導語：市零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，扎實細致地做好“零就業(yè)”家庭就業(yè)再就業(yè)援助工作，結合我市實際，制定如下實施辦法。

一、提高認識，加強領導

就業(yè)是民生之本，開展“零就業(yè)”家庭就業(yè)再就業(yè)援助活動，是關注民生的重要內容，更是全面貫徹落實以人為本科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的具體體現。各縣區(qū)人民政府、各有關部門必須進一步加強對就業(yè)再就業(yè)工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，切實把幫助“零就業(yè)”家庭成員實現就業(yè)再就業(yè)作為一項重要工作任務抓實抓好，圓滿完成市政府下達的援助任務。

二、摸清底子，規(guī)范程序

（一）準確掌握全市“零就業(yè)”家庭基本狀況。各縣區(qū)勞動保障部門要在去年工作的基礎上，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會保障服務站（事務所）、工作站的職能作用，深入街道社區(qū)，逐戶走訪調查，摸清“零就業(yè)”家庭的基本情況。摸底調查工作要做到“四清”，即：下崗失業(yè)情況清、家庭經濟狀況清、個人技能素質清、本人就業(yè)愿望清。要逐級建立健全基礎臺帳，對新出現的“零就業(yè)”家庭及時登記，確保調查摸底工作不漏一戶，不錯一人。

（二）摸清全市各級黨政群機關、事業(yè)單位、中省駐安單位臨時性、非營利公益性服務崗位供需情況。按照《安康市公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法》文件規(guī)定的公益性崗位范圍對象、管理原則，逐單位摸底統(tǒng)計，各有關單位不得以任何理由阻撓和拒絕。

（三）對“零就業(yè)”家庭進行核查認定。省勞動和社會保障廳規(guī)定的“零就業(yè)”家庭認定條件是：家庭成員中無一人就業(yè)，或雖有一人就業(yè)，但就業(yè)不穩(wěn)定且家庭人均收入低于當地城市居民最低生活保障標準的城鎮(zhèn)居民家庭。就業(yè)援助的“零就業(yè)”家庭成員是指在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業(yè)愿望的企業(yè)下崗職工或城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員?！傲憔蜆I(yè)”家庭登記工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會保障服務站（事務所）負責。具體認定程序是：

1、“零就業(yè)”家庭成員憑本人身份證和戶口簿，到戶口所在地社區(qū)勞動保障工作站申請登記，并提供家庭成員的身份證明。享受城市居民最低生活保障待遇的，提供低保證明。

2、社區(qū)勞動保障工作站應在申請人登記之日起，5個工作日內完成審查公示工作（公示時間為3天），無異議后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會保障服務站（事務所），由社會保障服務站（事務所）匯總報縣區(qū)勞動保障部門認定。

3、縣區(qū)勞動保障部門在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會保障服務站（事務所）上報材料之日起，5個工作日內完成復審，簽發(fā)確認意見。并結合實際情況，提出幫扶措施，開展就業(yè)再就業(yè)援助活動，重點在公益性崗位進行安置或開展有針對性的技能培訓。

三、強化服務，落實政策

（一）全市公益性崗位分別由市、縣區(qū)政府實行集中統(tǒng)一管理，納入勞務派遣范疇，重點用于安置“零就業(yè)”家庭等就業(yè)困難對象。

（二）認真落實就業(yè)再就業(yè)援助政策。對“零就業(yè)”家庭下崗失業(yè)人員，符合條件的要及時發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，不能辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》的，要進行失業(yè)登記，并核發(fā)《安康市失業(yè)人員登記證》。要針對“零就業(yè)”家庭成員的不同情況，實施分類幫扶。各級公共職業(yè)介紹機構都要設立專門服務窗口，對“零就業(yè)”家庭人員、就業(yè)困難對象提供不限次免費職業(yè)介紹和職業(yè)指導服務。對無一技之長的，結合其自身條件和市場需求，組織參加技能培訓。對有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)愿望的，提供創(chuàng)業(yè)培訓服務，相關部門按照規(guī)定提供相應的稅費減免、小額擔保貸款等支持，幫助援助對象成功創(chuàng)業(yè)。對符合低保條件的，民政部門要將其納入低保。對“零就業(yè)”家庭子女初、高中畢業(yè)未能升學，愿意參加技工學校學習的，按技工學?；蚺嘤枡C構在校期間每人每年900元標準予以補助。對“零就業(yè)”家庭成員初次參加專項職業(yè)能力考核和職業(yè)技能鑒定的，給予免費。

（三）有針對性地開展就業(yè)再就業(yè)援助。各部門、各相關單位要確定專人，定期與“零就業(yè)”家庭成員進行聯(lián)絡，及時了解“零就業(yè)”家庭成員生活狀況、培訓學習、就業(yè)意向等情況，對他們進行就業(yè)指導、提供免費技能培訓、免費職業(yè)介紹等就業(yè)服務。各級勞動保障部門要繼續(xù)深入開展“交友幫扶促就業(yè)”活動，不斷充實幫扶力量，強化幫扶力度，動員黨員干部與下崗失業(yè)人員交朋友、結對子，將幫扶者個人信息與被幫扶者需要援助的內容制作成“幫扶卡”，加強聯(lián)系深入開展幫扶工作。

四、各司其職，協(xié)力配合

“零就業(yè)”家庭就業(yè)再就業(yè)援助活動實行屬地化管理。各縣區(qū)要加大工作力度，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭成員中至少有1人實現穩(wěn)定就業(yè)。各有關單位要按照中、省文件要求，結合自身職能，做好“零就業(yè)”家庭就業(yè)援助活動的組織實施工作。單位公益性崗位要優(yōu)先安置“零就業(yè)”家庭成員就業(yè)；單位有公益性崗位而沒有按要求向勞動保障部門提供的，要向勞動保障部門就業(yè)資金專戶按崗每年5000元的標準繳納公益性崗位援助基金，由勞動保障、人事、財政、監(jiān)察等部門負責督促落實。

勞動保障部門負責做好轄區(qū)內“零就業(yè)”家庭的摸底調查工作，摸清“零就業(yè)”家庭的就業(yè)能力與就業(yè)愿望，掌握各項基礎信息，建立“零就業(yè)”家庭臺賬，制定好援助計劃和方案，加強與其他部門的聯(lián)系溝通，加強政策研究，提供周到熱情的就業(yè)服務。

發(fā)展改革部門要將控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位納入地方國民經濟和社會發(fā)展計劃。通過改善投融資環(huán)境、放寬市場準入、政策扶持等措施，促進勞動密集性型產業(yè)、服務業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展，擴大就業(yè)。

教育部門要做好“零就業(yè)”家庭子女義務教育期滿參加技能培訓的組織推薦工作。

監(jiān)察部門要加強對政府部門落實就業(yè)各項扶持政策情況的監(jiān)督檢查，及時查處援助不力和有關違規(guī)問題。

民政部門要做好符合條件的“零就業(yè)”家庭享受城市居民最低生活保障的具體銜接工作。

財政部門要及時落實“零就業(yè)”家庭就業(yè)再就業(yè)援助活動所需的各項資金和工作經費，加大對援助活動的支持力度。

建設部門要在物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等城市公益性崗位中優(yōu)先安置“零就業(yè)”家庭援助對象。

農業(yè)部門要對“零就業(yè)”家庭援助對象從事山地開發(fā)、種植、養(yǎng)殖業(yè)提供相關政策法規(guī)和信息咨詢服務。

商務部門要為“零就業(yè)”家庭成員在商貿領域實現就業(yè)積極創(chuàng)造條件。

人民銀行要指導、督促各金融機構落實促進就業(yè)再就業(yè)相關扶持政策，對符合條件的援助對象搞好小額擔保貸款支持。

稅務部門要積極落實好各項稅收優(yōu)惠政策。

工商部門要為援助對象申辦證照提供便利，并為其提供開業(yè)指導及相關政策法規(guī)和信息咨詢服務。

物價部門要做好涉及促進就業(yè)再就業(yè)政策扶持對象減免費項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。

統(tǒng)計部門要做好就業(yè)統(tǒng)計工作，組織開展勞動力情況調查，為做好就業(yè)再就業(yè)工作和制定相關政策提供依據。

機構編制部門要研究和支持覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務組織體系建設，確定就業(yè)服務機構的整合方案，會同勞動保障部門研究進一步加強街道（社區(qū)）勞動保障工作平臺建設。

非公有制經濟發(fā)展主管部門要動員和鼓勵民營企業(yè)、中小企業(yè)積極吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)。

工會、共青團、婦聯(lián)要積極向“零就業(yè)”家庭宣傳有關促進就業(yè)的扶持政策，結合各自工作特點多渠道為援助對象辦實事、解難題，引導和扶持援助對象中的青年、婦女創(chuàng)業(yè)自強，幫助他們維護合法權益。

五、落實責任，嚴格考核

各縣區(qū)政府、各有關部門要繼續(xù)鞏固和強化就業(yè)再就業(yè)工作目標責任制。承擔“零就業(yè)”家庭就業(yè)援助任務的單位，年度考核時，援助對象家庭成員中至少一人一個年度內連續(xù)3個月實現就業(yè)的視為穩(wěn)定就業(yè)。責任單位應提供勞動合同、繳納社會保險費、工資清單等相關憑證，資料齊全的責任單位視為完成任務。市政府年終將對完成任務好的縣區(qū)和部門進行表彰獎勵，對工作不力的，予以通報批評，并適當扣減年度考評得分。

（一）簽訂“零就業(yè)”家庭就業(yè)援助目標責任書。按照屬地管理原則，市、縣區(qū)政府要與各責任單位簽訂目標責任書，責任單位要針對“零就業(yè)”家庭成員不同情況制定幫扶計劃，簽訂幫扶協(xié)議，落實幫扶措施。市就業(yè)聯(lián)席會議辦公室負責對縣區(qū)政府及市級有關責任單位的考核；縣區(qū)就業(yè)聯(lián)席會議辦公室負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和縣級責任單位的考核。年度考核由就業(yè)聯(lián)席會議辦公室提出考評建議意見，報同級政府審定，作為對“零就業(yè)”家庭援助活動年度工作考評獎懲的重要依據。

（二）“零就業(yè)”就業(yè)援助目標責任書由市勞動和社會保障局統(tǒng)一制作，分層簽訂。內容包括：“零就業(yè)”家庭人員基本情況、援助的目標和時間、援助的內容及方式等。

（三）建立不定期通報制度。市、縣區(qū)就業(yè)聯(lián)席會議辦公室要充分發(fā)揮其促進就業(yè)再就業(yè)的牽頭協(xié)調作用，不定期對公益性崗位籌集情況、“零就業(yè)”家庭等困難群體就業(yè)安置情況進行通報，督促就業(yè)安置任務的圓滿完成。

（四）各縣區(qū)要充分利用廣播、電視、報刊、網站等輿論宣傳工具，大力宣傳政府促進就業(yè)再就業(yè)扶持政策和“零就業(yè)”家庭就業(yè)援助活動進展情況，努力形成社會各方面關心、支持、幫助“零就業(yè)”家庭就業(yè)的良好社會氛圍，努力實現充分就業(yè)。