導語：紡織工業(yè)調(diào)整振興實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

紡織工業(yè)是*省傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)階段具有明顯競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，在吸納社會就業(yè)、增加農(nóng)民收入、出口創(chuàng)匯、繁榮市場、促進城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面具有重要作用。加入世貿(mào)組織以來，*省紡織工業(yè)保持平穩(wěn)較快增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步完善，經(jīng)濟質(zhì)量效益不斷提升，各項經(jīng)濟指標位居全國前列。當前，由于受國際金融危機影響，*省紡織工業(yè)面臨生產(chǎn)增速減緩、主要經(jīng)濟指標環(huán)比下滑、資金緊缺、投資下降等嚴峻形勢，同時也面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇。為積極應(yīng)對當前形勢，振興*省紡織工業(yè)，特制定本方案。

一、現(xiàn)狀及面臨的形勢

(一)基本現(xiàn)狀。

1.整體實力不斷壯大。20*年，全省規(guī)模以上紡織服裝工業(yè)企業(yè)達到4933家，從業(yè)人員近200萬人，經(jīng)濟總量居全國第三位，完成工業(yè)增加值15*.10億元，實現(xiàn)銷售收入5587.95億元，利稅521.68億元，其中利潤328.11億元，分別同比增長15.69%、20.77%、16.53%、19.25%，但增幅分別回落7.97、8.35、18.85、22.53個百分點。主要產(chǎn)品產(chǎn)量：紗619.4萬噸、布131.8億米、服裝26億件、印染布45.5億米、呢絨13500萬米、絨線6.7萬噸、化學纖維78.5萬噸。其中，紗、布產(chǎn)量在全國同行業(yè)居第一位，絨線居第二位，印染、呢絨居第三位，服裝、化學纖維居第四位。

2.裝備水平明顯提高。目前，棉紡織行業(yè)先進裝備比重達到70%，清梳聯(lián)、自動絡(luò)筒機和無梭織機比重分別為45%、55%和64%；分別高出全國同行業(yè)4.8、3.9、3.6、16.5個百分點。但部分中小企業(yè)裝備水平還比較落后，信息化與工業(yè)化融合步伐緩慢。

3.外向型經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。20*年，全省紡織品和服裝出口額達到155.5億美元，同比增長12.5%。其中，紡織品出口達到78.15億美元，同比增長13.6%；服裝出口達到77.35億美元，同比增長11.5%。一般貿(mào)易、加工貿(mào)易和其他貿(mào)易的比重分別為58.8%、40.3%和0.9%。日本、歐盟、美國成為*省紡織品和服裝出口的主要國家和地區(qū)。

4.結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。產(chǎn)業(yè)鏈條拓展延伸，結(jié)構(gòu)布局日趨合理。一批競爭力和抵御風險能力強的優(yōu)勢企業(yè)脫穎而出。區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，家用紡織品成為新的增長點。建立國家級特色產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群14個，省級特色產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群14個，產(chǎn)業(yè)集中度進一步提升。

5.技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強。近3年來，全行業(yè)獲國家科技進步一等獎1項、二等獎3項，獲省科技發(fā)明獎一等獎1項、二等獎1項、三等獎1項，獲省科技進步獎一等獎2項、二等獎10項、三等獎29項，獲中國紡織工業(yè)協(xié)會科技進步獎一等獎7項、二等獎11項、三等獎33項，擁有中國名牌57個。

6.深層次問題和矛盾逐步顯現(xiàn)。行業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，研發(fā)投入強度不足，高性能、功能性纖維開發(fā)滯后，高新技術(shù)產(chǎn)品比重較低，紡機裝備制造業(yè)機電一體化水平有待提高。設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)亟待發(fā)展，公共服務(wù)平臺不健全，產(chǎn)品出口以貼牌加工為主，有較強競爭力的知名品牌數(shù)量少。結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，仍以棉紡織為主，深加工產(chǎn)品比重較低，產(chǎn)業(yè)用紡織品所占比例仍然偏小，家用紡織品比重有待提高，面輔料、服飾配套能力不強。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)模、技術(shù)水平、產(chǎn)品檔次有待進一步提升。營銷渠道開拓能力不足，高檔紡織品服裝國內(nèi)市場占有率低，自主品牌、高附加值出口產(chǎn)品比重低。

(二)面臨的形勢。

1.節(jié)能減排形勢嚴峻。紡織行業(yè)能耗較高，就全國而言，總能耗約占全部工業(yè)的4.3%，用水量占全部工業(yè)的8.5%，廢水排放量占全部工業(yè)的10%，大部分為印染廢水，平均回用率僅為10%。隨著國家及地方節(jié)能減排標準提高，*省紡織企業(yè)節(jié)能減排任務(wù)更加艱巨。

2.經(jīng)濟危機沖擊加劇。受金融危機影響，國際市場需求疲軟，對紡織行業(yè)沖擊尤為明顯。紡織品出口呈現(xiàn)整體下行的趨勢，訂單大幅減少，出口增速下降。國際競爭日趨激烈，貿(mào)易保護加劇，技術(shù)壁壘擴大。人民幣升值直接影響企業(yè)出口利潤，企業(yè)盈利水平不高。企業(yè)融資困難，資金緊張。原料短缺，價格波動較大。企業(yè)生產(chǎn)成本大幅提高，勞動用工緊張。

3.結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨機遇。在國際金融危機影響下，市場需求總體下降，競爭更加激烈，紡織服裝業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)，競爭力弱的企業(yè)將退出市場，有實力的企業(yè)將抓住機遇，利用國家和省有關(guān)政策，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資力度，以產(chǎn)業(yè)重組帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快技術(shù)進步和自主創(chuàng)新，培育自主品牌，提高核心競爭力。

4.政策支持力度加大。在國家實施拉動內(nèi)需政策基礎(chǔ)上，國務(wù)院出臺《紡織工業(yè)調(diào)整和振興方案》，加大財稅金融支持力度。紡織品服裝出口退稅率由14%提高至16%；對基本面較好但暫時出現(xiàn)經(jīng)營和財務(wù)困難的企業(yè)給予信貸支持；加大中小紡織企業(yè)扶持力度，鼓勵擔保機構(gòu)提供信用擔保和融資服務(wù)，減輕紡織企業(yè)負擔。另外，增值稅轉(zhuǎn)型、技改貼息等一系列政策相繼出臺，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了政策支持。

二、指導思想、方針原則與目標

(一)指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，積極作為，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以經(jīng)濟效益為中心，以促進產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為目標，以自主創(chuàng)新和技術(shù)改造為支撐，以實施名牌戰(zhàn)略為引領(lǐng)，著力解決當前發(fā)展中遇到的突出問題，大力提升核心競爭力，實現(xiàn)全省紡織工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(二)原則。

1.大力開拓市場，確保平穩(wěn)增長。積極應(yīng)對當前需求萎縮、虧損增加、增速下滑的不利局面，大力開拓國內(nèi)外市場，著力擴大內(nèi)需，確保行業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

2.加快科技進步，促進產(chǎn)業(yè)升級。以技術(shù)改造為抓手，淘汰落后產(chǎn)能，大力推廣先進適用技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提升產(chǎn)業(yè)整體水平，促進產(chǎn)業(yè)升級，增強行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

3.突出發(fā)展重點，帶動整體振興。扶持重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、品牌產(chǎn)品加快發(fā)展，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，建立完善產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)體系，增強應(yīng)對風險能力，促進產(chǎn)業(yè)全面振興。

4.堅持市場主導，強化政策調(diào)控。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進優(yōu)勢資源合理流動，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策、金融財稅政策的調(diào)控作用，促進行業(yè)健康發(fā)展。

(三)總體目標。到2011年，規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值2200億元，年均增長13%；出口創(chuàng)匯達到200億美元，年均增長9%；培育1家年銷售收入超過1000億元、4家年銷售收入超過100億元、15家年銷售收入超過50億元的骨干企業(yè)，建成28個省級以上產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地；培育20個年銷售收入超過10億元的自主品牌產(chǎn)品，自主品牌產(chǎn)品出口額的比重提高10個百分點；國家級企業(yè)技術(shù)中心達到10家，重點企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)普及率達到5%，國際依存度達到35%。

三、發(fā)展重點

(一)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以技術(shù)改造為抓手，采用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高裝備水平和生產(chǎn)效率，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強市場有效供給能力。推進化纖行業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級。支持*海龍、銀鷹化纖、煙臺氨綸、翔宇化纖、魯意高新纖維、華綸化纖等重點企業(yè)，加快多功能、差別化纖維的研發(fā)和紡織產(chǎn)品一條龍的應(yīng)用開發(fā)，加大新型化纖紡絲技術(shù)研發(fā)力度，實現(xiàn)化纖產(chǎn)品連續(xù)化、柔性化、多樣化、高效節(jié)能、高附加值生產(chǎn)。加快棉紡織業(yè)、毛紡織業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，支持魏橋、大海、如意、魯泰、冠星、泰豐、三陽、夏津、天信、環(huán)宇、岱銀、三和、華樂、孚日、德棉、宏業(yè)、華龍、銀仕萊、南山、康平納等重點企業(yè)，繼續(xù)實施以提高“三無一精”(無卷、無梭、無接頭和精梳)比重為主要內(nèi)容的改造升級，淘汰落后產(chǎn)能，加快發(fā)展高檔精梳紗線、多種纖維混紡紗線和差別化、功能化化纖混紡、交織織物，加大化纖使用比例，加大高支毛精紡面料、半精紡面料等高附加值產(chǎn)品開發(fā)，形成一批有品牌、有市場的拳頭產(chǎn)品。加快*如意集團“如意紡”(高效短流程嵌入式復(fù)合紡紗技術(shù))國家級產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，在全省棉紡、毛紡行業(yè)大力推廣“如意紡”技術(shù)。加快服裝行業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級。支持新郎、魯泰、即發(fā)、桑莎、諸城裕泰、舒朗、迪尚、綺麗、耶莉婭、仙霞、紅領(lǐng)、蘭雁、海珊等重點企業(yè)加快發(fā)展，按照“強化特色、壯大優(yōu)勢、培育名牌、提高檔次、突破輔料、開拓市場”的思路，促進服裝產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。突出抓好服裝設(shè)計，壯大男裝品牌，做強針織服裝，做精高檔色織襯衫，做大牛仔服裝，培育女裝和時裝。加快發(fā)展西服、高檔色織襯衫、系列牛仔服裝、男女時裝、職業(yè)裝和高檔針織內(nèi)衣、休閑運動裝、針織時裝八大類產(chǎn)品，以此帶動面料、輔料、設(shè)計、技術(shù)、工藝、品牌、廣告、營銷、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈。加快家紡行業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，以孚日、亞光、喜盈門、金號、豪盛、新光、鳴球、圣豪、東升、東方、山花、海馬等巾被、毯類企業(yè)為骨干，加強產(chǎn)品設(shè)計以及系列產(chǎn)品的配套開發(fā)，提高織造水平和染色牢度，充分利用各種纖維、紗線，靈活采用提、繡、貼、割、剪、印、整等新技術(shù)，進一步提高產(chǎn)品檔次，擴大市場份額，繼續(xù)保持*省巾被和毯類產(chǎn)品在全國的優(yōu)勢地位。穩(wěn)步發(fā)展文登、濱州、高密家紡基地的同時，積極推動濰坊千榕家紡、煙臺北方、齊榮紡織、萊蕪泰豐、*銀潔、如意集團、天信家紡、大海、澳亞家紡、青紡聯(lián)等企業(yè)利用自身優(yōu)勢發(fā)展系列化室內(nèi)用品，形成新的增長點。圍繞高科技家紡產(chǎn)品的生產(chǎn)和闊幅特種整理深加工的要求，建立印染加工基地，支持現(xiàn)有印染企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)線，擴大特寬幅印染生產(chǎn)，提高后整理水平，增強配套縫制加工能力，形成以中高檔床品為龍頭的家紡產(chǎn)業(yè)鏈。推廣應(yīng)用電子、節(jié)能、環(huán)保等新技術(shù)，實現(xiàn)家紡產(chǎn)品系列化、功能化、時尚化。

(二)振興紡織裝備制造業(yè)。重點培育青紡機集團、星火集團、東佳集團、天一集團、環(huán)球集團、*同大集團、*同濟紡機集團等7家大型企業(yè)集團和青島云龍、日發(fā)紡織機械、濟寧圣泰紡機、金鼎印染機械、濟南天齊、青島紡器、日照裕華機械廠、滕州山鷹、易斯特(煙臺)等9家骨干企業(yè)，整合資源，提升紡織機械制造業(yè)裝備水平。堅持自主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，提高研發(fā)設(shè)計、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平，建立較完備的紡織裝備制造業(yè)體系。加快機電一體化紡織機械研發(fā)，提升傳統(tǒng)紡織機械整體技術(shù)水平，大力發(fā)展清梳聯(lián)及新型梳理設(shè)備、自動絡(luò)筒機、合金鎳網(wǎng)、特種平帶等基礎(chǔ)好的產(chǎn)品，爭取達到世界先進水平；大力發(fā)展針織大圓機、金屬針布、節(jié)能電機、搖架等主機和關(guān)鍵專件，提高市場占有率；大力發(fā)展緊密紡關(guān)鍵專件、高檔噴氣和劍桿織機等科技含量高的產(chǎn)品，提高質(zhì)量水平。加快產(chǎn)業(yè)用紡織品設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，形成紡機行業(yè)新的經(jīng)濟增長點。加快高效、連續(xù)、短流程等節(jié)能減排染整設(shè)備和能源、資源回收再利用系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加快青島紡織機械專用設(shè)備基地建設(shè)，支持中小紡機企業(yè)加快發(fā)展，為大企業(yè)搞好配套，提升紡織機械專用基礎(chǔ)零部件、配套件技術(shù)水平，打造紡機制造產(chǎn)業(yè)鏈，形成優(yōu)勢互補和集聚效應(yīng)。

(三)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。支持煙臺氨綸、*拓展纖維有限公司、*海龍博萊特化纖、翔宇化纖、*愛地、*華源、*方等企業(yè)發(fā)展，積極開發(fā)芳綸、碳纖維、超高分子量聚乙烯等高科技特種纖維和復(fù)合材料的產(chǎn)業(yè)化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)高性能復(fù)合骨架材料、消防服、防彈衣、絕緣紙等產(chǎn)品，拓展其在航空航天、公安消防和化工輪胎、電力交通等產(chǎn)業(yè)使用領(lǐng)域，以及運動器材、勞動防護用品等民用領(lǐng)域的應(yīng)用，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持青島即發(fā)、喜盈門、泰安華興、*海龍、雅美纖維、銀鷹化纖、青紡聯(lián)、諸城德利源、*華源、曲阜錦繡等企業(yè)，利用*省海洋生物、農(nóng)作物副產(chǎn)品(棉絨、植物秸稈)、黃麻、亞麻、漢麻、速生林等資源優(yōu)勢，加快甲殼素纖維、海藻纖維、黃(亞)麻漿纖維、阻燃粘膠、高濕模量粘膠、高白/細旦/差別化粘膠和溶劑法纖維素纖維等環(huán)保、可降解、可再生生物質(zhì)纖維國產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進程，積極開展生物質(zhì)纖維的紡織染整技術(shù)和應(yīng)用研究，開發(fā)生物醫(yī)用紡織材料、抗菌保健防護服裝服飾等，拓展其在服裝、家用紡織品和醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的應(yīng)用。支持翔宇化纖、濟寧魯意、濰坊美柯化纖、龍福化纖、*同大等企業(yè)，重點開發(fā)醋酸纖維、細旦耐高溫耐氯氨綸、功能性復(fù)合纖維、再生滌綸長絲和超細纖維等新型聚酯、新型合纖和再生纖維等各類功能性、差別化纖維，加強各類高仿真、高感性、多功能面料及最終成品一體化的開發(fā)。支持青島即發(fā)、*海龍、*俊富、領(lǐng)潮化纖、緯龍紡織、恒泰紡織、鴻祥汽車內(nèi)飾、*康潔、帛方紡織、濟南天齊、東亞太等企業(yè)，加強復(fù)合技術(shù)、功能性整理技術(shù)、整體成型等技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)用紡織品技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。重點發(fā)展聚四氟乙烯膜復(fù)合面料、高模低縮型聚酯纖維簾子布、SMS復(fù)合無紡布、整體帶芯、特種高強低伸聚酯傳動帶、特殊裝飾用紡織品、新型蓬蓋材料、土工高強紡織材料、環(huán)保過濾用紡織材料、高性能增強復(fù)合材料等，拓展產(chǎn)業(yè)用紡織品在交通基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工程、環(huán)保過濾、大型水利工程、汽車船舶、新能源、旅游、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。

(四)培育一批自主品牌。一是以魯泰、即發(fā)、如意、希努爾、魏橋、亞光、孚日、紐士達、蘭雁、東升等紡織服裝10大品牌為龍頭，支持品牌企業(yè)提高研發(fā)創(chuàng)新能力，增加品牌文化內(nèi)涵，提升品牌文化及科技含量，使產(chǎn)品實物質(zhì)量達到和保持同類產(chǎn)品國際先進水平。加大品牌經(jīng)營力度，建立完善的銷售網(wǎng)絡(luò)，不斷擴大銷售區(qū)域和市場覆蓋面，搞好售后服務(wù)，提高企業(yè)信譽和品牌知名度。二是鼓勵舒朗、如意、耶莉婭、迪尚等品牌企業(yè)搶抓機遇，利用國外知名品牌企業(yè)調(diào)整重組的機會，積極與國際品牌企業(yè)開展合作，引進國際品牌，提升企業(yè)在國內(nèi)外市場的競爭力。三是鼓勵新光、岱銀、泰豐、亞光、蘭雁、即發(fā)、萊蕪銀河、元首等品牌企業(yè)“走出去”發(fā)展，通過收購、入股和合資經(jīng)營等形式進行境外投資，在國外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)、銷售公司，創(chuàng)辦企業(yè)(實業(yè))，努力開拓新興國際市場，建立銷售網(wǎng)絡(luò)，擴大紡織服裝自主品牌國際市場份額。

(五)壯大一批產(chǎn)業(yè)集群。重點培育以青島市為龍頭的半島服裝紡織產(chǎn)業(yè)帶。以名牌精品服裝為龍頭，重點發(fā)展中高檔西裝、高級襯衫、女裝時裝、針織服裝及童裝，帶動新型纖維、面輔料、染整行業(yè)發(fā)展，培育一批技術(shù)裝備水平高、競爭力強、輻射面廣、影響力大的服裝產(chǎn)業(yè)群，建設(shè)青島、煙臺、*、淄博、濰坊服裝制造業(yè)基地，加大力度發(fā)展紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計中心，把膠東半島建成國際化、現(xiàn)代化的紡織服裝制造基地。統(tǒng)籌發(fā)展中西部地區(qū)紡織服裝加工和特色紡織產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。加大中西部地區(qū)棉紡織產(chǎn)業(yè)集群(基地)的培育，以濱州魏橋、宏誠家紡、*基德、德棉股份、*華源、如意科技、曲阜錦繡、泰安岱銀、泰安華興、萊蕪泰豐、棗莊萬泰、棗莊海揚、臨沂新光、蒙陰棉紡、聊城冠星、臨清華潤、定陶藝達、東明明勝紡織等重點棉紡織企業(yè)為骨干，重點發(fā)展緊密紡、氣流紡、噴氣紡等新型紡紗技術(shù)；同時，配套進行織機改造，大力提升無卷、無接頭、無梭和精梳產(chǎn)品的比重，提高整經(jīng)漿紗設(shè)備、高速電子多臂和高速電子提花等配套裝備水平。

(六)淘汰落后產(chǎn)能。一是充分利用企業(yè)兼并重組機會和有關(guān)政策，進一步加大對能耗高、污染重的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備的淘汰力度。二是加快淘汰列入國家和*省重點淘汰落后工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品目錄中的紡織類落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品。棉紡行業(yè)重點淘汰建國前生產(chǎn)的以及所有“1”字頭紡織和織造設(shè)備，1979年及以前生產(chǎn)的A512型、A513型系列細紗機；毛紡織行業(yè)重點淘汰B250型毛精紡機、H212型毛織機等落后設(shè)備；印染行業(yè)重點淘汰74型染整生產(chǎn)線、落后型號的平網(wǎng)印花機、熱熔染色機、熱風布鋏拉幅機、短環(huán)烘燥定型機及其他高能耗、高水耗的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備；化纖行業(yè)重點淘汰間歇小聚酯、R531型酸性老式粘膠紡絲機、濕法氨綸生產(chǎn)工藝。限制使用2萬噸/年以下粘膠生產(chǎn)線、二甲基甲酰胺(DMF)溶劑法腈綸和氨綸生產(chǎn)工藝、滌綸長絲錠軸長900mm以下的半自動卷繞裝置及間歇法聚合聚酯生產(chǎn)工藝設(shè)備。

四、政策措施

(一)認真貫徹落實國家和省支持紡織工業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。按照國家《紡織工業(yè)調(diào)整和振興方案》的要求，組織好項目的優(yōu)選和上報，積極向國家有關(guān)部門匯報，爭取有更多好項目列入國家計劃。有關(guān)部門的專項資金集中用于支持方案項目的實施。

(二)加快推進企業(yè)兼并重組。充分運用國際金融危機形成的倒逼機制，鼓勵跨地區(qū)兼并重組、產(chǎn)業(yè)整合，在推進企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁出實質(zhì)性步伐。一是鼓勵裝備先進、有一定競爭力的中小企業(yè)積極與有市場、有品牌、有實力的優(yōu)勢大企業(yè)合作，支持骨干品牌優(yōu)勢企業(yè)積極向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，抓住產(chǎn)業(yè)調(diào)整機遇，推進企業(yè)重組，把品牌優(yōu)勢企業(yè)進一步做強做大。二是加大招商引資力度，支持有實力的企業(yè)引進戰(zhàn)略合作伙伴，建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，建設(shè)大型紡織生產(chǎn)基地；支持骨干企業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，增強應(yīng)對市場風險的能力。三是支持重點企業(yè)及其核心配套企業(yè)成立行業(yè)聯(lián)盟擔保機構(gòu)，共同抵御市場風險、金融風險；支持優(yōu)勢企業(yè)重組中小企業(yè)和困難企業(yè)，培植大企業(yè)集團，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

(三)推進信息化與工業(yè)化融合。大力加強企業(yè)信息化建設(shè)，研究推廣適合化纖、紡織、印染和服裝等重點行業(yè)生產(chǎn)流程和管理要求、具有行業(yè)特點的企業(yè)資源計劃(ERP)系統(tǒng)、電子商務(wù)(EC)系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)等。突出抓好信息技術(shù)與紡織工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、制造過程、經(jīng)營管理、流通體系、人才培訓等方面的融合。加強*紡織網(wǎng)站建設(shè)，更好地為行業(yè)服務(wù)。

(四)加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)。認真落實《中共*省委*省人民政府關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》(魯發(fā)〔20*〕25號)，強化企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，加快行業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新及服務(wù)平臺建設(shè)，整合全省紡織科研資源，集中解決行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。探索市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)學研聯(lián)合的新途徑，積極尋求與國內(nèi)外著名高校、研究院(所)開展長期合作研究與技術(shù)協(xié)作，建立以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。緊跟國際紡織工業(yè)發(fā)展趨勢，相互借鑒、相互融合各行業(yè)加工技術(shù)，加快發(fā)展紡織高科技。

(五)推進企業(yè)節(jié)能減排。以技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造促進節(jié)能減排，落實國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄，淘汰落后產(chǎn)能，對陳舊落后低效高耗的設(shè)備實行強制淘汰，促進節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展，實現(xiàn)紡織工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。大力推廣節(jié)能減排示范項目，以高效、連續(xù)、短流程等節(jié)能減排染整設(shè)備和在線能源、資源回收再利用系統(tǒng)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化為重點，推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，從源頭上減少廢棄物和污染物，實現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變，培育清潔生產(chǎn)先進企業(yè)，推廣新能源利用節(jié)能示范項目。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以重點企業(yè)和紡織產(chǎn)業(yè)集群為重點，以清潔生產(chǎn)為手段，提高“三廢”利用水平，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。建立健全節(jié)能降耗標準體系、統(tǒng)計體系和考核體系。

(六)建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍。把培養(yǎng)具有紡織專業(yè)知識及國際營銷經(jīng)驗的高級管理人才和富有創(chuàng)新意識的高級設(shè)計人才作為人才工程重點。開展爭創(chuàng)全省紡織行業(yè)首席技師活動，進一步做好*省首席技師評選工作。積極組織職業(yè)技能競賽活動，為先進操作技術(shù)推廣和職工崗位成材搭建平臺。組織實施“金藍領(lǐng)”工程計劃，為企業(yè)培養(yǎng)高級技師等高技能人才。推廣紡織重點工種操作法，擴大職業(yè)技能鑒定范圍和人員數(shù)量。

(七)積極拓寬企業(yè)融資渠道。金融機構(gòu)要積極貫徹適度寬松的貨幣政策，加強銀企溝通，積極為骨干企業(yè)和重點項目提供信貸支持。支持不同所有制企業(yè)通過合資、重組、互相持股、技術(shù)入股等方式，參與重點項目建設(shè)。培植上市資源，支持優(yōu)勢企業(yè)上市融資。完善信用擔保體系，為重點企業(yè)提供信用擔保支持，確保生產(chǎn)經(jīng)營及項目建設(shè)資金鏈不斷。

(八)加大財稅政策支持力度。一是認真落實財稅優(yōu)惠政策。加大政策宣傳、貫徹落實力度，積極引導企業(yè)充分用足用好財稅優(yōu)惠政策，強化對政策落實情況的監(jiān)督檢查，切實把優(yōu)惠政策用足、用好、用活。同時，各級財稅部門要充分發(fā)揮職能作用，積極研究制定財稅配套政策和稅收管理措施，促進行業(yè)調(diào)整振興。二是積極整合財政專項資金，大力支持企業(yè)技術(shù)進步，著力推動企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新，著力提高企業(yè)核心競爭能力；大力支持節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，著力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是對國家確定的重點支持項目，各級政府要創(chuàng)新資金籌集方式，調(diào)整資金支出結(jié)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予配套資金支持。四是切實落實國家新稅法規(guī)定的增值稅轉(zhuǎn)型稅收政策。

(九)引導紡織企業(yè)“走出去”。鼓勵有實力的紡織企業(yè)到投資環(huán)境好、市場潛力大、勞動力成本低的國家和地區(qū)投資辦廠，通過投資和貿(mào)易相結(jié)合的方式開拓國際市場，規(guī)避貿(mào)易壁壘，拓展發(fā)展空間；鼓勵紡織企業(yè)到歐美發(fā)達國家地區(qū)收購國際知名品牌，建立研發(fā)中心和營銷網(wǎng)絡(luò)，提高產(chǎn)品知名度和市場占有率，增強紡織產(chǎn)品出口國際競爭力；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，推動紡織企業(yè)境外投資集群式、園區(qū)化發(fā)展，提高協(xié)同競爭力，降低“走出去”成本，規(guī)避“走出去”風險。

(十)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。行業(yè)協(xié)會要認真履行職責，努力為企業(yè)提供方案指導、行業(yè)標準、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息咨詢、教育培訓、技術(shù)交流等全方位服務(wù)，促進企業(yè)健康發(fā)展。要加強對行業(yè)發(fā)展專題調(diào)研，制定行規(guī)行約，加強行業(yè)自律，促進有序競爭。及時協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，落實各項政策，為行業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。引導企業(yè)加強管理，降本增效，防范風險。分析預(yù)測金融危機對紡織工業(yè)發(fā)展帶來的影響，建立經(jīng)濟運行監(jiān)測機制、風險預(yù)警機制和貿(mào)易糾紛法律援助機制，幫助企業(yè)化解風險，確保企業(yè)健康發(fā)展。