農(nóng)委蔬菜質(zhì)量安全工作方案

時間:2022-04-25 03:45:00

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農(nóng)委蔬菜質(zhì)量安全工作方案

蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度建設,是加強蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的質(zhì)量安全管理能力,推動蔬菜標準化生產(chǎn),提升蔬菜質(zhì)量安全水平,促進蔬菜產(chǎn)品市場競爭力提升,特別是保障**20**年世博會期間蔬菜質(zhì)量安全的重要手段。根據(jù)中央一號文件提出的“加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度”以及農(nóng)業(yè)部關于“加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的追溯管理和監(jiān)督檢查”的要求,切實做好蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理工作,特制定20**年開展迎世博重點蔬菜生產(chǎn)基地質(zhì)量可追溯系制度建設工作方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,緊緊圍繞市農(nóng)委發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作要求,以提高**地產(chǎn)蔬菜質(zhì)量安全水平為重點,積極推進“生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品標識化、營銷品牌化”,進一步完善質(zhì)量管理手段,不斷強化蔬菜生產(chǎn)全過程質(zhì)量控制,確保蔬菜質(zhì)量安全衛(wèi)生,為20**年世博會作出應有貢獻。

二、工作目標

(一)建設單位和面積目標

20**年,市郊迎世博蔬菜生產(chǎn)重點基地158家,生產(chǎn)面積達6.2萬畝。(見附件二)要求這些基地建立和執(zhí)行質(zhì)量可追溯制度,實現(xiàn)上網(wǎng)查詢蔬菜生產(chǎn)情況。其中,30家單位的重點蔬菜生產(chǎn)基地,實現(xiàn)條形碼查詢蔬菜生產(chǎn)情況。

(二)質(zhì)量安全目標

實現(xiàn)質(zhì)量可追溯制度建設的158家單位上市蔬菜農(nóng)藥殘留合格率達99%以上,高于全市平均1個百分點以上。

三、工作內(nèi)容

(一)加強產(chǎn)地環(huán)境管理,推行產(chǎn)地編碼

制訂統(tǒng)一、規(guī)范、簡便、適用的編碼規(guī)則,全面建立產(chǎn)地和產(chǎn)品編碼管理,推動實施產(chǎn)地和產(chǎn)品編碼制度。同時,要以基地為載體,帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶推行產(chǎn)地編碼,建立生產(chǎn)基礎信息,從源頭做到蔬菜身份的可識別、可追溯。

(二)建立田間生產(chǎn)檔案標準化管理模式,全面推行檔案農(nóng)業(yè)管理制度

1、設計全市統(tǒng)一的重點蔬菜生產(chǎn)基地的田間檔案記載本。結合無公害農(nóng)產(chǎn)品等生產(chǎn)技術要求,涵蓋生產(chǎn)者信息、農(nóng)業(yè)投入品進出庫記錄、生產(chǎn)檔案信息、質(zhì)量檢測信息和產(chǎn)品相關信息等。

2、設計田間生產(chǎn)檔案標準化模塊。把已確定的田間檔案記載內(nèi)容,設計操作便捷的田間生產(chǎn)檔案模塊。

3、全面建立蔬菜生產(chǎn)田間檔案管理制度和及時上網(wǎng):根據(jù)田間生產(chǎn)檔案標準化管理要求,對蔬菜生產(chǎn)全過程(包括種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的使用、田間管理、質(zhì)量檢測等關鍵措施以及產(chǎn)品銷售等)進行記錄,按照工作要求蔬菜生產(chǎn)信息及時上網(wǎng),特別是實現(xiàn)條形碼查詢蔬菜質(zhì)量的生產(chǎn)基地必須在蔬菜上市時做好數(shù)據(jù)傳送,確保蔬菜質(zhì)量可追溯。

4、完善田間檔案管理系統(tǒng):根據(jù)田間檔案記載要求,進一步完善生產(chǎn)管理田間檔案的填報和管理軟件,為生產(chǎn)者和管理者提供生產(chǎn)管理信息的查詢服務,以便生產(chǎn)者和管理者能及時檢查蔬菜生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的操作情況,提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)的可追溯管理能力。

(三)推廣良好農(nóng)業(yè)規(guī)范,全面實施標準化生產(chǎn)

重點蔬菜生產(chǎn)基地要全面按照標準化生產(chǎn)要求,推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證,大力推廣良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP),規(guī)范蔬菜生產(chǎn)過程,健全田間生產(chǎn)檔案,落實蔬菜質(zhì)量責任制,全面實施蔬菜標準化生產(chǎn)。

(四)加大產(chǎn)地產(chǎn)品監(jiān)測力度,建立合格產(chǎn)品準出制度

1、加強產(chǎn)地監(jiān)測:迎世博重點蔬菜生產(chǎn)基地要加強產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測,建立不符合產(chǎn)地標準全面退出機制。

2、加強農(nóng)業(yè)投入品管理:基地在生產(chǎn)過程中,要加強生產(chǎn)投入品管理,建立健全蔬菜生產(chǎn)農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度,鼓勵實行農(nóng)資倉庫標準化管理,推廣使用市區(qū)補貼的高效低毒低殘留農(nóng)藥,原則上不能使用迎世博重點蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)定農(nóng)藥品種和化肥之外等農(nóng)資產(chǎn)品,若確屬蔬菜生產(chǎn)需要,但必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保員確認農(nóng)藥品種并簽名后方可使用。一旦檢查發(fā)現(xiàn)農(nóng)資使用與管理混亂的情況,進行批評教育,造成嚴重后果者則取消迎世博重點蔬菜生產(chǎn)基地資格,并依據(jù)有關規(guī)定追究相關人員責任。

3、加強蔬菜質(zhì)量檢測:根據(jù)定量抽檢測與快速檢測相結合的原則,加大對基地上市蔬菜質(zhì)量檢測的力度,特別要對檢測中農(nóng)殘超標的產(chǎn)品及時追根溯源和依法處罰和實行迎世博重點蔬菜生產(chǎn)基地退出機制。

4、建立植保員簽名制度和合格產(chǎn)品準出制度:對生產(chǎn)出售的蔬菜產(chǎn)品建立完善的質(zhì)量可追溯記錄,全面建立產(chǎn)品合格把關和準出制度,基地使用農(nóng)藥和蔬菜產(chǎn)品準出要全部實現(xiàn)植保員簽名制度。

(五)設計產(chǎn)品包裝追溯標識方案,推動實施產(chǎn)品標識制度

按照《農(nóng)產(chǎn)品包裝和管理辦法》要求,加強蔬菜產(chǎn)品包裝和標識管理,對獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等認證和世博供應蔬菜產(chǎn)品必須進行包裝標識。對世博供應產(chǎn)品和認證產(chǎn)品設計合理的產(chǎn)品追溯條碼標簽,規(guī)范標識內(nèi)容。產(chǎn)品包裝標識內(nèi)容必須包括產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地編碼、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)者、產(chǎn)品認證情況等信息,基地要建立詳細的備案管理制度,確保產(chǎn)品流向的可追蹤。

(六)構建蔬菜質(zhì)量安全可追溯信息管理平臺,完善產(chǎn)品身份識別手段

構建蔬菜質(zhì)量可追溯信息網(wǎng)絡化管理平臺,建立農(nóng)產(chǎn)品編碼數(shù)據(jù)庫、田間生產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)地產(chǎn)品檢測數(shù)據(jù)庫以及流通環(huán)節(jié)和目標市場數(shù)據(jù)庫,完善和改進蔬菜質(zhì)量可追溯系統(tǒng)管理軟件,為生產(chǎn)流通過程中各個環(huán)節(jié)的用戶提供便捷的信息查詢服務,為追溯蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全責任主體提供技術支撐。同時以迎世博重點蔬菜生產(chǎn)基地為推廣應用主體,不斷擴大蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度建設的覆蓋面。

四、工作進度

1、編制產(chǎn)地、產(chǎn)品編碼規(guī)劃,設計田間檔案標準化模塊,20**年2月底前完成;

2、基地生產(chǎn)環(huán)境檢測,20**年3月—**月底;

3、質(zhì)量可追溯管理軟件的完善和調(diào)試安裝,20**年3月—6月;

4、召開工作會議,布置相關工作要求,20**年2月;

5、結合基地追溯工作調(diào)研情況,設計產(chǎn)品包裝追溯標識方案,20**年3月—6月;

6、結合質(zhì)量可追溯系統(tǒng)實施,進行相關軟件改進和運行工作,20**年7月—9月;

7、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的培訓和推廣,20**年4月——**月;

8、網(wǎng)絡媒體宣傳,20**月**—12月;

9、經(jīng)驗交流總結,20**年12月。

五、工作措施

1、加強領導,明確責任

由市農(nóng)委蔬菜辦牽頭,成立工作小組,加強質(zhì)量可追溯制度建設工作的組織、協(xié)調(diào)和指導。市農(nóng)委蔬菜辦、各區(qū)縣農(nóng)委蔬菜辦主要領導為迎世博重點蔬菜生產(chǎn)基地質(zhì)量安全可追溯制度建設工作負責人,蔬菜生產(chǎn)條線負責人組織實施,相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基地生產(chǎn)負責人具體落實,市農(nóng)業(yè)信息公司負責蔬菜質(zhì)量可追溯信息化工作的技術開發(fā)與完善,運行與維護工作,市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術部門負責農(nóng)業(yè)技術服務與支撐。每個基地的信息上網(wǎng)工作必須落實到人。

2、規(guī)范管理,加強檢查

一是建立蔬菜質(zhì)量安全可追溯制度建設工作聯(lián)席會議制度。市區(qū)工作小組每2個月舉行一次聯(lián)席會議,研究可追溯制度建設工作產(chǎn)生的各種問題,并對下階段工作提出要求。區(qū)縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地實施單位也應建立相應的會議和工作制度。

二是建立監(jiān)督檢查制度。通過各種形式加強對質(zhì)量可追溯制度建設各項工作落實情況進行檢查,重點對蔬菜生產(chǎn)基地實施單位,基層責任人員進行抽查評價,特別是在田間檔案記載和上網(wǎng)的及時性、準確性等方面進行檢查,以檢驗可追溯制度建設工作效果。

3、宣傳引導,擴大影響

蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量安全,直接關系著人們的身體健康和生命安全,關系社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。建立蔬菜質(zhì)量安全可追溯制度建設是全面提高生產(chǎn)者安全生產(chǎn)和責任意識,切實提高產(chǎn)品質(zhì)量的一項有效措施。以迎世博保安全為契機,充分借鑒國內(nèi)外質(zhì)量可追溯制度建設的成功經(jīng)驗,及時對質(zhì)量可追溯進展情況進行跟蹤、樹立典型、總結經(jīng)驗,探索建立和完善可追溯制度建設的長效機制。同時,通過各種新聞媒體等,大力宣傳質(zhì)量可追溯制度建設的成效,引導社會力量廣泛參與,擴大對全社會的影響。

4、政策支持,資金保障

將蔬菜質(zhì)量安全可追溯制度建設工作與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設工作有機結合起來,通過加強全程追溯管理,保障基地產(chǎn)品質(zhì)量安全。不斷完善質(zhì)量可追溯信息管理系統(tǒng),以實現(xiàn)全程可追溯作為提升重點蔬菜生產(chǎn)基地生產(chǎn)管理水平的重要標志,從而不斷提高迎世博重點蔬菜生產(chǎn)基地產(chǎn)品的影響力和市場競爭力。該項工作市財政在資金上予以專項支持,各區(qū)縣要按一定的比例落實配套專項資金。各重點基地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極地創(chuàng)造條件,提供必要的支持。