黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方案

時(shí)間:2022-06-27 01:58:00

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黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方案

為了更好地指導(dǎo)我市四家班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”),根據(jù)《*市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》精神,制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的*和*屆三中全會(huì)精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照中央提出的黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的要求,緊扣“推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展,建設(shè)桂中新興城市”這一主題,以“奮力實(shí)現(xiàn)54321目標(biāo)”為實(shí)踐載體,進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于我市科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,提高推進(jìn)改革開放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾,努力把*建設(shè)成為廣西新興的現(xiàn)代化工業(yè)城市。

二、主要任務(wù)

市四家班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的原則是:堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,為各級(jí)黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)模范、做表率。

(一)深入學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,深刻認(rèn)識(shí)思想觀念上的差距是我市與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的最大差距,深刻認(rèn)識(shí)解放思想是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急,深刻認(rèn)識(shí)改革創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。進(jìn)一步打破阻礙科學(xué)發(fā)展的陳舊觀念、思維定勢(shì)和利益格局,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。進(jìn)一步樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng),加強(qiáng)個(gè)人黨性修養(yǎng),增強(qiáng)反腐能力。

(二)深入一線,進(jìn)一步解決突出問題。圍繞我市總體發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù),結(jié)合分管工作,深入一線,深入實(shí)際,找準(zhǔn)影響和制約我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的突出問題,努力尋求破解難題的有效對(duì)策,并將問題切實(shí)解決。同時(shí),積極修改完善工作思路,探索具有*特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。按照“講黨性、重品行、作表率”要求,加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)解決在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

(三)深入調(diào)研,進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制。深入開展調(diào)查研究,一是積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新,著重建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、城市規(guī)劃、土地供給、環(huán)保約束、民生保障、干部實(shí)績(jī)考核等方面的體制機(jī)制,逐步形成促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展的制度體系。二是要圍繞城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的目標(biāo),在構(gòu)建農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機(jī)制方面實(shí)現(xiàn)新突破。

(四)深入實(shí)踐,進(jìn)一步促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。通過深入實(shí)踐,牢牢抓住前所未有的發(fā)展機(jī)遇,把科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)定意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動(dòng),務(wù)求在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐,在堅(jiān)持改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破,在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展,在促進(jìn)社會(huì)和諧上見到新成效。

三、基本要求

市四家班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央、自治區(qū)黨委的部署,身體力行、率先垂范,以一個(gè)普通黨員的身份參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過程,堅(jiān)持做到每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)先行一步,帶頭深入學(xué)習(xí),帶頭剖析問題,帶頭創(chuàng)新實(shí)踐,帶頭建章立制,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用,把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)不斷引向深入。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,市四家班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“六個(gè)一”:

(一)作一次貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的輔導(dǎo)報(bào)告。在抓好自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部至少到聯(lián)系點(diǎn)作一次輔導(dǎo)報(bào)告,結(jié)合實(shí)際,向基層黨員群眾講解科學(xué)發(fā)展觀的要義、核心、基本要求、根本方法,交流學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的心得體會(huì),激發(fā)基層黨員干部群眾參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

(二)寫一篇以科學(xué)發(fā)展為主題的調(diào)研報(bào)告。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照市委確定的調(diào)研課題,深入基層開展調(diào)查研究,帶頭深入開展“四訪”活動(dòng),即“訪重點(diǎn)企業(yè)、訪服務(wù)對(duì)象、訪困難群眾、訪基層干部”,問計(jì)于民,認(rèn)真研究解決問題的方法舉措,自己動(dòng)手寫出一篇以科學(xué)發(fā)展為主題的有理論價(jià)值、實(shí)踐價(jià)值和指導(dǎo)作用的調(diào)研報(bào)告。

(三)參加一次科學(xué)發(fā)展高層論壇。結(jié)合調(diào)研,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要做好發(fā)言準(zhǔn)備,參加全市科學(xué)發(fā)展高層論壇。

(四)破解一個(gè)以上影響和制約科學(xué)發(fā)展的難題。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合工作分工,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,牽頭破解一個(gè)以上影響和制約我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的難題,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

(五)牽頭制定一項(xiàng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。要著眼于建立干部長(zhǎng)期受教育、群眾持續(xù)得實(shí)惠、科學(xué)發(fā)展不斷上水平的科學(xué)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,由市四家班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭,重點(diǎn)制定和完善符合科學(xué)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系、機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制、推進(jìn)節(jié)能減排和改善生態(tài)環(huán)境的工作機(jī)制、改善民生促進(jìn)和諧的社會(huì)保障制度等一系列有利于保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

(六)抓好一個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系一個(gè)縣(市、區(qū))或市直一個(gè)部門,參加聯(lián)系點(diǎn)的主要活動(dòng),重點(diǎn)指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)查找并解決影響科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,努力使聯(lián)系點(diǎn)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)。

四、參加人員

市委常委,市人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。其中,兼任部門領(lǐng)導(dǎo)的,同時(shí)參加所兼部門學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

市四家班子中的非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,按照《*市非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)方案》的要求參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

五、方法步驟

第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研(3月中旬-5月中旬)

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)

(1)參加動(dòng)員會(huì)。參加全市動(dòng)員大會(huì),進(jìn)一步明確開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)代背景、目的意義、方法步驟和基本要求。

(2)精讀五本書。通過中心組集中學(xué)習(xí)和自學(xué),精讀《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、《科學(xué)發(fā)展在廣西》以及市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印的《實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀典型案例選集》。同時(shí)要與深入學(xué)習(xí)黨的*、*屆三中全會(huì)精神、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系相結(jié)合,與學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委九屆七次全會(huì)、市委二屆五次、六次全會(huì)精神相結(jié)合,聯(lián)系實(shí)際深入思考,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。市委中心組學(xué)習(xí)不少于3次,領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)不少于20個(gè)學(xué)時(shí)。

2、深入調(diào)研

緊扣*科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的主題,圍繞實(shí)施*市“科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃”和“*市2008—2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見”,結(jié)合分管工作,分別帶著1-2個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題深入基層開展調(diào)查研究,分層次召開有黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、企業(yè)家代表、離退休老干部代表、基層群眾等參加的座談會(huì),聽取各方面意見建議,問計(jì)于民,親自撰寫一篇以科學(xué)發(fā)展為主題的調(diào)研報(bào)告,并作為參加科學(xué)發(fā)展高層論壇、班子和個(gè)人分析檢查的重要依據(jù)進(jìn)行交流。

3、專題討論

緊密聯(lián)系工作實(shí)際和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人實(shí)際,組織開展“推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展,建設(shè)桂中新興城市”主題討論,進(jìn)一步推動(dòng)解放思想,進(jìn)一步查找和解決在思想觀念、思維方式、發(fā)展理念和精神狀態(tài)等方面存在的差距和主要問題,著力破除陳舊思想觀念、打破已有思維定勢(shì),用科學(xué)發(fā)展的新視野、新思路、新舉措來審視、謀劃和推動(dòng)當(dāng)前的各項(xiàng)工作。

第二階段:分析檢查(5月下旬-7月上旬)

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)

(1)開展“問諫于民”活動(dòng)。多渠道多形式廣泛征求各方面意見和建議。同時(shí),要結(jié)合分工,重點(diǎn)查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,深刻分析原因,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。

(2)開展相互談心活動(dòng)。主要領(lǐng)導(dǎo)要同每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心,交換意見,溝通思想。班子成員相互之間也開展開誠(chéng)布公地談心交心活動(dòng)。在談心活動(dòng)中認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),既要正確認(rèn)識(shí)自己,敢于接受批評(píng),又要關(guān)心愛護(hù)同志,做到與人為善、坦誠(chéng)相待,進(jìn)一步溝通思想,找準(zhǔn)問題,化解矛盾,增進(jìn)團(tuán)結(jié),達(dá)成共識(shí)。

(3)撰寫發(fā)言提綱。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,聯(lián)系思想、生活、工作和作風(fēng)等實(shí)際,開展“五查五看”活動(dòng)。一查思想認(rèn)識(shí),看是否領(lǐng)會(huì)和把握了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì);二查宗旨意識(shí),看是否盡職盡責(zé),心系群眾;三查工作情況,看是否圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展良好勢(shì)頭抓落實(shí);四查精神狀態(tài),看是否知難而進(jìn),開拓進(jìn)??;五查作風(fēng)形象,看是否做到了為民、務(wù)實(shí)、清廉。在對(duì)照檢查自身存在的不足,認(rèn)真分析存在問題及思想根源的基礎(chǔ)上,撰寫個(gè)人發(fā)言提綱。

(4)召開專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)重在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向,既要嚴(yán)格要求,又不搞人人過關(guān),不糾纏歷史舊賬,不糾纏個(gè)人責(zé)任,注意保護(hù)干部的發(fā)展積極性,努力形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。

(5)參加專題組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員的身份,帶頭參加所在支部的專題組織生活會(huì)。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,深刻分析形成的主客觀原因特別是主觀原因,確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn),明確努力方向,避免寫成一般的工作總結(jié)或工作報(bào)告。市四家班子主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。要通過各種方式廣泛聽取黨員群眾對(duì)分析報(bào)告的意見和建議,同時(shí)征求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組的意見,召開黨委(黨組)擴(kuò)大會(huì)議充分討論,反復(fù)修改完善。

3、組織群眾評(píng)議

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后,要認(rèn)真組織評(píng)議,廣泛征求黨員、群眾的意見。評(píng)議采取召開座談會(huì)、書面評(píng)議等形式進(jìn)行。要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的人員參加評(píng)議。參評(píng)人員應(yīng)有一定的基層單位和服務(wù)對(duì)象的代表。要著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)是否深刻、查找問題是否準(zhǔn)確、原因分析是否透徹、發(fā)展思路是否清晰、工作措施是否可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真收集群眾評(píng)議中的意見并進(jìn)行梳理,進(jìn)一步修改完善,把好的意見建議體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中。同時(shí),在一定范圍內(nèi)公布分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果。

第三階段:整改落實(shí)(7月中旬-8月底)

1、制定整改落實(shí)方案

市四家班子要針對(duì)存在的問題和群眾的意見建議,分別制定整改落實(shí)方案,整改方案應(yīng)以分析檢查報(bào)告為依據(jù),注重可操作性,做到切實(shí)具體可行。對(duì)查擺出來的突出問題和需要完善的制度,要按照輕重緩急和難易程度,把整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化,做到“五明確”,即整改落實(shí)內(nèi)容明確、目標(biāo)明確、措施明確、時(shí)限明確、責(zé)任明確。整改落實(shí)方案制定后,要通過適當(dāng)方式予以公開,接受群眾監(jiān)督。

2、集中解決突出問題

經(jīng)過對(duì)查擺出的問題進(jìn)行集中梳理分析后,市四家班子要把群眾反映強(qiáng)烈、最希望辦好、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改的重點(diǎn),確定若干件人民群眾看得見、摸得著、加快科學(xué)發(fā)展的實(shí)事,進(jìn)行公開承諾、重點(diǎn)解決。其他問題也要分階段、有計(jì)劃、有步驟地逐步解決。應(yīng)當(dāng)解決但又一時(shí)解決不了的問題,要向群眾說明清楚,并努力創(chuàng)造條件加快解決。

3、完善體制機(jī)制

充分借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果,運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,從立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求出發(fā),突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制束縛,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新。重點(diǎn)制定和完善符合科學(xué)發(fā)展、有利于保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí),市四家班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真做好總結(jié)工作,形成總結(jié)報(bào)告,并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)。在此基礎(chǔ)上,做好滿意度測(cè)評(píng)工作。主要測(cè)評(píng)解決問題和活動(dòng)開展情況的滿意度。測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果,進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。