立需要解決的突出問題、已經(jīng)解決的突出問題和尚未解決的突出問題“三本臺賬”，逐一落實。解決問題要堅持實事求是、量力而為，切忌搞形式主義、短期行為和“形象工程”。

3、完善一批體制機制。從促進科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，認真梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度，做好廢、改、立工作。要著重建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任制，落實服務(wù)承諾制、行政問責(zé)制、責(zé)任追究制，推行績效管理等制度，建立健全公共權(quán)力的運行、監(jiān)督和考核機制，要重視做好創(chuàng)新體制機制工作，認真學(xué)習(xí)掌握黨的方針政策和國家法律法規(guī)，充分借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果，勇于突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機制束縛。對于需要上下共同努力才能解決的體制機制問題，可以向相關(guān)機構(gòu)提出建議。

學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，要及時認真總結(jié)，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報，組織群眾滿意度測評。重點測評對學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度和對開展學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規(guī)模和范圍，測評方式和程序要簡便易行，測評結(jié)果要客觀真實。各單位對開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況，要形成專題總結(jié)報告，報上局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、切實加強對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為加強對建設(shè)局學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，局黨委將成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)活動的組織實施和綜合協(xié)調(diào)。各單位也要相應(yīng)成立活動辦公室，各單位一把手是第一責(zé)任人、要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人、要具體抓，做到各司其職、各負其責(zé)，抓好活動的謀劃、推進和落實，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。

2、分類指導(dǎo)，大膽創(chuàng)新。堅持把改革創(chuàng)新精神貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終，進一步解放思想，著眼于推動當(dāng)前各項城建工作，不斷豐富活動方式，在組織方式、活動形式、活動載體、評價活動效果、理論建設(shè)上不斷創(chuàng)新。要堅持邊學(xué)習(xí)、邊實踐、邊總結(jié)，及時梳理總結(jié)成功做法和經(jīng)驗，努力把鮮活的實踐經(jīng)驗上升為規(guī)律認識，真正做到既有聲有色又效果明顯。要注重樹立典型，充分發(fā)揮典型示范帶動作用，推動學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展。

3、強化宣傳，正確引導(dǎo)。要強化活動宣傳工作，充分運用電視臺、《*周訊》和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，深入宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，總結(jié)宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，全面展示學(xué)習(xí)實踐活動中形成的新舉措、新經(jīng)驗、新成效，為活動開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。

4、科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排各個單位和學(xué)習(xí)實踐活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作，確保有機銜接、有序推進。要正確處理學(xué)習(xí)實踐活動與做好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，把學(xué)習(xí)實踐活動融入到具體工作中去，把具體工作結(jié)合到學(xué)習(xí)實踐活動中來，以各項工作的成果檢驗活動成效，做到抓學(xué)習(xí)促發(fā)展，抓實踐促工作，實現(xiàn)兩不誤、兩促進，兩發(fā)展、兩提高。

各單位要根據(jù)本方案，制定切合實際的具體方案，報局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。