導(dǎo)語：市工商局集貿(mào)市場監(jiān)管工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市政府《關(guān)于對____年全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作責(zé)任制的通知》（*政辦[____]__號）精神，為深入開展集貿(mào)市場專項(xiàng)整治，確保____年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作取得明顯成效，今年重點(diǎn)對農(nóng)村食品市場進(jìn)行集中整治，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立執(zhí)政為民的思想，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理的原則，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，狠抓落實(shí)，著力解決集貿(mào)市場上市食品的安全問題，尤其是當(dāng)前農(nóng)村食品市場存在的突出問題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，營造和諧安全的消費(fèi)環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為得到有效遏制，大案要案得到及時(shí)查處，流通環(huán)節(jié)食品違法行為的申訴舉報(bào)率顯著降低，人民群眾食品消費(fèi)安全感明顯增強(qiáng)，消費(fèi)者合法權(quán)益得到有效保護(hù)，食品市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步明顯好轉(zhuǎn)；努力推進(jìn)“行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企業(yè)參與”四位一體的農(nóng)村食品安全長效監(jiān)管體系建設(shè)，通過_-_年的專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品市場秩序初步好轉(zhuǎn)，食品質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村食品市場存在的突出問題得到有效的解決；通過_-_年的專項(xiàng)整治，使農(nóng)村市場食品質(zhì)量顯著提高，農(nóng)村市場交易秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，基本實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)村市場的商品放心安全消費(fèi)。

三、整頓工作任務(wù)和重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)對經(jīng)營主體的清理與規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步完善查處無證無照經(jīng)營工作機(jī)制的通知》（*政文[____]_號）精神，鎮(zhèn)、村兩級要具體負(fù)責(zé)組織，各單位在_月上旬全面完成本單位轄區(qū)所有食品經(jīng)營單位基本情況的調(diào)查摸底工作，落實(shí)到村到戶，建立專門的“經(jīng)濟(jì)戶口”，杜絕漏查漏管。開展綜合執(zhí)法，加強(qiáng)對農(nóng)村食品市場的專項(xiàng)執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)，不斷提高農(nóng)村食品經(jīng)營戶的持證、持照經(jīng)營率。督促農(nóng)村集貿(mào)市場開辦單位嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，明確業(yè)主對食品質(zhì)量、衛(wèi)生管理責(zé)任，規(guī)范市場管理，凡是國家禁止上市銷售的食品不得進(jìn)入市場銷售，對整改不到位、管理混亂的集貿(mào)市場，嚴(yán)格依照《××市食用農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》有關(guān)規(guī)定給予處罰，并函告主管部門和當(dāng)?shù)卣?/p>

（二）加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。加大行政執(zhí)法力度，針對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村食品市場的突出問題、季節(jié)性食品、重要節(jié)日，適時(shí)開展集中整治行動，對農(nóng)村食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查中，凡是跨區(qū)域的案件，所與所、局與局之間要加強(qiáng)信息溝通，密切配合，嚴(yán)格追查來源，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

（三）加強(qiáng)食品質(zhì)量檢測監(jiān)管。以面向農(nóng)村、銷售覆蓋區(qū)域廣的批發(fā)商（批零兼營）為主要對象，突出抓好糧、油、肉、蔬菜、醬油、食醋、禽蛋及其制品、飲料、糕點(diǎn)、酒類、水產(chǎn)品、豆制品、奶制品及兒童食品、保健食品等品種，特別是嬰幼兒、老年人等特殊消費(fèi)群體食品質(zhì)量的定向檢測，加大對重點(diǎn)食品的抽檢頻次，同時(shí)發(fā)揮快速檢測優(yōu)勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理不合格食品。逐步建成覆蓋全市的“四位一體”（即檢測中心、流動檢測車、檢測點(diǎn)、檢測箱）和“四級聯(lián)動”（即市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場）的監(jiān)測、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。依法加強(qiáng)對各類批發(fā)市場的監(jiān)督檢查，督促市場開辦單位增加投入，開展食品質(zhì)量自檢，不斷提高檢測能力。發(fā)揮“商管系統(tǒng)”作用，建立并不斷充實(shí)食品安全信息數(shù)據(jù)庫，對各類批發(fā)企業(yè)所售食品沒有進(jìn)入信息庫且無法提供合法質(zhì)量證明的一律暫停銷售，待查驗(yàn)具有合法質(zhì)量憑證后方可上市銷售，嚴(yán)禁不合格食品流向農(nóng)村。

（四）加強(qiáng)源頭性企業(yè)經(jīng)營行為監(jiān)管。采取行政指導(dǎo)與法制教育相結(jié)合，自查自糾與行政專項(xiàng)執(zhí)法檢查相結(jié)合，健全并落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部食品安全管理制度。積極引導(dǎo)批發(fā)商、城鎮(zhèn)較大規(guī)模的超市、便利店（食雜店）與生產(chǎn)廠家或生產(chǎn)基地建立“協(xié)議準(zhǔn)入制度”，嚴(yán)格規(guī)范其經(jīng)營行為，健全并落實(shí)“索證索票和建立臺帳制度”，有條件的要建立電子臺帳并與監(jiān)管部門鏈接，對沒有合格憑證的食品不得批發(fā)出倉銷售；加強(qiáng)對專業(yè)食品貨運(yùn)單位監(jiān)管，凡是沒有按食品批次隨車同行“食品生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量合格證明”以及沒有標(biāo)識的食品一律不得承接運(yùn)送，一經(jīng)查獲嚴(yán)格按涉嫌運(yùn)輸不合格食品依法責(zé)令其暫停交割，待取得相關(guān)合法證明后給予放行，否則給予依法處理；加強(qiáng)縣（市）城關(guān)面向農(nóng)村食品市場以批零兼營經(jīng)營形式的食雜店的監(jiān)管，建立健全“經(jīng)營臺帳”等內(nèi)部管理制度，不斷規(guī)范經(jīng)營行為。

四、時(shí)間安排和具體措施

（一）_—_月主要抓好四項(xiàng)工作：一是開展對農(nóng)村食品市場經(jīng)營者清理排查，按照“一戶一檔”的要求，專門建立農(nóng)村食品市場和食品批發(fā)戶、經(jīng)營戶“經(jīng)濟(jì)戶口”，實(shí)施信用分類監(jiān)管；工商所要繪制食品市場和食品經(jīng)營單位的分布圖，明確監(jiān)管責(zé)任人，認(rèn)真執(zhí)行《無照經(jīng)營查處取締辦法》，會同衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門對無證照經(jīng)營行為的查處取締。二是_月下旬全面開展“農(nóng)村食品市場整頓年宣傳周”活動，致力提高農(nóng)村消費(fèi)者識假辨假能力，改變消費(fèi)理念，增強(qiáng)參與監(jiān)督意識，創(chuàng)造輿論氛圍，促進(jìn)食品經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營。三是積極爭取縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的理解和支持，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定整頓工作方案，明確監(jiān)管重點(diǎn)，規(guī)范經(jīng)營主體的準(zhǔn)入條件，明確規(guī)范經(jīng)營行為的制度要求，明確監(jiān)管責(zé)任人的工作任務(wù)和考評標(biāo)準(zhǔn)，做到分工明確，整體推進(jìn)。四是提前做好迎接國家工商總局_月中旬進(jìn)行初步督查以及省工商局督查組的檢查工作，做到思路清晰，方案可行，材料完整，開局良好。

（二）_—_月主要開展三項(xiàng)工作：一是開展食品質(zhì)量定向檢測活動。以批發(fā)商、失信企業(yè)、群眾投訴多、進(jìn)貨渠道混亂的經(jīng)營者為主要對象，公布檢測結(jié)果，消費(fèi)預(yù)警，查處銷售制售假冒偽劣違法行為。二是開展農(nóng)村食品安全示范店、誠信市場活動，嚴(yán)格按照“誠信市場”和“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開展示范店的初評、公示、授牌活動，發(fā)動消費(fèi)者參與，擴(kuò)大影響面，力爭每個(gè)縣（市）都有_-_家管理規(guī)范、食品質(zhì)量安全的“誠信市場”，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、較大行政村都有_—_個(gè)示范店，并以此發(fā)揮示范導(dǎo)向作用。三是以批發(fā)商（批零兼營個(gè)體食雜店）、便利店為重點(diǎn)，指導(dǎo)和督促經(jīng)營者建立健全“協(xié)議準(zhǔn)入”、“兩帳兩票、一書一卡”等不合格食品可追溯的質(zhì)量管理制度。

（三）_—__月主要開展三項(xiàng)工作：一是落實(shí)信用分類監(jiān)管制度。建立企業(yè)誠信檔案，加大對失信和嚴(yán)重失信食品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管力度，公布嚴(yán)重失信企業(yè)名單。二是重點(diǎn)開展中秋、國慶節(jié)日市場的監(jiān)管執(zhí)法。針對節(jié)日熱銷的傳統(tǒng)月餅、生鮮食品、包裝食品、現(xiàn)場制作食品等消費(fèi)食品進(jìn)行檢測、檢查，管住管好生產(chǎn)、經(jīng)營源頭，確保節(jié)日農(nóng)村食品市場安全和繁榮。三是做好迎接國家總局、省局的檢查。國家工商總局將于_月上旬至_月中旬組織部份省級工商局開展交叉檢查，要求全市系統(tǒng)上下共同努力，努力實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)扎實(shí)、措施有力、特色明顯、成效突出”的工作目標(biāo)。

（四）__—__月主要做好鞏固、提高、總結(jié)農(nóng)村食品安全年專項(xiàng)整治工作，考評、總結(jié)各單位工作成果。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成整治合力

集貿(mào)市場食品安全專項(xiàng)整治是當(dāng)前工商行政管理工作的重中之重。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要從踐行“三個(gè)代表”重要思想和提高工商行政管理執(zhí)法能力的高度，充分認(rèn)識開展集貿(mào)市場食品安全專項(xiàng)整治工作的重要性、長期性和艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好集貿(mào)市場食品安全專項(xiàng)整治工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的方針，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任、經(jīng)費(fèi)保障、人員力量六落實(shí)。各地還要注重加強(qiáng)內(nèi)部之間、區(qū)域之間以及與當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、公安、經(jīng)貿(mào)委等部門之間協(xié)作，提高監(jiān)管執(zhí)法的整體效果。同時(shí)，還要充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會、個(gè)體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會和相關(guān)行業(yè)協(xié)會的作用，共同營造良好的工作環(huán)境。

（二）突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)

各地工商行政管理機(jī)關(guān)要針對____年集貿(mào)市場食品安全專項(xiàng)整治工作中暴露出的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈的問題，在本實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧，周密安排，既要突出農(nóng)村食品市場整治重點(diǎn)，又要考慮節(jié)日、季節(jié)性變化等特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的具體方案，在重點(diǎn)問題上狠下功夫，抓反復(fù)、反復(fù)抓。同時(shí)，各地對食品安全專項(xiàng)整治工作要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，加強(qiáng)明察暗訪，確保監(jiān)管重心下移，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要嚴(yán)格工作責(zé)任制度及責(zé)任追究制，對工作失察、失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）注重輿論宣傳，擴(kuò)大整治效果

各級工商行政管理機(jī)關(guān)要密切與新聞媒體的聯(lián)系，重視對食品安全的輿論監(jiān)督，采取多種方式開展宣傳工作。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視等宣傳陣地，重點(diǎn)宣傳工商部門執(zhí)法成果，宣傳食品安全法律知識，切實(shí)加強(qiáng)正面宣傳和消費(fèi)引導(dǎo)，在全社會營造良好的執(zhí)法氛圍，震懾違法分子，教育廣大群眾，擴(kuò)大整治成效，樹立執(zhí)法權(quán)威。

（四）嚴(yán)格報(bào)告制度，確保信息暢通

各級工商行政管理機(jī)關(guān)要及時(shí)了解掌握集貿(mào)市場食品安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)信息溝通和反饋，建立整治情況月報(bào)告制度。遇有重大情況，要隨時(shí)報(bào)告。