導(dǎo)語(yǔ)：市國(guó)土資源局實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中共*市委《關(guān)于全市第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》文件精神，為扎實(shí)有效地搞好我局的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”），結(jié)合國(guó)土資源管理工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

黨的*大決定，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。這是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，最根本就是要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以人為本、節(jié)約集約、保護(hù)資源環(huán)境、促進(jìn)和諧發(fā)展。構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的管地、用地和資源開發(fā)利用新機(jī)制是國(guó)土資源系統(tǒng)的重大任務(wù)。全局干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)水平如何、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力如何，關(guān)系到全市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效、關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程。因此，要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重大政治責(zé)任，緊密聯(lián)系國(guó)土資源工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和表率意識(shí)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、深入扎實(shí)地開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和基本原則

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要全面貫徹黨的*大和*屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，緊緊圍繞全市當(dāng)前的中心工作，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約國(guó)土資源工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于國(guó)土資源事業(yè)改革創(chuàng)新的體制機(jī)制，為開創(chuàng)國(guó)土資源管理工作新局面提供強(qiáng)大的政治動(dòng)力和組織保證，努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以“強(qiáng)化新理念、激發(fā)新活力、破解新難題、構(gòu)建新機(jī)制、爭(zhēng)創(chuàng)新局面”為主題，以“嚴(yán)格規(guī)范保護(hù)資源,持續(xù)有力保障發(fā)展,切實(shí)有效維護(hù)權(quán)益,全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)社會(huì)”為實(shí)踐載體，著重把握以下指導(dǎo)原則：

（一）堅(jiān)持解放思想，破解發(fā)展難題。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為根本途徑，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，完善體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律，更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求。解決問(wèn)題要從實(shí)際出發(fā)，盡力而為。能夠解決的，集中力量盡快解決；一時(shí)難以解決的，積極創(chuàng)造條件解決；因制度改革、政策調(diào)整等原因解決不了的，要提出意見和建議。

（二）突出實(shí)踐特色，務(wù)求取得實(shí)效。緊扣活動(dòng)主題，結(jié)合國(guó)土資源管理工作，合理確定活動(dòng)的實(shí)踐載體，切實(shí)把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的*大、*屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把解決問(wèn)題貫穿始終，及時(shí)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，不斷強(qiáng)化措施，努力構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

（三）堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，緊緊依靠群眾，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，廣泛聽取群眾的意見建議，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，吸收群眾參與，接受群眾評(píng)議，把群眾滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)，做到整改落實(shí)方案向黨員、群眾公布，整改落實(shí)情況向黨員、群眾通報(bào)，把尊重群眾、引導(dǎo)群眾、惠及群眾、凝聚群眾貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程。

（四）正面教育為主，把握正確導(dǎo)向。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)行自我教育、自我反思、自我改進(jìn)、自我提高，實(shí)事求是查找存在的問(wèn)題，深刻分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問(wèn)題既要嚴(yán)格要求，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，又不搞人人過(guò)關(guān)，注意保護(hù)干部職工的發(fā)展積極性，搞好團(tuán)結(jié)，推進(jìn)創(chuàng)新。

三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)

按照市委提出的“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求，全局上下要緊緊圍繞國(guó)土資源工作職責(zé)，把發(fā)展創(chuàng)新作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵來(lái)抓，努力達(dá)到思想更加統(tǒng)一、行動(dòng)更加自覺(jué)、機(jī)制更加完善、發(fā)展更加協(xié)調(diào)，使國(guó)土資源系統(tǒng)真正成為群眾滿意行業(yè)。

（一）在保護(hù)資源上創(chuàng)新思路。嚴(yán)格落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，將科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿到新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編之中，科學(xué)配置資源；以完善各級(jí)政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制為抓手，積極探索基本農(nóng)田保護(hù)新機(jī)制，構(gòu)建土地資源可持續(xù)利用的新格局；嚴(yán)格控制農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模，制訂完善合理的土地開發(fā)整理規(guī)劃計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，促進(jìn)土地資源利用方式轉(zhuǎn)變和自然生態(tài)環(huán)境和諧。貫徹落實(shí)國(guó)家和省礦產(chǎn)資源整合工作方針，推動(dòng)礦山開發(fā)由分散、規(guī)模小向集約化、規(guī)?；霓D(zhuǎn)變；扎實(shí)推進(jìn)市區(qū)周邊采石場(chǎng)關(guān)停治理，確保全面按期完成采石場(chǎng)的關(guān)停和治理任務(wù)。

（二）在保障發(fā)展上創(chuàng)新舉措。以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，鞏固節(jié)約集約用地成果，探索節(jié)約集約用地新機(jī)制，把節(jié)約集約用地考核結(jié)果納入政府國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任制，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，深入推動(dòng)內(nèi)涵挖潛，千方百計(jì)盤活存量，鼓勵(lì)依法用地、節(jié)約用地，嚴(yán)肅查處土地違法案件，嚴(yán)格禁止土地閑置，不斷提高土地利用效率，挖掘用地潛力；完善上一年度的置換工作，并在總結(jié)第一批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)第二批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)在此項(xiàng)工作上有新突破、新亮點(diǎn)。

（三）在維護(hù)權(quán)益上創(chuàng)新作為。嚴(yán)格落實(shí)征地補(bǔ)償政策，密切配合勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、?cái)政以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織之間的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真解決涉地矛盾和問(wèn)題，落實(shí)安置保障費(fèi)用，確保保障資金按標(biāo)準(zhǔn)足額到位，被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。高效處置土地信訪，采取局長(zhǎng)包案處理的方法，站在群眾的角度設(shè)身處地地處置好信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做到件件有落實(shí)、事事有結(jié)果。

（四）在服務(wù)社會(huì)上創(chuàng)新手段。充分運(yùn)用“數(shù)字*”項(xiàng)目信息化成果，建立共享平臺(tái)，優(yōu)化行政審批程序，提高辦事效率；深入開展“四走進(jìn)”服務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)走進(jìn)社區(qū)發(fā)證咨詢、走進(jìn)農(nóng)村幫扶指導(dǎo)、走進(jìn)企業(yè)高效辦事、走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)保障用地，將國(guó)土資源服務(wù)工作送上門，主動(dòng)與企業(yè)和群眾零距離、心貼心；深化文明創(chuàng)建成果，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)，主動(dòng)接受社會(huì)群眾和新聞媒體監(jiān)督，全面提升行業(yè)形象，塑造良好的政風(fēng)行風(fēng)。

（五）在隊(duì)伍建設(shè)上創(chuàng)新形象。通過(guò)扎實(shí)深入的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，更新觀念，使科學(xué)理念扎根思想，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的科學(xué)思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力；要按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的全球視野、前瞻思維和創(chuàng)新理念，提高對(duì)復(fù)雜形勢(shì)科學(xué)分析、判斷和把握的能力；要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果指導(dǎo)實(shí)踐，破解發(fā)展難題，培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力；要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律工作，解決好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和落實(shí)規(guī)章制度方面存在的問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

四、范圍對(duì)象

此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的參加對(duì)象為市局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位和各分局全體黨員干部。市局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位和各分局離退休黨員干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，市局將從實(shí)際情況出發(fā)作出適當(dāng)安排，整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)原則上與局機(jī)關(guān)同步。

五、方法步驟

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自2009年3月開始到2009年8月基本完成，共分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（2009年3月初至4月中旬）。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論三個(gè)環(huán)節(jié)。

1.學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定和落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討、網(wǎng)絡(luò)交流等多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大、*屆三中全會(huì)以及去年以來(lái)中央和省委、市委歷次重要會(huì)議及領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，通讀《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等必讀書目，深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、歷史地位、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。市局理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不少于3次，黨員干部集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于30學(xué)時(shí)，每人都要認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，學(xué)習(xí)筆記不少于2萬(wàn)字，心得體會(huì)每人不少于1篇。對(duì)離退休、年老體弱等不能參加正常學(xué)習(xí)的黨員，采取上門送學(xué)、結(jié)對(duì)幫學(xué)、郵寄學(xué)習(xí)材料等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

2.深入調(diào)研。針對(duì)影響國(guó)土資源管理工作促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)際，局黨委確定調(diào)研課題，由市局黨委委員和副處級(jí)干部領(lǐng)題開展調(diào)研。調(diào)研采取召開座談會(huì)、深入群眾走訪、開展問(wèn)卷調(diào)查、開通熱線電話及設(shè)置意見箱、電子信箱等方式，廣泛征求意見和建議，認(rèn)真梳理、全面掌握調(diào)研問(wèn)題涉及的實(shí)際情況，認(rèn)真研究解決問(wèn)題的政策措施，形成專題調(diào)研報(bào)告。

3.圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想大討論。緊密聯(lián)系工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，瞄準(zhǔn)全國(guó)、全省一流發(fā)展水平，采取走出去看、請(qǐng)進(jìn)來(lái)講等形式，引導(dǎo)黨員干部圍繞“五個(gè)深入、五個(gè)樹立”更新觀念、提高認(rèn)識(shí)：深入學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的理念；深入分析把握當(dāng)前面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，牢固樹立化危為機(jī)、以為求機(jī)，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的意識(shí)；深入分析同先進(jìn)地區(qū)的差距和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，牢固樹立學(xué)習(xí)超越、爭(zhēng)創(chuàng)一流的觀念；深入查找制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的思想，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感；深入探索把握發(fā)展規(guī)律，牢固樹立科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理的方式方法。通過(guò)開展解放思想大討論，使干部職工的思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，在“要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展”等重大問(wèn)題上形成共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，真正做到認(rèn)識(shí)有深度、工作有創(chuàng)新、實(shí)踐有成效。

學(xué)習(xí)調(diào)研階段，重點(diǎn)開展六項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)。一是開展專題輔導(dǎo)報(bào)告活動(dòng)，圍繞“保護(hù)資源、保障發(fā)展、依法行政、服務(wù)*”，邀請(qǐng)有關(guān)專家就國(guó)土資源管理工作如何更好的貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行授課。二是組織開展“解放思想大討論”和“工作落實(shí)大討論”活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、改進(jìn)措施、促進(jìn)落實(shí)，推動(dòng)工作取得新突破。三是在青年中開展“科學(xué)發(fā)展青年先行”的主題活動(dòng)，組織青年黨員團(tuán)員扎實(shí)學(xué)習(xí)、勤奮思考、勇?lián)厝?、甘于奉獻(xiàn)，切實(shí)發(fā)揮國(guó)土資源管理事業(yè)主力軍的作用；四是在老干部中開展“科學(xué)發(fā)展觀在我身邊”活動(dòng)，引導(dǎo)老黨員做科學(xué)發(fā)展的支持者、參與者、實(shí)踐者和推動(dòng)者；五是開展“當(dāng)科學(xué)發(fā)展先鋒，做促進(jìn)和諧表率”為主題的征文活動(dòng)。六是開展“我為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策”活動(dòng)，廣泛征求和探索新形勢(shì)下，構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的思路、辦法。

第二階段：分析檢查（2009年4月中旬至5月底）。重點(diǎn)抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)。

1.召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。（1）在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，局黨委委員之間要相互談心，交換看法，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。（2）確定專題民主生活會(huì)主題。每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞調(diào)研情況和征求到的意見，結(jié)合分工，重點(diǎn)查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問(wèn)題，深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。（3）召開專題民主生活會(huì)，采取“一人談、眾人幫、逐人進(jìn)行”的方式，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位黨支部要召開全體黨員參加的組織生活會(huì)，每名黨員要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，撰寫個(gè)人剖析材料，分析查找自身存在的差距和不足，明確努力方向。

2.形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在回顧十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。報(bào)告全面總結(jié)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要情況，認(rèn)真查擺國(guó)土資源管理方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的根源，明確下步工作的努力方向、總體思路和具體措施。要深入開展“四對(duì)照、四檢查”，即對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，檢查在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問(wèn)題；對(duì)照先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，檢查在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中存在的差距；對(duì)照國(guó)土資源工作實(shí)際和職責(zé)要求，檢查在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足；對(duì)照群眾的愿望和要求，檢查維護(hù)群眾切身利益的情況。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要召開黨委擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行充分討論，并以發(fā)放征求意見稿、召開座談會(huì)等方式廣泛聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。

3.組織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求干部職工的意見。評(píng)議前，將分析報(bào)告發(fā)給參評(píng)人員，并通過(guò)公開欄和內(nèi)部工作通報(bào)予以公開。評(píng)議時(shí)，吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的人員參加。召開評(píng)議大會(huì)時(shí)堅(jiān)持做到“四評(píng)五議兩公開”，即代表委員評(píng)、專家學(xué)者評(píng)、服務(wù)對(duì)象評(píng)、下級(jí)單位評(píng)；議對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)深不深、議查找問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、議原因分析透不透、議發(fā)展思路清不清、議工作措施可行不可行；分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍公開。評(píng)議的同級(jí)部門、單位不少于10個(gè)，基層服務(wù)單位和群眾代表不少于30人。評(píng)議結(jié)束后，將提出的正確意見體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中，并將分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果公開。

第三階段：整改落實(shí)（2009年6月至8月）。重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)。

1.制定整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，制定整改落實(shí)方案。要做到“四明確一公開”，即明確整改落實(shí)項(xiàng)目，時(shí)限要求、具體措施和責(zé)任人，并向黨員群眾公布，做出公開承諾。整改落實(shí)情況要及時(shí)向干部職工公布，自覺(jué)接受監(jiān)督。

2.集中解決突出問(wèn)題。在全面解決突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展三項(xiàng)集中突破活動(dòng)。一是開展學(xué)以致用。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，逐步養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、善于應(yīng)用的習(xí)慣，將學(xué)習(xí)內(nèi)容向具體工作延伸，不斷豐富業(yè)務(wù)和理論知識(shí)，熟練掌握自身業(yè)務(wù)及相關(guān)的法律法規(guī)，知曉其他科室的辦事流程。二是提高服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真解決在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量方面亟待解決的問(wèn)題，重點(diǎn)增強(qiáng)干部的服務(wù)意識(shí)，克服人為因素造成辦事環(huán)境不優(yōu)、質(zhì)量不高的問(wèn)題。三是加強(qiáng)清廉節(jié)儉。教育干部職工敬畏權(quán)力、珍惜權(quán)力、用好權(quán)力，堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，在行使權(quán)力時(shí)，常思貪欲之害，常懷律己之心，加強(qiáng)自身品德和黨性修養(yǎng)，不斷強(qiáng)化意識(shí)，自覺(jué)做到依法行政、服務(wù)社會(huì)，真正成為科學(xué)發(fā)展觀的模范實(shí)踐者。

3.完善體制機(jī)制。從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)管理創(chuàng)新的思路舉措，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制：一是建立健全精通業(yè)務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制；二是建立健全真抓實(shí)干的長(zhǎng)效機(jī)制；三是建立健全干部隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制；四是建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成后，要采取召開測(cè)評(píng)大會(huì)、社會(huì)抽樣問(wèn)卷調(diào)查等形式，進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，真實(shí)了解社會(huì)各界對(duì)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的滿意度、對(duì)解決群眾反映突出問(wèn)題的滿意度、對(duì)活動(dòng)開展情況的滿意度。測(cè)評(píng)結(jié)束后，結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布，并且根據(jù)測(cè)評(píng)情況繼續(xù)完善整改落實(shí)措施，不斷鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。要對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，形成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題報(bào)告，報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并向干部職工通報(bào)。

六、加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨內(nèi)政治生活中的一件大事，是全市國(guó)土資源事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的良好機(jī)遇。各科室、事業(yè)單位要高度重視，精心組織，周密安排，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入有效進(jìn)行，局黨委成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和具體組織實(shí)施。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分發(fā)揮帶頭作用，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)。各分局、市局機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要積極履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、謀劃籌劃，通過(guò)扎實(shí)有效的舉措，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)搞得有聲有色，富有成效。

（二）解放思想，探索創(chuàng)新。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，全局上下要按照黨的*大和*屆三中全會(huì)精神的要求，充分解放思想，尊重首創(chuàng)精神，努力調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾的積極性、創(chuàng)造性，推動(dòng)國(guó)土資源工作創(chuàng)新發(fā)展。要充分發(fā)揮基層黨支部的作用，尊重黨員的主體地位，采取多種形式激發(fā)廣大黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐熱情，自覺(jué)做國(guó)土資源深化改革創(chuàng)新的主力軍；要主動(dòng)與工作實(shí)際相結(jié)合，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)成果，指導(dǎo)具體實(shí)踐，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過(guò)開設(shè)專版、專欄、專題，開通網(wǎng)站，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，努力營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)氛圍。全局上下要?jiǎng)?chuàng)新載體，激發(fā)內(nèi)在活力，努力形成人人參與的良好局面。要提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)支持，確?；顒?dòng)順利開展，但也要勤儉節(jié)約，講成本、重實(shí)效，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，杜絕形式主義。

（四）科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧。市局機(jī)關(guān)各科室、事業(yè)單位和各分局要結(jié)合實(shí)際，在市局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開后，深入進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再動(dòng)員。要迅速及時(shí)細(xì)化目標(biāo)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要統(tǒng)籌學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)安排，做到上下互動(dòng)，左右銜接，系統(tǒng)整體推進(jìn)。要把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)程，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)處理工學(xué)矛盾，做到工作學(xué)習(xí)“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。