導(dǎo)語(yǔ)：文化體育局聽(tīng)證制度實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為提高本單位行政決策的科學(xué)性和民主性，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《云南省人民政府重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施辦法》和《××市人民政府重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施方案》，結(jié)合本局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、基本原則

重大決策聽(tīng)證遵循公開(kāi)、公正、客觀、全面、高效、便民的原則。

二、重大決策聽(tīng)證內(nèi)容

(一)編制文化體育事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃;

(二)文化體育事業(yè)發(fā)展重大措施;

(三)其他需要進(jìn)一步了解情況、廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的重大事項(xiàng)。

三、聽(tīng)證會(huì)的組織

(一)本局與其他行政機(jī)關(guān)擬共同作出的重大決策，本局作為牽頭機(jī)關(guān)的，由本局組織聽(tīng)證;其他行政機(jī)關(guān)作為牽頭機(jī)關(guān)的，由其他機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證。

(二)局辦公室負(fù)責(zé)重大決策聽(tīng)證制度的推進(jìn)工作。擬作出重大決策的業(yè)務(wù)科室、局屬單位負(fù)責(zé)聽(tīng)證會(huì)的具體組織工作。

(三)聽(tīng)證主持人由本局的主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;聽(tīng)證記錄人由本局指派;決策發(fā)言人由本局業(yè)務(wù)科室、局屬單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任;聽(tīng)證監(jiān)察人由市政府法制部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)和市政府督查機(jī)構(gòu)指派。

(四)本局在聽(tīng)證會(huì)舉行的10個(gè)工作日前，通過(guò)××市政府網(wǎng)站、××市文化體育局網(wǎng)站或者新聞媒體向社會(huì)舉行聽(tīng)證會(huì)的公告。公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1.聽(tīng)證事項(xiàng);

2.聽(tīng)證時(shí)間和地點(diǎn);

3.聽(tīng)證代表和旁聽(tīng)人的名額及產(chǎn)生方式;

4.報(bào)名時(shí)間、方式和要求;

5.聽(tīng)證會(huì)參會(huì)通知;

6.聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū);

7.聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

(五)重大決策事項(xiàng)涉及到的利害關(guān)系人和社會(huì)普通公眾代表要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向本局提出聽(tīng)證申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1.申請(qǐng)人的姓名(名稱)、法人、其他組織的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名;

2.申請(qǐng)人的性別、年齡、文化程度、工作單位及職務(wù)、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式等;

3.申請(qǐng)聽(tīng)證的依據(jù)和理由;

4.利害關(guān)系人還應(yīng)當(dāng)提供與申請(qǐng)聽(tīng)證事項(xiàng)相關(guān)的材料。

(六)聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū)由本局統(tǒng)一制作，申請(qǐng)人可以到市文化體育局辦公室領(lǐng)取申請(qǐng)書(shū)填寫(xiě)。

(七)本局聽(tīng)證代表從以下人員中產(chǎn)生：

1.重大決策事項(xiàng)涉及到的利害關(guān)系人代表;

2.社會(huì)普通公眾代表;

3.人大代表或政協(xié)委員;

4.熟悉聽(tīng)證事項(xiàng)的行業(yè)專家學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)和技術(shù)部門(mén)的代表;

5.法律工作者;

6.本局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)參加的代表。

(八)聽(tīng)證代表人數(shù)根據(jù)聽(tīng)證事項(xiàng)由本局確定，人數(shù)不少于15人。其中重大決策事項(xiàng)涉及到的利害關(guān)系人和社會(huì)普通公眾人數(shù)不得少于聽(tīng)證人數(shù)的三分之一(其中利害關(guān)系人代表應(yīng)當(dāng)多于普通公眾代表人數(shù))。

(九)聽(tīng)證代表不按時(shí)參加聽(tīng)證或者未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許中途退場(chǎng)的，視為放棄聽(tīng)證;聽(tīng)證參加人員應(yīng)當(dāng)遵守聽(tīng)證紀(jì)律，不得妨礙或者破壞聽(tīng)證秩序。

(十)聽(tīng)證會(huì)因聽(tīng)證代表實(shí)際出席人數(shù)不足應(yīng)出席人數(shù)2/3而延期舉行的，本局應(yīng)當(dāng)另行確定舉行聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)，并通過(guò)××市政府網(wǎng)站、××市文化體育局網(wǎng)或新聞媒體再次向社會(huì)公告。

(十一)本局應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)舉行的3個(gè)工作日前，將以下資料送達(dá)聽(tīng)證代表：

1.擬作出重大決定事項(xiàng)的基本情況;

2.擬作出重大決策事項(xiàng)的可行性說(shuō)明;

3.有關(guān)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查分析材料;

4.聽(tīng)證機(jī)關(guān)的聯(lián)系方式;

5.聽(tīng)證機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要提供的其他資料。

(十二)在聽(tīng)證開(kāi)始前，記錄人應(yīng)當(dāng)查明聽(tīng)證參加人的到場(chǎng)情況并核實(shí)聽(tīng)證會(huì)代表身份，宣布聽(tīng)證紀(jì)律和告知參加人的權(quán)利義務(wù)。

四、聽(tīng)證會(huì)程序

(一)主持人宣讀聽(tīng)證事項(xiàng);

(二)決策發(fā)言人如實(shí)說(shuō)明決策方案的內(nèi)容、依據(jù)、理由和有關(guān)背景資料;

(三)聽(tīng)證代表質(zhì)詢、提問(wèn)和發(fā)表意見(jiàn);

(四)決策發(fā)言人答辯;

(五)聽(tīng)證代表作最后陳述;

(六)主持人總結(jié)和歸納各方代表的主要觀點(diǎn)和理由;

(七)聽(tīng)證代表和決策發(fā)言人、聽(tīng)證監(jiān)察人對(duì)聽(tīng)證會(huì)筆錄進(jìn)行審閱并簽名。

五、相關(guān)要求

(一)出席聽(tīng)證會(huì)的聽(tīng)證代表認(rèn)為聽(tīng)證會(huì)程序違反本規(guī)定的，可以向主持人提出。主持人應(yīng)當(dāng)對(duì)聽(tīng)證代表提出的異議予以答復(fù)。

(二)聽(tīng)證記錄人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄聽(tīng)證會(huì)全過(guò)程，并形成聽(tīng)證筆錄。聽(tīng)證結(jié)束前，將聽(tīng)證筆錄交聽(tīng)證代表和決策發(fā)言人、聽(tīng)證監(jiān)察人審閱，確認(rèn)無(wú)誤后簽字或者蓋章。聽(tīng)證代表認(rèn)為筆錄有錯(cuò)誤或者疏漏的，有權(quán)要求改正;聽(tīng)證代表拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證筆錄中載明情況。

(三)聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)，本局應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證報(bào)告報(bào)市政府法制部門(mén)進(jìn)行審查。經(jīng)審查的聽(tīng)證報(bào)告是本局作出決策的依據(jù)。

(四)本局應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)后的10個(gè)工作日內(nèi)，將經(jīng)審查和聽(tīng)證報(bào)告遞交聽(tīng)證代表，并通過(guò)××市政府網(wǎng)站、××市文化體育局網(wǎng)站或新聞媒體向社會(huì)公布聽(tīng)證情況。

(五)對(duì)于未按本實(shí)施方案舉行聽(tīng)證的重大決策事項(xiàng)，不得提交局黨委會(huì)、局務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。對(duì)于情況緊急，不及時(shí)實(shí)施將會(huì)影響公共利益、人民群眾切身利益的重大決策，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，本局可以酌情調(diào)整本方案規(guī)定的時(shí)限。

(六)公民、法人和其他組織認(rèn)為應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證而未組織聽(tīng)證的，可以向本局提出舉行聽(tīng)證申請(qǐng)。聽(tīng)證申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式，寫(xiě)明申請(qǐng)聽(tīng)證的事項(xiàng)、理由、申請(qǐng)人、行政管理人等內(nèi)容。

(七)本局在收到聽(tīng)證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織研究，對(duì)于符合聽(tīng)證條件的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)決定予以受理，并自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)組織聽(tīng)證;對(duì)于不符合聽(tīng)證條件的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知并說(shuō)明理由。

(八)組織聽(tīng)證所需費(fèi)用由本局承擔(dān)，不得向行政管理相對(duì)人等聽(tīng)證代表收取或者變相收取任何費(fèi)用。

(九)局機(jī)關(guān)科室、局屬單位開(kāi)展重大決策聽(tīng)證制度的情況納入局年度工作目標(biāo)管理責(zé)任考核范圍。

六、本實(shí)施方案自2009年4月15日起實(shí)施。