導(dǎo)語：城區(qū)非法公墓清理整頓工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強(qiáng)殯葬管理，規(guī)范喪葬行為，倡導(dǎo)文明健康的喪葬方式，節(jié)約土地，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《**省殯葬管理辦法》規(guī)定，市人民政府決定集中兩個(gè)月時(shí)間對(duì)**城區(qū)非法公墓進(jìn)行清理整頓。特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《**省殯葬管理辦法》為依據(jù)，深化殯葬改革，著力整頓城區(qū)非法亂建公墓和亂埋亂葬等突出問題，規(guī)范殯葬市場秩序，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾采取骨灰撒葬、樹葬、花葬、草坪葬和深埋不留墳頭墓碑等新式葬法，樹立文明節(jié)儉辦喪新風(fēng)。

二、整頓范圍

（一）凡在城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，利用集體土地開發(fā)建設(shè)經(jīng)營性公墓，未辦理審批手續(xù)的。

（二）原為農(nóng)村村民設(shè)置的公益性墓地，未辦理審批手續(xù)或從事經(jīng)營行為的。

（三）在城區(qū)的耕地、林地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、水庫河流堤壩、水源保護(hù)區(qū)和鐵（公）路兩側(cè)亂埋亂葬的。

三、整頓原則

（一）非法經(jīng)營性公墓一律取締,沒收非法所得并處罰金。

（二）原為農(nóng)村村民設(shè)置的公益性墓地，要辦理相關(guān)審批手續(xù)，有對(duì)外出售行為的，停止經(jīng)營，沒收非法所得并處罰金；對(duì)不符合城市規(guī)劃要求的，予以封存，只出不入，由村委會(huì)選擇新址，按程序報(bào)批。

（三）對(duì)在城鄉(xiāng)結(jié)合部、耕地、林地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、水庫河流堤壩、水源保護(hù)區(qū)和鐵（公）路兩側(cè)的零星墳頭、散墓，限期遷移；逾期不遷移的，就地深埋，綠化覆蓋，不留墳頭標(biāo)記。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月22日至5月31日）

1、廣泛深入地開展宣傳活動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，大力宣傳殯葬改革的政策、法規(guī)以及開展專項(xiàng)整治活動(dòng)對(duì)于凈化社會(huì)風(fēng)氣、節(jié)約土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減輕群眾辦喪負(fù)擔(dān)的重要意義，引導(dǎo)廣大市民自覺革除喪葬陋習(xí)，樹立文明節(jié)儉辦喪新風(fēng)。

2、市政府整頓公告，**日?qǐng)?bào)、**晚報(bào)等新聞媒體進(jìn)行刊載，市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播報(bào)，各殯儀服務(wù)單位、街道辦事處及居委會(huì)予以張貼。

（二）集中整治階段（6月1日至6月30日）

1、明確主體，屬地管理。清理整頓非法公墓工作由市民政局牽頭，市直相關(guān)部門配合。東寶、掇刀兩區(qū)人民政府是清理整頓非法公墓的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的清理整頓工作。市政府成立清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從成員單位抽調(diào)人員組成工作專班，配合、指導(dǎo)兩區(qū)開展清理整頓工作。

2、摸清底數(shù)，登記造冊。6月1日至6月15日，東寶、掇刀區(qū)組織力量，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的非法公墓和非法葬墓情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握墓地性質(zhì)、非法葬墓數(shù)量、墓主等相關(guān)信息，分類登記造冊。

3、突出重點(diǎn)，分類處置。東寶區(qū)重點(diǎn)清理整頓石蓮公墓及象山、羅漢山、圣境山、漳河水庫附近亂埋亂葬墳?zāi)梗欢薜秴^(qū)重點(diǎn)清理整頓仙女公墓、江山墓地、雙泉墓地、響嶺墓地及東寶山亂葬亂埋的墳?zāi)埂?月20日前，兩區(qū)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非法公墓（墓地）提出處理意見，上報(bào)市清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，由市清理整頓工作小組作出取締、關(guān)閉、遷移、平墳等處理意見，并將處理意見在媒體上進(jìn)行公告。

（三）規(guī)范管理階段（7月1日至7月20日）

1、嚴(yán)格審批程序。市政府根據(jù)國家和省相關(guān)法規(guī)和文件規(guī)定，出臺(tái)**市殯葬市場管理實(shí)施細(xì)則。民政部門對(duì)經(jīng)營性公墓、公益性墓地的報(bào)批制定審批流程，建立長效管理機(jī)制，把城區(qū)殯葬市場管理納入制度化、規(guī)范化軌道。

2、加強(qiáng)市場監(jiān)管。經(jīng)營性公墓的價(jià)格管理要嚴(yán)格按照**省物價(jià)局、**省民政廳《關(guān)于印發(fā)**省殯葬服務(wù)收費(fèi)管理暫行規(guī)定的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并向社會(huì)公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。村辦公益性墓地一律不得對(duì)外從事經(jīng)營活動(dòng)。

3、統(tǒng)一組織年檢。經(jīng)批準(zhǔn)的公墓由民政部門在每年6月下旬進(jìn)行年檢，年檢不合格的，按規(guī)定進(jìn)行整改。不參加年檢或整改仍不合格的，責(zé)令其停止對(duì)外經(jīng)營或服務(wù)。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。清理整頓非法公墓，深化殯葬改革，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，切實(shí)提高對(duì)清理整頓工作重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。市政府成立清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長任組長，市民政局、建委、林業(yè)局、國土資源局、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、工商局、規(guī)劃局、物價(jià)局、信訪局、廣電局、**日?qǐng)?bào)社等部門負(fù)責(zé)人為成員。兩區(qū)人民政府相應(yīng)成立工作專班，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非法公墓清理整頓工作，確保取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)作。市非法公墓清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行職責(zé)，緊密配合，形成合力。民政部門要認(rèn)真研究制訂深化殯葬改革的規(guī)劃和措施，加強(qiáng)殯葬法規(guī)宣傳和殯葬服務(wù)設(shè)施管理，對(duì)非法公墓嚴(yán)格按照國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《**省殯葬管理辦法》進(jìn)行查處。城建規(guī)劃部門要對(duì)市城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)營性公墓和公益性墓地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。國土資源管理部門要加強(qiáng)公墓用地審批管理，依法查處公墓非法用地、亂建墳?zāi)沟男袨?。林業(yè)部門要依法加強(qiáng)林地保護(hù)和管理，認(rèn)真查處毀林造墓等違法行為，嚴(yán)禁擅自利用林地建造經(jīng)營性公墓和公益性墓地。公安部門要加強(qiáng)對(duì)非法接運(yùn)尸體車輛的管理，制止違法運(yùn)尸車輛從事運(yùn)營活動(dòng)，對(duì)干擾破壞清理整治工作的行為予以打擊。工商、物價(jià)部門要對(duì)擅自從事經(jīng)營活動(dòng)和亂收費(fèi)的行為依法查處。監(jiān)察部門對(duì)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員在殯葬活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處。財(cái)政部門積極配合查處非法所得和罰款工作，保障開展清理整頓活動(dòng)必要的經(jīng)費(fèi)。信訪部門要積極協(xié)調(diào)、處理因清理整頓引發(fā)的群眾上訪等問題。新聞單位要加強(qiáng)殯葬法規(guī)政策和清理整頓中的正面典型宣傳，對(duì)反面案例進(jìn)行曝光，為清理整頓工作營造良好的輿論氛圍。東寶區(qū)、掇刀區(qū)要按照統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，確保清理整頓工作扎實(shí)、有效開展。