政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)方案
時(shí)間:2022-09-28 09:35:00
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根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)的通知》(xx辦發(fā)[20*]35號(hào))文件精神,經(jīng)廳黨組研究決定,從20*年4月初開(kāi)始,省衛(wèi)生廳開(kāi)展以“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、抓規(guī)范管理、建和諧機(jī)關(guān)、促執(zhí)行力提高”為主題的提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“大討論活動(dòng)”)。為深入扎實(shí)開(kāi)展大討論活動(dòng),特提出以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞執(zhí)政為民、依法行政這個(gè)根本,深入學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)的重大部署,在深入學(xué)習(xí)、聯(lián)系實(shí)際、全面理解上下功夫,在完善制度建設(shè)、強(qiáng)化工作紀(jì)律、推動(dòng)執(zhí)行力提高上力求實(shí)效。
(二)基本原則
堅(jiān)持以學(xué)習(xí)討論為主,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān);堅(jiān)持以制度建設(shè)為主,努力創(chuàng)建管理型機(jī)關(guān);堅(jiān)持以誠(chéng)信服務(wù)為主,努力創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān);堅(jiān)持以績(jī)效管理為主,努力創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)。
(三)目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)大討論活動(dòng),強(qiáng)化全體機(jī)關(guān)工作人員的四種意識(shí),即責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、效率意識(shí)、執(zhí)行意識(shí),達(dá)到解放思想、振奮精神、提高認(rèn)識(shí)、推動(dòng)落實(shí)的目的。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治觀念。領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的理想信念、廉潔意識(shí)、大局觀念、執(zhí)行意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),事業(yè)心、責(zé)任感、執(zhí)行力進(jìn)一步提高。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行政管理建設(shè)。建立健全法規(guī)制度,推進(jìn)衛(wèi)生依法監(jiān)督管理。創(chuàng)新工作思路,規(guī)范工作程序,促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)執(zhí)行力建設(shè)。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工執(zhí)行意識(shí)。著力提高機(jī)關(guān)工作領(lǐng)會(huì)力、計(jì)劃力、服務(wù)力、組織力、創(chuàng)新力、評(píng)估力、問(wèn)責(zé)力、協(xié)調(diào)力,全面推進(jìn)服務(wù)機(jī)關(guān)、法治機(jī)關(guān)、責(zé)任機(jī)關(guān)、效能機(jī)關(guān)、廉政機(jī)關(guān)建設(shè)。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)。強(qiáng)化“人民衛(wèi)生為人民”的服務(wù)理念,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量。增強(qiáng)履行執(zhí)政為民的使命意識(shí),密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。
二、要解決的主要問(wèn)題
這次整頓主要從工作激情、工作作風(fēng)、大局觀念、執(zhí)行意識(shí)、行政值守、工作紀(jì)律、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等八個(gè)方面進(jìn)行對(duì)照檢查,具體內(nèi)容是:
(一)查精神狀態(tài),看是否存在激情缺乏、干勁不足的問(wèn)題。
重點(diǎn)檢查機(jī)關(guān)工作人員精神狀態(tài),看是否存在意志衰退、精神萎靡、安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬的問(wèn)題;
(二)查大局觀念,看是否存在自由散漫,本位主義嚴(yán)重的問(wèn)題。重點(diǎn)檢查服從大局和團(tuán)結(jié)協(xié)作情況,看是否存在本位主義,把部門(mén)利益凌駕于全局工作之上,做工作以部門(mén)利益為中心,辦事情以自己喜好為標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題,是否存在有利就爭(zhēng),無(wú)利就推,互相推諉扯皮,缺乏協(xié)作配合的團(tuán)體精神問(wèn)題;
(三)查工作作風(fēng),看是否存在高高在上,作風(fēng)飄浮的問(wèn)題。重點(diǎn)檢查是否存在審批項(xiàng)目,程序繁、耗時(shí)長(zhǎng),管得多,卡得死,該交不交,該放不放影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題,是否存在工作環(huán)節(jié)過(guò)多,領(lǐng)導(dǎo)批來(lái)批去,部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去,開(kāi)會(huì)議來(lái)議去,群眾跑來(lái)跑去,事情不能有效解決的問(wèn)題。
(四)查執(zhí)行落實(shí),看是否存在有令不行,有禁不止的問(wèn)題。重點(diǎn)檢查上級(jí)決定、決策、指示的落實(shí)情況,是否存在落實(shí)上級(jí)重要會(huì)議、議定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批示不積極、不堅(jiān)決、打折扣,甚至長(zhǎng)期不落實(shí)的問(wèn)題;
(五)查行政值守,看是否存在反映遲緩,應(yīng)急不靈的問(wèn)題。重點(diǎn)檢查值班制度是否健全、落實(shí),是否存在值班人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不熟、態(tài)度不好等問(wèn)題,是否存在值班人員脫崗、離崗問(wèn)題,是否存在突發(fā)事件信息報(bào)送不及時(shí),遲報(bào)、瞞報(bào)等問(wèn)題;
(六)查工作紀(jì)律,看是否存在作風(fēng)渙散、紀(jì)律松弛的問(wèn)題。重點(diǎn)檢查機(jī)關(guān)工作人員精神狀態(tài)不佳和工作秩序、勞動(dòng)紀(jì)律執(zhí)行情況,看是否存在意志衰退,精神萎靡,不思進(jìn)取的問(wèn)題,是否存在上班遲到早退、聊天嬉鬧、上網(wǎng)炒股游戲等問(wèn)題,是否存在開(kāi)會(huì)遲到早退、接打手機(jī),打瞌睡、替會(huì)曠會(huì)等問(wèn)題;
(七)查文明執(zhí)法,看是否存在粗暴執(zhí)法、不依法依規(guī)的問(wèn)題。重點(diǎn)檢查簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法的情況,看是否存在權(quán)力大于法、關(guān)系大于法、利益大于法、執(zhí)法違法犯法等問(wèn)題;
(八)查服務(wù)質(zhì)量,看是否存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)的問(wèn)題。主要檢查依法行政、履行服務(wù)承諾情況,看是否存在服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)淡薄的問(wèn)題,是否存在職能轉(zhuǎn)變不到位,重管理輕服務(wù),重審批輕服務(wù)的問(wèn)題,是否存在“吃、拿、卡、要”的問(wèn)題,是否存在“人難找、門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”,不給好處不辦事,給了好處難辦事的問(wèn)題。
三、方法步驟、時(shí)間安排
根據(jù)省政府統(tǒng)一安排,提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)從4月初開(kāi)始至6月底結(jié)束。活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:動(dòng)員教育(4月上旬至4月30日)
(一)制定實(shí)施方案。廳黨組和各單位分別召開(kāi)專題會(huì)議,研究分析情況,聽(tīng)取意見(jiàn)建議,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,制定活動(dòng)方案。廳機(jī)關(guān)各處室、廳直管(屬)各單位要結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行方案,于4月20日前報(bào)廳大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)組織思想發(fā)動(dòng)。各單位要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),部署大討論工作,主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員講話。通過(guò)深入的思想發(fā)動(dòng),做到全員發(fā)動(dòng)、全員參與,使人人明確大討論活動(dòng)意義和具體要求,增強(qiáng)參與的積極性、主動(dòng)性。
(三)抓好學(xué)習(xí)落實(shí)。大討論活動(dòng)以個(gè)人自學(xué)為主,集中授課和電化教學(xué)為輔。主要學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)》、省政府廉政工作暨加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)工作會(huì)議精神、《政府執(zhí)行力學(xué)習(xí)材料匯編》、衛(wèi)生法規(guī)、制度等文件資料。同時(shí),組織觀看教育片,進(jìn)行傳統(tǒng)和警示教育。聘請(qǐng)知名專家教授進(jìn)行政府執(zhí)行力建設(shè)理論輔導(dǎo)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。廳機(jī)關(guān)各處室和直屬單位要吃透精神,細(xì)化活動(dòng)方案,認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃,做好筆記。廳大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織學(xué)習(xí)檢查,抽查學(xué)習(xí)筆記,組織交流學(xué)習(xí)體會(huì)等活動(dòng),并編發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào)。
第二階段:對(duì)照檢查(5月上旬至5月15日)
(一)廣泛民主、傾聽(tīng)意見(jiàn)。各單位要采取形勢(shì)分析會(huì)、個(gè)別座談、問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)意見(jiàn)箱等形式,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。廣泛開(kāi)展交心談心活動(dòng)、達(dá)到溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、和諧關(guān)系的目的。
(二)對(duì)照檢查、全面剖析。每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員要進(jìn)行執(zhí)行工作紀(jì)律、勤政廉政、服務(wù)意識(shí)等方面的問(wèn)題分析。并寫(xiě)出對(duì)照檢查材料,處室要對(duì)單位“執(zhí)行力”不強(qiáng)問(wèn)題進(jìn)行剖析。
(三)抓好評(píng)估、找準(zhǔn)問(wèn)題。組織個(gè)人、處室(單位)、廳三級(jí)評(píng)估分析,多方聽(tīng)取意見(jiàn),廳對(duì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)和執(zhí)行能力問(wèn)題進(jìn)行講評(píng)和梳理。
第三階段:整改落實(shí)(5月16日至6月15日)
(一)制定整改措施,把握重點(diǎn)難點(diǎn)。依據(jù)對(duì)照檢查和民主評(píng)議中反映的突出問(wèn)題,制定整改方案,明確重點(diǎn)難點(diǎn),落實(shí)工作責(zé)任。
(二)檢查整改情況,組織整改評(píng)議。各單位和個(gè)人整改情況首先采取自我測(cè)評(píng),在本單位公布整改情況,然后充分聽(tīng)取意見(jiàn)、接受監(jiān)督。
(三)建章立制,規(guī)范程序。各單位對(duì)活動(dòng)情況要全程記錄,對(duì)整改措施要進(jìn)行梳理歸類,建立健全完善各類職責(zé)制度和工作流程。
第四階段:總結(jié)提高(6月16日至6月30日)
(一)抓好測(cè)評(píng),搞好回頭看。各處(室)以處務(wù)會(huì)形式組織對(duì)單位和個(gè)人進(jìn)行測(cè)評(píng),對(duì)整改中的薄弱環(huán)節(jié)要限期改進(jìn)。
(二)抓好總結(jié),上報(bào)各類經(jīng)驗(yàn)材料?;顒?dòng)結(jié)束時(shí)組織召開(kāi)總結(jié)大會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
開(kāi)展以“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、抓規(guī)范管理、建和諧機(jī)關(guān)、促執(zhí)行力提高”為主題的提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng),是今年廳衛(wèi)生工作的一件大事。廳機(jī)關(guān)各處室,廳直各單位必須以高度的政治責(zé)任感,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好落實(shí),確保大討論活動(dòng)扎實(shí)有效。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓好活動(dòng)落實(shí)。開(kāi)展大討論活動(dòng),各單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,按照廳黨組的統(tǒng)一部署,認(rèn)真抓好本單位大討論活動(dòng)。要統(tǒng)籌安排、精心組織。形成一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)學(xué)討論方案,按“八查八看”要求,帶頭剖析,積極整改,發(fā)揮作用。
省衛(wèi)生廳成立大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立大討論活動(dòng)辦公室。各直屬單位要成立相應(yīng)組織,建立工作專班,制定相應(yīng)方案,抓好落實(shí)。廳直管單位按廳機(jī)關(guān)處室要求同步參與,直屬單位參照?qǐng)?zhí)行。衛(wèi)監(jiān)局除同步參加廳組織大討論活動(dòng)外,還要參加為期四個(gè)月的全省基層執(zhí)法大檢查活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各階段情況進(jìn)行檢查通報(bào),抓好工作落實(shí)。
(二)強(qiáng)化思想建設(shè)、著力解決問(wèn)題。根據(jù)大討論活動(dòng)的特點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力理論學(xué)習(xí)。通過(guò)理論學(xué)習(xí),筑牢機(jī)關(guān)干部職工“立黨為公、執(zhí)政為民”的理論根基。要把執(zhí)行力理論學(xué)習(xí)與解決理想信念、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、廉潔自律、執(zhí)法水平等方面的問(wèn)題結(jié)合起來(lái),把堅(jiān)定的理想信念和高昂的工作熱情轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的精神動(dòng)力,轉(zhuǎn)化為熱愛(ài)衛(wèi)生事業(yè),干好本職工作的能力素質(zhì)。
(三)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)、務(wù)求取得實(shí)效。各單位要根據(jù)大討論活動(dòng)安排,廣泛征求群眾意見(jiàn)、接受群眾監(jiān)督、組織績(jī)效考評(píng)。要統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào),做到工作和大討論活動(dòng)兩不誤、兩促進(jìn)。要以“大討論活動(dòng)”的成果,促進(jìn)和檢驗(yàn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作任務(wù)的落實(shí),以提高完善系統(tǒng)的執(zhí)行力,為和諧湖x、小康社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
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