教育干部素質(zhì)建設(shè)方案

時間:2022-05-19 11:05:00

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教育干部素質(zhì)建設(shè)方案

近年來,*市工商局始終堅持以人為本的工作方針,以小局大所改革、崗位大練兵活動為契機,以建一流班子、帶一流隊伍、樹一流形象為目標(biāo),狠抓基層隊伍建設(shè),執(zhí)法力度不斷加大,執(zhí)法水平進一步提高,隊伍的整體素質(zhì)和作風(fēng)發(fā)生了深刻的變化,實現(xiàn)了監(jiān)管執(zhí)法到位和隊伍整體素質(zhì)提高雙贏的目標(biāo),我們的主要做法是:

一、以人為本抓教育,干部隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)實現(xiàn)了新提高

按照思想教育上求實、作風(fēng)轉(zhuǎn)變上求嚴(yán)、業(yè)務(wù)技能上求精的要求,我們狠抓了干部隊伍思想政治教育、廉正教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),為文明執(zhí)法、文明行政、文明服務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。

(一)強化思想政治教育。立足建設(shè)“學(xué)習(xí)型機關(guān)”,結(jié)合先進性教育活動,建立了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度,制定了學(xué)習(xí)方案和配檔表,購買了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料,系統(tǒng)地、有計劃地組織學(xué)習(xí)。在全市工商行政管理系統(tǒng)開展了“換位思考”和“統(tǒng)一思想、振奮精神、鼓舞士氣、團結(jié)拼搏”大討論,喊響了“為發(fā)展做貢獻,為工商添光彩,為同志獻愛心,為成長打基礎(chǔ)”的口號,使正氣得到弘揚,人氣逐年上升。按照省局“崗位大練兵”活動的總體部署,廣泛組織基層工商人員開展了讀書演講、知識競賽、體會交流、參觀互學(xué)、執(zhí)法示范等形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,有效地提升了廣大干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。形成了一個“嚴(yán)肅依法行政、嚴(yán)格執(zhí)行政策、嚴(yán)密配合協(xié)調(diào)、嚴(yán)細工作環(huán)節(jié)”的嶄新作風(fēng)。

(二)加強廉潔自律教育。以牢記“兩個務(wù)必”為宗旨,全力打造“廉潔型”工商。有針對性地開展了對比教育、體驗教育、換位教育和警示教育,經(jīng)常組織干部職工走訪扶貧點、幫扶企業(yè)和個體工商戶,幫助他們解決一些實際困難,并從經(jīng)濟收入、勞動付出、工作生活條件上同他們進行橫向比較,教育大家擺正自己的位置。邀請紀(jì)委、黨校等部門領(lǐng)導(dǎo)同志開展輔導(dǎo)講座,組織廉潔自律報告團在全系統(tǒng)作巡回報告,組織干部職工集體收看各類警示片。通過正反兩方面的教育,啟發(fā)大家珍惜自己的崗位、珍惜手中的權(quán)力、珍惜集體的榮譽、珍惜自己的家庭、珍惜自己的前程。這些貼近實際、比較直觀的教育起到了“春風(fēng)化雨、潤物無聲”的作用。近年來,全市工商行政管理系統(tǒng)違法違紀(jì)案件明顯減少,行風(fēng)廉政建設(shè)實現(xiàn)了零投訴。20*年,在民主評議行風(fēng)活動中,全市系統(tǒng)有7個縣級局獲得第一名,有1個單位獲得第二名,有7個單位被推薦為市級“行風(fēng)建設(shè)示范窗口”,市工商局被推薦為省級“行風(fēng)建設(shè)示范窗口”。

(三)強化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。我局把提高干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)作為加強隊伍建設(shè)的突破口,堅持學(xué)歷教育常抓不懈。建立健全市、縣、工商所三級干部教育培訓(xùn)網(wǎng)點,制定了《教育培訓(xùn)工作管理辦法》《學(xué)歷教育管理辦法》《干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》《干部教育年度計劃》等制度,明確了遠期和近期目標(biāo),鼓勵職工自學(xué)成才。結(jié)合新形勢下工商行政管理工作出現(xiàn)的新情況、新課題,有計劃、有重點、有步驟地組織各類人員進行任職培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)、崗位資格達標(biāo)活動等。2005年以來,全市系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)班32期,培訓(xùn)3000余人次,舉辦“四長”(局長、科長、股長、所長)培訓(xùn)班16期,培訓(xùn)806人次,目前全市工商系統(tǒng)大專以上文化程度公務(wù)員1656人,占公務(wù)員總?cè)藬?shù)的96.28%。

二、文明管理樹行風(fēng),干部隊伍作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)取得了新突破

結(jié)合創(chuàng)建高績效機關(guān)和文明創(chuàng)建活動,我們抓住領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點、難點問題,積極主動開展工作,贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和人民群眾的滿意。

(一)積極開展了思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動。為著力解決全市工商行政管理工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),全面推進隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),在全市系統(tǒng)集中開展了思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動。我們制定了實施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確了指導(dǎo)思想、整頓重點、方法步驟,組織領(lǐng)導(dǎo)等。各單位和個人開門搞整頓,勇于自我批評,敢于引火燒身。圍繞思想建設(shè)、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、依法行政、廉潔自律等方面,找準(zhǔn)個人及單位存在的突出問題,并深刻反思問題產(chǎn)生的思想根源,逐條制定切實可行的整改措施,認真進行整改。通過思想作風(fēng)紀(jì)律整頓,增強了大家的紀(jì)律意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識。整出了紀(jì)律,整出了正氣,整出了團結(jié),整出了信心,整出了好勢頭。全市系統(tǒng)呈現(xiàn)出人心思干、人心思上的良好氛圍。

(二)積極開展創(chuàng)建文明窗口活動。立足“人人是窗口、崗崗是示范、事事樹形象”,圍繞建文明單位、文明科室、文明崗位,以提高效能,強化服務(wù)為重點,在各級注冊服務(wù)大廳開展創(chuàng)建文明窗口活動。不斷強化自身的“軟硬件”建設(shè),加強和完善制度建設(shè),實行“一條龍”辦公、“一站式”服務(wù);推行“陽光作業(yè)”,落實“首問負責(zé)制”、“預(yù)約服務(wù)”,完善社會監(jiān)督;在工作人員中實行著裝上崗,掛牌服務(wù),提倡文明用語,杜絕服務(wù)忌語;認真落實“政策不在工商機關(guān)截留、差錯不在工商機關(guān)發(fā)生、時間不在工商機關(guān)耽擱、企業(yè)不在工商機關(guān)為難”的服務(wù)承諾,承諾兌現(xiàn)率達到了100%,群眾滿意率達到95%以上。20*年,全市12個縣級局駐行政審批中心窗口有8個被評為紅旗窗口。在行風(fēng)評議中,許多個體工商戶說:“現(xiàn)在工商機關(guān)變樣了,干部的心和我們貼近了,原來隔著的那堵墻不見了”。

(三)積極開展“獻愛心”、“送溫暖”活動。為增強系統(tǒng)干部職工的向心力、社會責(zé)任感和集體榮譽感,培養(yǎng)干部職工的公德意識,我們組織了多種形式的“獻愛心”、“送溫暖”活動。近年來,僅市局機關(guān)就為“慈善一日捐”和“新農(nóng)合”等捐款20萬余元,救助失學(xué)人員35人、貧困戶50余戶。另外,還設(shè)立了勸學(xué)獎、壽星獎、敬老獎,定期深入到各縣級局困難職工家庭,面對面與他們交流談心,幫助解決實際困難;舉辦了市局機關(guān)迎春聯(lián)歡會、乒乓球、象棋比賽等,豐富了干部職工的文化生活,陶冶了情操,形成了“文化工商”、“和諧工商”的濃厚氛圍。

三、健全制度促規(guī)范,工商系統(tǒng)的社會地位得到了新提升

不斷加強機關(guān)的制度化、規(guī)范化建設(shè),健全各項規(guī)章制度,完善執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律,始終把規(guī)范執(zhí)法行為作為一項重要的工作來抓,使基層依法行政的水平大大提高。

(一)建立干部人事管理機制。進一步建立完善了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的長效機制,市局黨組出臺了《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的八條意見》,提出了“求團結(jié),從我做起;嚴(yán)管理,由我開始;抓執(zhí)法,自我硬起;講廉政,向我看齊”的口號。堅持每年召開一至兩次民主生活會,進行一次民主評議干部。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭維護集體團結(jié),維護集體榮譽,維護黨組的威信。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》,建立了以目標(biāo)管理、動態(tài)考核、激勵懲戒和選配任用等項制度為主要內(nèi)容的干部管理機制;以工作日志、工作規(guī)范、三優(yōu)季評和等級管理制度為主要內(nèi)容的工作運行機制;以責(zé)任定位、廉政談話、群眾監(jiān)督和責(zé)任追究為主要內(nèi)容的廉政建設(shè)機制,有效地促進了全市系統(tǒng)干部人事管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

(二)建立健全工商所執(zhí)法責(zé)任制。市局依據(jù)《基層工商所管理條例》賦予工商所的職能權(quán)限和工商行政管理法律、法規(guī),制定了《工商所行政執(zhí)法責(zé)任制暫行規(guī)定》,進一步明確了工商所的執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)和任務(wù)。各縣級局按照依法定責(zé)、依責(zé)定標(biāo)、依標(biāo)考核、依績獎懲的要求,結(jié)合實際制定了《工商所行政執(zhí)法責(zé)任制實施細則》,健全了工商所工作考核制度。各縣級局普遍制定了具體的量化考核標(biāo)準(zhǔn)、辦法和程序,對工商所按照執(zhí)法主體清、執(zhí)法責(zé)任清、執(zhí)法程序清及登記初審正確率、經(jīng)濟違法案件發(fā)生率及處理率等指標(biāo)進行考核。工商所對各執(zhí)法崗位按月進行檢查評比,確保工商所執(zhí)法責(zé)任落到實處。許多工商所長感慨地說:原來,收費是主要任務(wù),看不清工商所的整體職能和執(zhí)法任務(wù)?,F(xiàn)在,工作職責(zé)、任務(wù)明確了,監(jiān)管范圍大了,事情多了,干勁足了,基層工作一下子活起來了。

(三)實行“一定四包”基層聯(lián)系點制度。市局黨組把工商所日常監(jiān)管機制改革作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是一把手目標(biāo)考評的重要內(nèi)容,列入“一把手”工程,實行領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任制,重點檢查,嚴(yán)格考核。切實落實“一定四包”基層聯(lián)系點制度,即市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別確定2—3個縣級局作為聯(lián)系點,明確職責(zé),定期檢查。各縣級局領(lǐng)導(dǎo)干部分別確定3—4個工商所為聯(lián)系點,實行包思想、包工作、包進度、包質(zhì)量,進而指導(dǎo)全盤。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、工商所日常監(jiān)管改革工取得了顯著成績,為實現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法到位、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。