電子信息產業(yè)調整方案
時間:2022-07-08 08:48:00
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信息技術是經(jīng)濟增長的“倍增器”、發(fā)展方式的“轉換器”,產業(yè)升級的“助推器”,是當今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要驅動力。信息產業(yè)是為經(jīng)濟發(fā)展提供信息技術和信息服務的戰(zhàn)略性、基礎性、先導性產業(yè),也是*省新興支柱產業(yè),對于拉動經(jīng)濟增長、調整結構、轉變發(fā)展方式、促進就業(yè)具有重要推動作用。為應對當前金融危機帶來的嚴峻經(jīng)濟形勢,根據(jù)國家產業(yè)政策要求,結合*實際,制定本方案。
一、現(xiàn)狀和面臨的形勢
(一)現(xiàn)狀。
1.規(guī)模和效益平穩(wěn)較快增長。20*年,全省全行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入5794億元,占全省工業(yè)銷售收入的比重達到9.4%,總量居全國第四位:實現(xiàn)利潤215.3億元、利稅335.5億元,分別增長31.4%、29.5%:軟件業(yè)主營業(yè)務收入379.7億元,增長24.1%。
2.產業(yè)基礎扎實。全省擁有1個國家級信息產業(yè)基地、5個國家級信息產業(yè)園、23個省級信息產業(yè)園、9個省級軟件園。以青島為龍頭,以膠東半島和濟南都市圈為基地,沿膠濟鐵路沿線鋪開并向兩翼拓展的信息產業(yè)帶基本形成。20*年,6家企業(yè)進入全國電子百強,11家企業(yè)進入全國軟件百強。高端容錯服務器、液晶電視(發(fā)光二極管)LED背光源和模組、碳化硅晶體材料及單晶生長爐、半導體發(fā)光器件及白光照明等關鍵技術和產品又實現(xiàn)新突破?!案呔狻避姽る娮蛹夹g產品和信息系統(tǒng)裝備研發(fā)成功,為“神七”成功發(fā)射作出積極貢獻。產業(yè)結構不斷優(yōu)化,手機、平板電視、筆記本電腦、光電子、電子器件、軟件外包服務等高端產業(yè)增幅都在20%以上,單晶硅材料、光伏電池、高性能服務器、熱打印機、中間件軟件等優(yōu)勢產品市場占有率進一步提高。
3.技術創(chuàng)新和標準建設成效明顯。全行業(yè)擁有國家創(chuàng)新型企業(yè)3個、國家級和省級企業(yè)技術中心35個、國家和省級重點試驗室8個、博士后科研工作站5個、軟件工程技術中心35個、集成電路設計中心8個,重點科技成果近4000項,申請專利2.2萬項,參與制訂或修訂國家標準62項。
4.產業(yè)招商成果顯著。20*年,*省信息產業(yè)獲新批外商投資項目97個,實際到賬外資4.45億美元,其中計算機及通信設備制造、軟件與信息服務等行業(yè)占比90%以上,半導體照明、半導體元器件、服務外包等成為新的對外合資合作的熱點。高技術、高附加值產品出口保持高速增長,其中,筆記本電腦增長10多倍、自動數(shù)據(jù)處理設備增長110%以上、通信設備增長30%以上。全年產業(yè)出口額213億美元,增長40%:機電產品出口前10位企業(yè)中,電子信息企業(yè)7家。
(二)形勢。
1.產業(yè)增速高位回落。20*年一季度,*省電子信息產業(yè)增幅較大,到3月份達到46%,受國際金融危機影響,進入9月份以后,增速下滑到30%以下。金融危機對電子信息產業(yè)影響具有一定滯后性,預計2009年產業(yè)形勢更加嚴峻。
2.市場需求急劇萎縮。隨著金融危機進一步加深,對實體經(jīng)濟沖擊日益顯現(xiàn),國際消費市場需求疲軟低迷,訂單急劇萎縮,在較長時間內難以回暖,發(fā)展形勢嚴峻。消費信心有所下降,內需市場相對低迷,消費電子產品特別是家用視聽產品、計算機整機行業(yè)和元器件行業(yè)、其他投資類產品等都受到一定影響。出口市場低迷導致產能過剩和庫存過多,將進一步加劇國內市場價格競爭,一批中小企業(yè)陷入困境,部分企業(yè)開始出現(xiàn)開工不足或增產不增效的現(xiàn)象。
3.產業(yè)調整發(fā)展面臨新機遇。全球性的金融危機,將促使低端加工貿易和落后產能加速淘汰,推動產業(yè)結構調整和產品結構優(yōu)化升級,同時也為*省信息產業(yè)合理布局、融合產業(yè)資源、向國際分工高端延伸提供了機遇。國家及省出臺了一系列加快信息產業(yè)發(fā)展保增長、擴內需、調結構的政策措施,有利于凝聚各方面力量,提高全社會信息化水平,推進信息化與工業(yè)化融合,為*省電子信息產業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
二、指導思想和任務目標
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞擴內需、調結構、保增長的主線,堅持改革開放,強化自主創(chuàng)新,以破解關鍵技術為突破口,不斷提高產業(yè)技術水平,推動產業(yè)向創(chuàng)新效益型轉變:加強方案引導、政策引導與資金扶持,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快結構調整,優(yōu)化區(qū)域布局,壯大核心基礎產業(yè),延伸完善提升產業(yè)鏈條:突出企業(yè)主體地位,強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,培育一批重點骨干企業(yè)和知名品牌,提高產業(yè)核心競爭能力:以傳統(tǒng)產業(yè)改造和信息化需求為導向,積極推進信息化和工業(yè)化融合,加快推進國民經(jīng)濟和社會信息化,做大做強軟件與信息服務業(yè):積極開拓市場,實現(xiàn)產品市場向內、外雙向拉動型轉變,努力實現(xiàn)*省信息產業(yè)由大省向強省轉變。
(二)目標。
1.實現(xiàn)產業(yè)平穩(wěn)較快增長。保持2倍于全省GDP增速的增長速度,力爭完成“十一五”方案產業(yè)規(guī)模發(fā)展目標,到2011年全行業(yè)實現(xiàn)增加值占全省工業(yè)增加值比重達到10%以上,電子信息技術產品出口占全省機電出口比重達到56%以上。骨干企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,服務器、彩電、打印機、手機、新型電子元器件及新型電子材料等產品市場份額穩(wěn)步提高。
2.創(chuàng)新能力不斷增強。以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的創(chuàng)新體系進一步完善:國家和省級重點試驗室及各類技術中心創(chuàng)新能力建設不斷加快,技術研發(fā)能力大幅提高:軟件、集成電路、新型顯示器件、新一代移動通信、高性能計算機等重點領域關鍵核心技術取得突破:培育形成一批擁有自主知識產權和知名品牌的大公司。
3.產業(yè)結構進一步優(yōu)化。軟件和計算機信息系統(tǒng)集成等信息服務業(yè)保持快速增長態(tài)勢,實現(xiàn)主營業(yè)務收入占全行業(yè)比重從20*年的6.5%提高到2011年的10%,成為全省信息產業(yè)新的增長點。高性能服務器、電子標簽(RFID)、光電子與半導體照明、光伏電池、應用電子、平板電視、筆記本電腦等高端新興產業(yè)在信息產業(yè)中的比重進一步提高。
4.區(qū)域布局更加合理,對經(jīng)濟社會帶動作用繼續(xù)加強。以青島為龍頭,以膠東半島和濟南都市圈為基地,沿膠濟鐵路沿線鋪開并向兩翼拓展的信息產業(yè)帶進一步做強做大:“十一五”方案確立的“兩地八園一帶”基本建成:國家級和省級產業(yè)園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務收入占全省信息產業(yè)的比重達到80%:基地和園區(qū)綜合實力和對周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的輻射帶動作用明顯增強。
三、發(fā)展重點
(一)做大做強八大產品領域。
1.壯大計算機及其外圍設備和配套件產業(yè)。優(yōu)化服務支撐體系,積極發(fā)展高端容錯計算機、高性能服務器、大容量存儲、磁盤陣列、工業(yè)控制計算機,加快實現(xiàn)從低附加值到高附加值的產業(yè)轉型。推廣基于自主設計CPU的低成本計算機,開拓農村及行業(yè)應用市場。積極推動具有自主知識產權的金融(ATM、POS機、票證掃描儀等)、財稅(稅控收款機)等應用系統(tǒng)設備的國內市場應用。依托現(xiàn)有優(yōu)勢產業(yè)和產品,大力發(fā)展外圍設備和配套件產業(yè),拉長產業(yè)鏈。
2.大力發(fā)展網(wǎng)絡與通信產品。以第三代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)建設為契機,加快通信設備產業(yè)發(fā)展,推進產品和服務的融合創(chuàng)新。加快TD-SCDMA等第三代移動通信網(wǎng)絡建設,積極開發(fā)適應新一代移動通信網(wǎng)絡特點和移動互聯(lián)網(wǎng)需求的系統(tǒng)設備、芯片、手機等新產品和新業(yè)務、新應用,帶動系統(tǒng)和終端產品升級換代,打造新一代移動通信產業(yè)鏈。通過下一代互聯(lián)網(wǎng)建設和寬帶通信網(wǎng)絡升級,大力推動相關應用以及IPTV(網(wǎng)絡電視)、手機電視等服務模式創(chuàng)新,支持企業(yè)開發(fā)基于先進網(wǎng)絡技術的系統(tǒng)設備、應用終端,加速寬帶光纖接入網(wǎng)絡建設,帶動相關產業(yè)鏈快速發(fā)展。
3.加快高智能信息家電研發(fā)生產。加快自主創(chuàng)新和技術引進,重點突破面板生產關鍵技術,支持骨干企業(yè)建設6-8代TFT-LCD(薄膜晶體管液晶顯示)和PDP(等離子顯示)面板生產線。集中力量突破公共軟件平臺、嵌入式操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)字視頻壓縮編解碼芯片、數(shù)字視頻處理芯片等關鍵技術,重點發(fā)展采用數(shù)字處理技術的液晶電視、OLED(有機發(fā)光二極管顯示)電視等數(shù)字電視。以青島為龍頭,加快建設*半島數(shù)字電視和平板顯示研發(fā)應用基地。
4.發(fā)展壯大軟件產業(yè)。著力提高國產基礎軟件自主創(chuàng)新能力,加強國產操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、中間件、信息安全軟件以及基于國產基礎軟件的應用軟件的開發(fā)和推廣應用,實現(xiàn)關鍵領域基礎軟件的自主可控。支持動漫產業(yè)發(fā)展,扶持骨干軟件服務與外包企業(yè)發(fā)展,建設IT人才實訓基地,做大做強動漫產業(yè)及軟件服務業(yè)。產用結合,確保管理軟件、行業(yè)應用軟件、嵌入式軟件、系統(tǒng)集成等優(yōu)勢軟件產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。鼓勵企業(yè)整合優(yōu)勢資源,提高國際競爭力。加強公共服務體系建設,扶持中小企業(yè)發(fā)展,引導中小企業(yè)向產業(yè)基地集聚,增強軟件企業(yè)創(chuàng)新活力,實現(xiàn)軟件產業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
5.加快發(fā)展集成電路產業(yè)。建設青島、濟南集成電路設計和產業(yè)化基地。以消費類電子、通信、計算機、工業(yè)控制、汽車電子、信息安全和其他應用電子產品領域為重點,以整機和系統(tǒng)應用帶動*省集成電路、電路板設計業(yè)發(fā)展,培育一批具有自主創(chuàng)新能力的集成電路設計企業(yè),開發(fā)一批具有自主知識產權的高水平集成電路產品。積極發(fā)展集成電路用金絲、硅鋁絲、引線框架、插座等產品。支持發(fā)展集成電路制造業(yè)和相關支撐產業(yè),形成上下游配套完善的集成電路產業(yè)鏈。
6.大力發(fā)展新型元器件產業(yè)。重點發(fā)展光電子與新型顯示器件、寬屏超大尺寸彩管蔭罩、片式元器件等產品。大力發(fā)展新型電力電子器件、半導體照明、高頻頻率器件、光通信器件等新型電子元器件產品。圍繞國內整機配套,調整產品結構,提升整機配套所需的片式元器件、混合集成電路、新型鋰離子電池和新型印刷電路板等產品生產能力,逐步形成自主高效的分工配套體系。
7.不斷壯大電子材料產業(yè)規(guī)模。進一步加大研發(fā)投入,提高創(chuàng)新能力,加快發(fā)展高檔電解銅箔、電子級玻璃纖維、覆銅板、釹鐵硼磁性材料、納米電子涂層材料、液晶材料、氧化鋁陶瓷基片等材料,壯大規(guī)模,重點在顯示器材料、電路材料、光電子材料、電池材料、硅材料、磁性材料、納米材料、電子陶瓷材料等產品領域形成優(yōu)勢,形成具有自主知識產權的名牌產品和國內外知名的電子材料產業(yè)基地。
8.加快推進應用電子產業(yè)發(fā)展。重點圍繞石化、電力、鋼鐵、機械、紡織、建材等領域需求,提升信息技術支撐傳統(tǒng)產業(yè)改造升級能力。加速行業(yè)解決方案的開發(fā)和推廣,支持電子標簽(RFID)、汽車電子、電力電子、船舶電子、機床電子、醫(yī)療電子、工業(yè)控制等產品和系統(tǒng)的開發(fā)和標準制定,建立國產電子產品和信息系統(tǒng)為國家重大工程配套保障機制。以產品研發(fā)設計、生產制造、市場流通、企業(yè)管理等關鍵環(huán)節(jié)為突破口,推進信息技術與傳統(tǒng)工業(yè)相結合,提高工業(yè)自動化、智能化、網(wǎng)絡化水平。加快公共服務平臺建設,大力發(fā)展電子商務,推進電子商務在商業(yè)、貿易、旅游、娛樂等領域的廣泛應用。
(二)加快實施十項重點專項工程。
1.新一代寬帶及網(wǎng)絡通信產業(yè)化專項。抓住國家3G發(fā)展、應用和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設的機遇,加大招商引資力度,大力發(fā)展數(shù)字程控交換機、光通信系統(tǒng)、路由器、無線接入系統(tǒng)、手機、基站及網(wǎng)絡產品和配套件,形成區(qū)域優(yōu)勢,促進網(wǎng)絡和通信產業(yè)鏈的發(fā)展。積極支持浪潮電子信息產業(yè)股份有限公司海量網(wǎng)絡存儲系統(tǒng)產業(yè)化、*中創(chuàng)軟件工程股份有限公司面向大型網(wǎng)絡應用的協(xié)同支撐平臺研發(fā)及產業(yè)化、海信集團協(xié)同互聯(lián)的寬帶媒體中心產品研發(fā)及產業(yè)化、海信集團基于光電混合集成技術的高速并行光互連產品的研發(fā)與產業(yè)化、TD-SCDMA等第三代移動通信工程項目等項目的建設和實施。
2.軟件及計算機信息系統(tǒng)集成產業(yè)發(fā)展專項。鞏固發(fā)展嵌入式軟件,研發(fā)推廣基于不同操作系統(tǒng)、多處理器的嵌入式軟件產品。圍繞電子政務、電子商務、城市信息化、社會信息化和工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)等領域,全面發(fā)展應用軟件。大力發(fā)展服務外包。以信息化與工業(yè)化融合和《*省信息化促進條例》的實施為契機,大力促進*省計算機信息系統(tǒng)集成產業(yè)發(fā)展。積極支持*中創(chuàng)軟件工程股份有限公司國產中間件一體化平臺產業(yè)化、浪潮集團有限公司基于面向服務的體系結構(SOA)的開發(fā)平臺及應用軟件產業(yè)化、積成電子股份有限公司數(shù)字化電網(wǎng)調度綜合應用系統(tǒng)產業(yè)化、東方電子全數(shù)字化變電站自動化系統(tǒng)項目、*新北洋信息技術股份有限公司自助服務管理系統(tǒng)及產業(yè)化等項目的建設和實施。
3.集成電路產業(yè)發(fā)展專項。支持引進大項目,走引進消化吸收再創(chuàng)新的自主創(chuàng)新路子,重點支持消費類、通訊類、安全類、控制類、汽車電子類等芯片設計產品的研發(fā)。建立集成電路省級公共服務平臺,大力支持集成電路產業(yè)和集成電路材料業(yè)加快發(fā)展。積極支持中國中鋼集團公司1.5萬噸多晶硅、*華芯半導體有限公司12英寸集成電路芯片生產線、濟寧佳華電子材料有限公司100噸摻銦硅單晶等項目的建設和實施。
4.新型平板顯示器件產業(yè)化專項。支持骨干企業(yè)建設6代以上液晶屏(TFT-LCD)、等離子屏(PDP)以及有機發(fā)光二極管屏(OLED)等生產線,扶持平板顯示配套產業(yè),支持海爾、海信等骨干企業(yè)提升模組一體化整機設計和生產能力。積極支持煙臺正海電子網(wǎng)板股份有限公司PDP用蔭罩產業(yè)化、海信集團大尺寸LED模組產業(yè)化、海爾集團先進觸控交互式數(shù)字高清平板電視接收機產業(yè)化等項目的建設和實施。
5.光電子、半導體照明及光伏電池產業(yè)鏈專項。加快完善LED/LD產業(yè)鏈,支持發(fā)展SiC襯底及LED、LD外延片、各類LED、LD管芯制作及封裝生產,重點支持SiC襯底材料產業(yè)化,LED外延片由目前紅、黃外延片生長,擴展到紅、黃、藍、綠各種顏色外延片生長。支持下游LED、LD半導體照明燈產業(yè)和LED背光源、顯示屏等產業(yè)發(fā)展。支持多晶硅、太陽能電池、太陽能電池組件、太陽能應用等光伏產業(yè)的發(fā)展。建設光伏產業(yè)示范工程,尤其是半導體照明產業(yè)與光伏產業(yè)聯(lián)合的工程及項目,加強宣傳、推廣和普及太陽能利用。積極支持*孚日光伏科技有限公司CIGSSe(銅銦鎵硫硒化合物)薄膜太陽電池研發(fā)及產業(yè)化、威海中玻光電有限公司薄膜太陽能電池項目、中微光電子(濰坊)有限公司大功率LED光源產業(yè)化、*浪潮華光光電子有限公司半導體照明用外延片、管芯、器件及應用產品、濟寧高科股份有限公司半導體照明集成及應用等項目的建設和實施。
6.新型電子元器件及新型電子材料產業(yè)化專項。抓住一些國內產業(yè)基礎好、市場需求大的領域,集中力量,力爭掌握部分關鍵技術,擁有部分自主知識產權,不斷縮小與國際先進技術水平的差距。促進*省電子元器件產業(yè)朝片式化、小型化、復合化、集成化、高頻化、高性能方向發(fā)展,使*省的光纖、光通信、光傳感產業(yè),環(huán)保型綠色顯示器件等更具國際競爭力。加大對電子材料產業(yè)的扶持力度,重點在顯示器材料、電路材料、光電子材料、電池材料、硅材料、磁性材料、納米材料、電子陶瓷材料等9個產品領域形成優(yōu)勢。積極支持歌爾聲學股份有限公司數(shù)字硅微麥克風產業(yè)化、濰坊共達電訊有限公司片式耐回流焊數(shù)字駐極體傳聲器產業(yè)化、淄博美林電子有限公司片式二極管及微型高頻大功率二極管產業(yè)化、*同方魯穎電子有限公司新型微波介質陶瓷天線和材料產業(yè)化、*金都電子材料股份有限公司環(huán)保型高溫高延銅箔產業(yè)化、臨沂中瑞電子有限公司高頻低損耗鐵氧體材料及高頻電感器件產業(yè)化等項目的建設和實施。
7.新型電力電子器件產業(yè)化專項。重點支持電力電子器件芯片產業(yè)化,智能功率模塊和用戶專用功率模塊等模塊產業(yè)化,以及應用具有自主知識產權芯片和技術的電力電子裝置、生產專用工藝設備、專用檢測儀器等產業(yè)化項目,提高全省新型電力電子器件技術和工藝水平,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力,促進產業(yè)發(fā)展,完善電力電子產業(yè)鏈。積極支持東營科英激光電子有限公司功率半導體絕緣柵雙極晶體管產業(yè)化、威海新佳電子有限公司智能變頻模塊產業(yè)化、*新風光電子科技發(fā)展有限公司高壓變頻器應用裝置產業(yè)化等項目的建設和實施。
8.衛(wèi)星應用高技術產業(yè)化專項。重點支持符合市場需求的衛(wèi)星通信廣播、導航、衛(wèi)星遙感應用等三大領域的產品產業(yè)化項目,突破制約產業(yè)發(fā)展和應用的關鍵技術,促進衛(wèi)星應用技術在現(xiàn)代服務業(yè)等行業(yè)中的應用,加快培養(yǎng)創(chuàng)新團隊,顯著提升產業(yè)的創(chuàng)新能力和服務水平。積極支持聊城博通新技術開發(fā)有限公司客車車載衛(wèi)星定位與導航3C產品高技術產業(yè)化、*集通信息發(fā)展有限公司區(qū)域生態(tài)環(huán)境遙感綜合監(jiān)測信息服務系統(tǒng)示范應用工程等項目的建設和實施。
9.應用電子產業(yè)發(fā)展專項。支持汽車電子、船舶電子、醫(yī)療電子、機床電子等應用電子產業(yè)發(fā)展,培育*省電子信息產業(yè)新的增長點。積極支持*朗進科技股份有限公司機車空調UIPM模塊產業(yè)化、*新華醫(yī)療器械股份有限公司高頻X射線診斷設備及加速器核心部件自主產業(yè)化項目、曲阜天博汽車零部件制造有限公司汽車電子調溫器項目、威海北洋集團汽車行駛記錄儀產業(yè)化項目、威海天翔電子有限公司汽車電子執(zhí)行器批量化生產等項目的建設和實施,支持工程車輛無線遙控駕駛技術研究以及電動換檔電子控制單元研發(fā)與應用。
10.RFID(電子標簽)產業(yè)發(fā)展專項。加強政策引導,支持開發(fā)環(huán)境建設及標準制定相關項目的實施。支持企業(yè)圍繞無線通信、芯片設計與制造、天線設計與制造、標簽封裝、系統(tǒng)集成、信息安全等RFID產業(yè)鏈條進行自主創(chuàng)新,壯大規(guī)模,加快發(fā)展。依托威海北洋電氣集團股份有限公司、*省標準化研究院、淄博泰寶集團、*臨沂航宇信息技術有限公司、萊蕪杰訊電子有限公司、濱州創(chuàng)聯(lián)電子科技有限公司、濟南蘭劍物流科技有限責任公司等企業(yè)在RFID領域的技術優(yōu)勢,扶持*省RFID產業(yè)中防偽標識制作、高頻/超高頻芯片封裝(制卡)、讀寫機具及天線制造、射頻打印機、管理及應用軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成等領域有關項目的建設和實施。
四、主要措施
(一)實施園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,促進信息產業(yè)聚集發(fā)展。充分發(fā)揮電子信息產業(yè)基地和國家級、省級電子信息產業(yè)園的比較優(yōu)勢,強化基礎設施建設,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大招商引資力度,做大做強產業(yè)基地園區(qū)。重點建設青島電子信息產業(yè)基地、濟南軟件產業(yè)基地以及國家級電子信息產業(yè)園,使其成為地方特色明顯、技術水平高、產業(yè)發(fā)達、競爭力強的電子信息產業(yè)聚集區(qū)。培育手機及計算機、電聲器件、光電子、傳感器等產業(yè),力爭把煙臺建成全國重要的電子信息產業(yè)基地,把濰坊建成國家級電子信息產業(yè)園。建立完善以青島為龍頭,膠東半島和濟南都市圈為基地,沿膠濟鐵路沿線鋪開并向兩翼拓展的產業(yè)格局。
(二)加快產業(yè)結構優(yōu)化升級,促進產業(yè)做大做強。推進結構調整和優(yōu)化升級,加大企業(yè)技術改造投入,適時推進行業(yè)結構調整和企業(yè)重組,淘汰落后生產能力。鞏固計算機及外部設備、移動通信終端及網(wǎng)絡設備、信息家電等產業(yè)的既有優(yōu)勢,著力發(fā)展高性能服務器、大容量存儲系統(tǒng)、第三代移動通信和下一代互聯(lián)網(wǎng)設備、新型平板電視與激光電視等特色產品。大力發(fā)展集成電路制造、新型電子材料、新型電子元器件等核心基礎產業(yè),建設12英寸集成電路生產線。實施抓大促小戰(zhàn)略,扶持中小企業(yè)快速發(fā)展,引導促進大公司加快發(fā)展,形成產業(yè)發(fā)展龍頭。選擇200家中小型企業(yè)在政策和資金方面給予扶持和引導,使之向“專精特新”方向發(fā)展,成為壯大產業(yè)規(guī)模和實力的新生力量。
(三)積極開拓國際國內市場,挖掘產業(yè)增長空間。密切注視國際市場需求,不斷調整產品結構和市場結構,積極開拓國際市場,不斷擴大產品出口。努力拓展國內市場。抓住家電下鄉(xiāng)機遇,以海爾、海信、澳柯瑪?shù)却笮推髽I(yè)為龍頭,積極開發(fā)適銷對路產品,加強服務體系建設,大力開拓農村市場。圍繞第三代移動通信網(wǎng)絡、下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,開發(fā)新產品,提高市場占有份額。堅持以用興業(yè),加大市場開拓和售后服務力度,推動CAD(計算機輔助設計)、CAM(計算機輔助制造)、CIMS(現(xiàn)代集成制造系統(tǒng))、ERP(企業(yè)資源計劃)、嵌入式軟件等先進適用信息技術的健康快速發(fā)展。
(四)建立完善產業(yè)創(chuàng)新體系,增強自主創(chuàng)新能力。加快建立以重點實驗室、企業(yè)技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心為核心、以研究解決關鍵共性技術為主的公共研發(fā)平臺,以高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)的公共技術平臺,以提供檢測服務為主的公共檢測平臺,以提供科技文獻、情報、資料、信息服務為主的科技信息平臺,促進高新技術產權交易、風險投資服務的技術產權交易平臺“五個平臺”建設。支持光電子、RFID、軟件和信息服務企業(yè)、電子元器件、系統(tǒng)整機等組成各種形式的產業(yè)聯(lián)盟,開展聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新。加快制訂實施工業(yè)軟件、信息安全、信息技術服務標準和規(guī)范。
(五)在傳統(tǒng)產業(yè)推廣應用信息技術,推進信息化與工業(yè)化融合。深入落實《*省人民政府關于大力發(fā)展信息產業(yè)推進信息化與工業(yè)化融合的意見》(魯政發(fā)〔20*〕85號),支持信息技術在工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)中的推廣應用。建立一批行業(yè)信息技術推廣應用中心,開通信息技術改造傳統(tǒng)工業(yè)公共服務平臺。建設行業(yè)共用技術數(shù)據(jù)庫、解決方案和案例數(shù)據(jù)庫、行業(yè)產業(yè)鏈信息化專家數(shù)據(jù)庫、信息化促進節(jié)能減排指標及基本信息數(shù)據(jù)庫、傳統(tǒng)企業(yè)投融資信息數(shù)據(jù)庫等,為信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)提供基礎支撐。
(六)抓好人才培養(yǎng),全力打造創(chuàng)新型人才隊伍。依托省內外高校,采取定向、委培等形式加快培養(yǎng)造就高層次科技研發(fā)人才、實用技術人才。結合重大科技專項和重點創(chuàng)新項目的實施,采取團隊引進、核心人才帶動等多種方式引進學科技術帶頭人等領軍人才和復合型人才。重視企業(yè)家教育培訓,多措并舉,培養(yǎng)造就一支政治素質好、駕馭能力強、熟悉國際慣例、具有戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。完善企業(yè)職業(yè)教育培訓體系,積極鼓勵興辦一批與技術創(chuàng)新和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關的高等職業(yè)院校和特色學科,建立和完善首席技師培養(yǎng)選拔機制,形成各具特色的人才群體。營造人才成長的良好環(huán)境,制定吸引力強的優(yōu)惠政策,吸引國內外優(yōu)秀人才參與*省電子信息產業(yè)發(fā)展。
(七)加大財稅政策扶持力度,引導資金投向。一是認真落實財稅優(yōu)惠政策,特別是增值稅轉型政策,強化對政策落實情況的監(jiān)督檢查,切實把優(yōu)惠政策用足、用好、用活。各級財稅部門要充分發(fā)揮職能作用,研究制定相關配套政策措施,促進行業(yè)調整振興。二是整合財政專項資金,大力支持企業(yè)技術進步。大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新,支持節(jié)能減排、結構調整和技術改造,著力推動企業(yè)產品結構優(yōu)化升級,提高企業(yè)核心競爭能力,推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。三是對國家確定的重點支持項目,各級政府要創(chuàng)新資金籌集方式,調整資金支出結構,按照國家有關規(guī)定,給予配套資金支持。四是采取多種形式引導社會資源向電子信息產業(yè)傾斜。各級政府要建立必要的信息產業(yè)專項資金,引導推動信息產業(yè)發(fā)展。推進信息產業(yè)企業(yè)上市工作,鼓勵優(yōu)秀企業(yè)在國內外上市發(fā)展。
(八)切實改善投資環(huán)境,進一步提高利用外資水平。重點圍繞集成電路、光電子、平板顯示、精密機電、電子元器件、軟件及服務外包等基礎性、核心性、高端性領域,推動國際招商與推動國內招商、產業(yè)轉移、企業(yè)聯(lián)合與并購并重,推動產業(yè)招商與技術、人才、研發(fā)中心引進和基礎設施建設招商并重,由重點針對日韓、香港招商,向重點加強對歐美國家和臺灣地區(qū)招商轉變。加強外資項目調度跟蹤,確保意向項目不流失、在談項目能簽約、合同項目早建設、在建項目快投產。
(九)提高政府服務能力,進一步優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境。狠抓行業(yè)運行監(jiān)測分析,對國際市場變化情況進行細分,建立產業(yè)安全和損害預警機制。建立省內半導體照明、光伏發(fā)電以及RFID應用示范點,逐步加大普及推廣力度。加快完善政府補貼與采購政策,制訂*省半導體照明政府補貼、光伏發(fā)電政府補貼、政府采購、軟件外包產業(yè)扶持等政策。加強產業(yè)基地公共基礎設施和支撐服務條件建設,鼓勵各級政府調動資源支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,積極幫助有困難的企業(yè)渡過危機。加快各環(huán)節(jié)項目審批速度,確保項目建設盡快實施。各級、各部門要認真履行職責,落實相關政策措施,為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
(十)深入落實國家政策,積極爭取國家支持。落實國家《電子信息產業(yè)調整和振興方案》,逐步建立重大工程配套保障協(xié)調機制,引導省內電子信息產品及服務企業(yè)互相配套,支持自主研發(fā)技術和產品的應用。做好項目儲備與推薦,積極爭取國家新增投資對*省信息產業(yè)的支持,支持自主創(chuàng)新和技術改造項目建設。鼓勵各市對本方案支持的產品領域和重點專項給予資金支持,鼓勵金融機構為電子信息產業(yè)中小企業(yè)提供更多融資服務。