導語：建設行業(yè)突發(fā)公共事件應急預案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為保障公共安全和處置建設行業(yè)突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件造成的損害，及時有效地保障人民的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進我市經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。按照市委、市政府明確的工作任務和工作職責，制定本預案。

一、工作原則

以人為本，減少災害。統(tǒng)一指揮，分工負責。

快速反應，協(xié)同應對。上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合。

二、適用范圍

本預案適用于我市建設行業(yè)發(fā)生的規(guī)模大、影響廣、社會危害性強的突發(fā)公共事件，主要包括：

（一）建設工程及其附屬設施新建、擴建和拆除活動中發(fā)生的各類重大安全事故、市政基礎設施工程出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或者可能造成的重大險情。

（二）城市水源、供水系統(tǒng)等設施中發(fā)生大面積污染或泄漏，對居民產(chǎn)生重大危害的。

（三）出現(xiàn)重大地質(zhì)災害、山體滑坡、洪水排泄、建構(gòu)筑物、市政基礎設施破壞可能造成嚴重后果的。

（四）其他法律、法規(guī)明確和上級政府指示應當由建設局負責指揮、協(xié)調(diào)的突發(fā)公共事件。

三、組織機構(gòu)

成立建設行業(yè)應急處置突發(fā)公共事件和特重大安全事故領(lǐng)導小組，組成人員如下：

組長：建設局局長

副組長：建設局主管安全副局長

成員：建設局總工辦、人秘科、計財科、建工科、燃氣辦、城管科、市規(guī)劃處、市工程質(zhì)量監(jiān)督站、市監(jiān)理公司、市建筑設計院、市拆遷管理辦公室、市自來水公司、市礦區(qū)公用事業(yè)管理辦公室、市政維管處、市園林處、市城區(qū)建筑公司、市房屋建筑公司、市建筑公司、白林局建筑公司的主要負責人。

領(lǐng)導小組組長根據(jù)市委、市政府和上級業(yè)務部門的要求，部署本行業(yè)處置突發(fā)公共事件和特重大安全事故工作，完成市委、市政府交辦的其他相關(guān)的工作。

領(lǐng)導小組下設辦公室，履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，負責突發(fā)公共事件的應急管理的日常工作。

辦公室設在市建設局，主管安全副局長兼任辦公室主任。

四、預測、預警

建設行業(yè)突發(fā)事件大體可以分為6大類，包括：

1、建筑工程質(zhì)量、安全事件

施工現(xiàn)場土方坍塌、建筑物倒塌、觸電、塔吊拆裝傷人、建構(gòu)筑物拆除、食物中毒等突發(fā)事件。

2、供水事件

供水事故多發(fā)于供水管線漏水、斷裂等突發(fā)情況，以及人為破壞（投毒）和其他生產(chǎn)事故，火災事故等。

3、供熱事件

供熱事故多發(fā)于供熱管網(wǎng)斷裂、漏水、設施損壞以及生產(chǎn)事故等。

4、燃氣事件

燃氣事故多發(fā)于燃氣泄露及爆炸情況。

5、市政設施管理及維護事件：

市政設施管理及維護事故多發(fā)于市政設施損壞、丟失等情況。

6、城區(qū)防汛排澇和其他市政公用行業(yè)突發(fā)事件

主要指城區(qū)防汛、排澇、園林、綠化、路燈管理等方面的突發(fā)事故。

五、應急響應

發(fā)生本預案適用范圍的突發(fā)公共安全事件，啟動本預案，領(lǐng)導小組立即召集全體成員會議，通報突發(fā)事件和特重大安全事故情況，部署有關(guān)工作，在第一時間向市委、市政府和上級業(yè)務部門報告，并通知本市有關(guān)部門，按照分工負責、緊密協(xié)作的原則，在應急指揮領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮下組織、指導有關(guān)部門開展應急處置工作。對于先期處置未能有效控制事態(tài)的較大突發(fā)公共事件，要及時啟動相關(guān)預案。

成立建筑行業(yè)突發(fā)事件應急處置專家組，對屬于專業(yè)性較強的應急處置，及時派出專業(yè)人員給予事故發(fā)生地以業(yè)務和技術(shù)指導，以便快速高效地完成各項應急準備和處置工作。

六、事件處置分工和措施

（一）事件處置分工。根據(jù)事件發(fā)生情況，設立以下幾個分組，各分組在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展救護工作，具體職責分工如下：

1、現(xiàn)場處置組：主要任務是傳達貫徹領(lǐng)導指示，報告事件處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門分工負責救援工作，完成領(lǐng)導交辦的各項任務，保證現(xiàn)場指揮與上級的通訊聯(lián)絡暢通，溝通指揮部與外界的聯(lián)系，向外界傳遞信息。

負責部門：建設局人秘科。

2、專業(yè)搶救組：負責組織對事故進行現(xiàn)場救援，如吊車、滅火、打撈、工程拆除、關(guān)閉泄漏源等，運送現(xiàn)場急需物資、裝備、藥品等。

負責部門：建設局建工科、燃氣辦、城管科。

3、警戒秩序維護組：負責設置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序、疏通道路、組織危險區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說圍觀群眾離開現(xiàn)場。

負責部門：建設局城管科、市政維管處。

4、后勤保障組：負責指揮人員的現(xiàn)場食宿安排，保證搶險救援物資的供應，協(xié)助處理傷員的救護工作。規(guī)劃和建設突發(fā)公共事件的人員避難場所。

負責部門：建設局規(guī)劃管理處。

5、善后處理組：負責對死難、受傷家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理好后事，消除各種不安全因素，確保社會穩(wěn)定。

負責部門：工程質(zhì)量監(jiān)督站、拆遷管理辦公室。

（二）應急措施。針對行業(yè)管理情況，分別采取以下措施：

1、房屋建設工程

（1）疏散建筑物內(nèi)及周圍人員，營救遇險人員。

（2）組織檢修、施工及物業(yè)管理力量，進行工程搶險、排險、協(xié)助救火，排除污染。

（3）組織設計、質(zhì)監(jiān)等方面的技術(shù)人員，對工程進行必要的檢測和安全性鑒定，并提出修復，加固或拆除等處理意見。

2、市燃氣供應

城市燃氣安全事故發(fā)生后，事故單位主要負責人在搶險救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守，事故單位的設備操作人員、維修人員、部門主管、安全生產(chǎn)第一責任人應按照本專業(yè)的事故應急救援方案采取積極有效的搶救措施。

（1）積極組織搶救，防止事故蔓延擴大。

（2）嚴格保護事故現(xiàn)場。

（3）立即通知和組織周圍人員緊急疏散。

（4）立即報告當?shù)毓?、消防部門。

3、供水系統(tǒng)

（1）停止供水、控制污染擴散。

（2）迅速通知各用戶停止用水。

（3）迅速檢測水源地或供水設施的污染情況并通報有關(guān)部門（衛(wèi)生防疫、醫(yī)院）。

（4）配合有關(guān)部門清除污染。

（5）更換設施或采取其他方式保證居民生產(chǎn)、生活用水。

4、市政基礎設施

（1）緊急搶險、搶修、排除污染等。

（2）采取措施保障居民基本需求。

（三）應急保證

1、應急處置人力保證

建設行業(yè)災害事故救援隊伍由210人組成，具體是：

*市建筑施工企業(yè)災害事故搶險突擊隊50人

*市自來水公司災害事故搶險突擊隊50人

*市熱電廠災害事故搶險突擊隊20人

*市市政設施管理處災害事故搶險突擊隊20人

*市五岳熱力熱力總公司災害事故搶險突擊隊20人

*市液化氣總公司災害事故搶險突擊隊20人

*市市政維管處災害事故搶險突擊隊20人

*市園林綠化管理處災害事故搶險突擊隊10人

2、應急處置財力保證

由建設局計財科籌集搶險所需資金儲備。

3、應急處置物質(zhì)保證

搶險設備、車輛、物質(zhì)啟動*市市政公用事件（事故）應急預案中的物質(zhì)儲備。

（四）開展事故調(diào)查工作

凡屬特大（重大）事故調(diào)查的調(diào)查處理，調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、各有關(guān)單位和個人了解事故的有關(guān)情況，索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕和隱瞞，調(diào)查組在調(diào)查工作結(jié)束后，盡快寫出詳細的事故處理報告，向上級機關(guān)報告調(diào)查情況。

七、附則

本預案適用于Ⅲ級（較大）Ⅳ級（一般）緊急事件程序與處置，因人事變動，領(lǐng)導組織機構(gòu)組成人員作相應調(diào)整。

附件：1、*市建筑行業(yè)突發(fā)事件應急預案專家組人員

名單

2、*市建設局突發(fā)公共事件應急預案領(lǐng)導小組成

員聯(lián)系電話