民政局政務公開實施方案(市)
時間:2022-06-05 09:15:00
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為全面貫徹落實市政府辦公室《關于在全市開展政務公開示范點建設實施方案的通知》*政辦發(fā)[*]126號文件精神,促進機關后勤服務改革,提高工作效率,以建立廉潔、勤政、務實、高效的機關后勤服務管理體制為目標,結合我局工作實際,現(xiàn)就我局政務公開提出如下實施方案。
一、指導思想、基本原則和工作目標
(一)指導思想
以鄧小平理論和“*”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹黨的*屆四中、五中、六中全會精神,以轉變工作職能,改進管理方式,提高工作效率,降低行政成本,加快建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機關事務管理體制,進一步深化政務公開,積極拓展公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序,豐富公開形式,健全公開制度,不斷改進機關事務管理工作。
(二)基本原則
為了確保我局政務公開經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,真正達到內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一,工作過程中必須堅持以下四項原則。
⑴堅持依法公開的原則。政務公開要有利于提高管理水平,完善保障制度,改進服務方式,凡公開內(nèi)容必須在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)予以公開。
⑵堅持突出重點、注重實效的原則。政務公開要立足轉變工作職能,強化后勤服務和管理,提高工作效率,給機關干部職工營造一個良好的工作和生活環(huán)境。
⑶堅持真實公正的原則。政務公開要力求實效真公開,公開的內(nèi)容真實可信,辦事結果公平公正。
⑷堅持事實求是、便于監(jiān)督的原則。政務公開的內(nèi)容要簡明清楚,一目了然,更要有利于群眾監(jiān)督,有效遏制消極腐敗現(xiàn)象,確保政務公開取得實效。
(三)工作目標
認真貫徹落實政務公開的總體目標,緊緊圍繞市委、市政府中心工作服務的宗旨,以積極推進管理科學化、保障法制化、服務社會化,建立與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應、與政府機關高效運轉相協(xié)調(diào)的機關事務管理體制和服務保障運行機制,實現(xiàn)發(fā)展有新思想、改革有新突破、管理有新舉措、服務有新氣象、各項工作有新進展,為市“四大家”首腦機關的高效運轉提供有力保障。同時,把政務公開與黨風廉政建設緊密結合起來,對全體工作人員的廉潔自律問題形成有效的監(jiān)督,從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,推進局機關的黨風廉政建設。
二、政務公開主體
政務公開和辦事公開的主體主要有兩個方面:市機關事務管理局、機關各科(室)。
三、政務公開的范圍、內(nèi)容和形式
機關事務工作是機關職能運轉的重要保障,除涉及黨和國家機密的以外,都要采取適當方式向干部職工公開,公開的主要內(nèi)容包括:
(一)政務公開的范圍。
政務公開包括對外公開和對內(nèi)公開。對外公開是指向社會公開;對內(nèi)公開是指向局屬二級單位和局機關全體工作人員公開。
(二)政務公開的內(nèi)容
⑴對外公開的內(nèi)容:
1、職責和權限公開。包括機構名稱、職能配置、機構設置(含內(nèi)設機構、下屬機構)、工作職責、辦公地點、聯(lián)系電話(含投訴電話)、局領導班子成員及分工、年度計劃及工作總結的情況;
2、機關管理公開。機關管理規(guī)定、各項規(guī)章制度、工作人員行為規(guī)范的情況;
3、機關工程公開。機關工程建設及大型維修項目招投標的情況;
4、房產(chǎn)管理公開。房改政策、辦理房產(chǎn)證、房產(chǎn)過戶、出讓土地、建設用地規(guī)劃的情況;
5、供暖管理公開。暖氣安裝程序及供曖管理制度等情況;
6、車輛編制公開。市直機關公務用車編制、管理辦法、審核申報程序的情況;
7、安全保衛(wèi)公開。社會治安綜合治理、機關大院戶口遷入、征兵工作程序的情況;
8、其他需要公開的事項。
⑵對機關內(nèi)部公開的內(nèi)容:
1、重大決策公開。有關重要決策、重要項目安排、改革方案、大額資金使用的決定情況;
2、人事管理公開。人事任免、年度考核及獎懲、提薪晉級、職稱評定、評先評優(yōu)的情況;
3、財務管理公開。財務收支、固定資產(chǎn)管理、物質(zhì)采購、醫(yī)療保險、住房公積金、處理閑置物品及設備的情況;
4、房產(chǎn)管理公開。房屋修繕、小型維修項目、住房分配的情況;
5、維修經(jīng)費公開。各種維修項目使用經(jīng)費的情況;
6、其他事項公開。計劃生育、生活救濟及干部職工關心的其他重要事項的情況。
(三)政務公開的形式
1、利用電子政務網(wǎng)公開,通過網(wǎng)絡公開全局的政務活動。
2、以會議紀要、印發(fā)文件、內(nèi)部公告、電話、信函等形式,將機關內(nèi)部有關事項予以公開。
3、會議公開。在局辦公例會、中層干部會議、全體干部職工大會上進行公開。
4、設立政務公開欄。將需要公開的內(nèi)容在政務公開欄上公布,接受干部職工的監(jiān)督。
5、設立舉報電話和舉報信箱。確定專人負責管理群眾來信來訪來電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作。
四、政務公開的時間、程序
(一)政務公開的時間。政務公開必須做到長期工作定期公開,短期工作限期公開,即辦事項隨時公開。凡定期公開的,每季度第一個月的10日以前公開上一個季度的情況,不能定期公開的事項,在事項辦結后10日內(nèi)公開。
(二)政務公開的程序。凡需要上級領導同意公開的,由我局提供公開內(nèi)容資料,經(jīng)上級領導審核后進行公開。
局機關每次正式公開前,由承辦科室拿出公開內(nèi)容資料,分管領導審閱,再經(jīng)局政務公開領導小組審定后予以公開。
五、政務公開的規(guī)章制度
進一步完善政務公開的相關工作制度,使公開工作各個環(huán)節(jié)有規(guī)可依、有章可循。
(一)實行首問責任制。群眾來辦事,第一個接見人能解決的必須解決,不能直接解決的,要幫助群眾聯(lián)系,若有關人員不在時,應當做好記錄進行轉達。
(二)投訴處理制度。及時公開投訴機構,明確工作職責,力求人民群眾投訴事事有回音,件件有著落,讓人民群眾的意見和建議在公開工作中真正發(fā)揮作用。
(三)重大事項公開集體討論決定制度。凡本局重大工作安排部署,機關重大改革舉措,重要事項辦理,大額資金的使用等必須廣泛征求意見,經(jīng)集體討論做出決定,并按照規(guī)定程序公開。
(四)評議制度。要采取廣泛聽取機關各單位的意見和建議的辦法,不斷提高公開工作水平。
(五)工作職責制度。公開各科室職責、權限、責任人員。
(六)責任追究制度。為了促進政務公開責任的落實,實行政務公開責任追究制度,對拒不執(zhí)行政務公開或在政務公開工作中搞形式主義、弄虛作假、消極應付的科室直接追究主要負責人的責任。對政務公開工作不力和不稱職的干部,根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予批評、通報批評、取消當年評優(yōu)資格,問題嚴重的給予行政處分。
六、政務公開的監(jiān)督保障
(一)成立政務公開監(jiān)督小組。其職責是監(jiān)督本單位實施方案的具體實施,監(jiān)督公開內(nèi)容的真實性,管理政務公開監(jiān)督電話和舉報信箱,接待來訪和投訴人員。
(二)強化內(nèi)部監(jiān)督。建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制,每期政務公開的內(nèi)容經(jīng)過科室負責人預審,分管科室領導審核,局政務公開領導小組審定后方可公開,以確保公開內(nèi)容的真實、可信。
(三)接受群眾和輿論監(jiān)督。通過設立舉報電話和舉報信箱等渠道,認真收集群眾意見,鼓勵干部群眾積極參與監(jiān)督。對群眾提出合理建議要積極采納;對群眾反映的問題要及時解決,暫時無解決辦法,要做好說服解釋工作。
(四)發(fā)揮監(jiān)察監(jiān)督作用。對違反政務公開規(guī)定的違紀行為,要按照有關規(guī)定給予紀律處分,保障政務公開工作的順利進行。
七、政務公開的有關要求
(一)加強組織領導,完善工作機構。一是成立政務公開領導小組,落實工作專班,確定分管領導和專職人員。二是根據(jù)《全市開展政務公開示范點建設實施方案的通知》的要求,擬定《*市機關事務管理局政務公開實施方案》,報市紀委政務公開領導小組審定后實施。三是要充分認識推行政務公開工作的重要意義,切實把此項工作列入本機關的重要議事日程,周密部署,精心組織實施。四是在機關內(nèi)部進行廣泛宣傳,為政務公開營造良好氛圍。
(二)嚴格目標考評,落實工作責任。一是把政務公開納入黨風廉政建設責任制和年度目標管理進行考核,并將考核結果作為年度目標考核及年度評比的重要依據(jù)。二是局政務公開監(jiān)督小組要對各科(室)執(zhí)行政務公開情況進行不定期檢查。三是各科(室)負責人要負總責,分管人員具體落實,各科室要根據(jù)公開內(nèi)容及科室承擔的職能將需要公開的進行公開。四是局屬二級單位參照本實施方案貫徹落實。