導(dǎo)語：整治產(chǎn)品質(zhì)量方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實國家和省市關(guān)于開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動的有關(guān)精神，解決當(dāng)前我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題，確保全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，區(qū)政府決定從9月份開始，利用4個月的時間，在全區(qū)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動（以下簡稱專項整治行動）。

一、總體目標(biāo)

針對當(dāng)前存在的非法使用農(nóng)藥、獸（漁）藥、飼料添加劑以及農(nóng)藥、獸（漁）藥殘留超標(biāo)，使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、濫用添加劑、無證照生產(chǎn)加工食品，涉及人體健康和人身安全的消費品、重要工業(yè)產(chǎn)品不按強制性標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，以及制售假冒偽劣等產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題，深入開展專項整治行動，加大以食品為重點的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，提高全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平，消除產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。

二、主要任務(wù)

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。深入開展對種養(yǎng)殖業(yè)投入品、生產(chǎn)過程的治理，突出農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場（戶）的監(jiān)管，加強種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)、獸（漁）藥殘留及禁用藥物殘留監(jiān)測，嚴厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸（漁）藥、飼料添加劑和制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。到今年年底，全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全重點監(jiān)管范圍，基本解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場）使用違禁農(nóng)藥和飼料添加劑問題；蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品的農(nóng)（獸、漁）藥殘留超標(biāo)率及檢出率明顯下降；基本杜絕甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥的銷售和使用。

（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全專項整治。將桶裝水、液態(tài)奶、飲料、冷凍飲品等產(chǎn)品作為重點，嚴厲打擊無證生產(chǎn)、摻雜使假、濫用添加劑等違法行為；大力開展對非法食品小企業(yè)小作坊的治理整頓，堅決取締一批無衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證等法定證照的違法生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、黑窩點。加強對獲證企業(yè)的日常監(jiān)管，嚴厲查處生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能持續(xù)保持必備生產(chǎn)條件等違法行為；加強對小作坊的監(jiān)管，限定區(qū)域銷售，100%的小作坊簽訂產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書；嚴格食品市場準(zhǔn)入，組織開展強制檢驗和專項抽查，強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年年底，食品生產(chǎn)加工企業(yè)都必須取得食品生產(chǎn)許可證，并在產(chǎn)品上加貼QS標(biāo)志，基本消除使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為，遏止濫用食品添加劑的違法行為。鎮(zhèn)（街）政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部基本消除嬰幼兒配方乳粉等16類食品無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工行為。

（三）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全專項整治。嚴格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，對食品經(jīng)營戶的經(jīng)營資格進行全面清理；推進實施食品進貨檢查驗收、購銷臺賬及索證索票制度，嚴格查驗和標(biāo)識標(biāo)簽管理；加強對農(nóng)村食品進貨渠道的管理，落實區(qū)域監(jiān)管責(zé)任；加大食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食雜店、小攤點等重點部位監(jiān)管力度，嚴厲查處無證照經(jīng)營以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為；對全區(qū)的主要市場，抓住運輸、倉儲、保管、銷售等4個環(huán)節(jié)，切斷假貨流通渠道，摧毀假貨集散地。到今年年底，城區(qū)范圍內(nèi)的市場、超市100%建立進貨索證索票制度；城區(qū)及鎮(zhèn)（街）政府所在地消滅小食雜店、小攤點無證照經(jīng)營行為；鎮(zhèn)（街）政府駐地、城區(qū)的食雜店100%建立食品進貨臺帳制度。

（四）餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全專項整治。對餐飲單位進行風(fēng)險分級和信譽度分級，按等級分類監(jiān)管，嚴格餐飲單位衛(wèi)生許可方面的規(guī)范和要求，完善食品衛(wèi)生索證管理和衛(wèi)生監(jiān)督公示制度，嚴禁采購、經(jīng)營假冒偽劣及國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營的食品及原料；引導(dǎo)大型餐飲單位和餐飲連鎖單位保持衛(wèi)生條件，提高管理水平，推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)；加強對學(xué)校食堂、建筑工地食堂、企事業(yè)單位食堂、農(nóng)家樂旅游點餐飲和小型餐館、小吃店、路邊店、食品攤位的衛(wèi)生監(jiān)管，嚴禁使用存放過期或腐敗變質(zhì)的食品及原料；嚴厲查處采購、使用病死畜禽、劣質(zhì)食用油、濫用添加劑、不合格調(diào)味品等違法行為。到今年年底，小型餐館、小吃店、路邊店、食品攤位消滅無證照經(jīng)營行為；食堂和餐飲單位100%建立原料進貨索證制度；杜絕使用病死畜禽肉行為；杜絕用有毒有害物質(zhì)防腐、預(yù)制各種食品。

（五）肉禽質(zhì)量安全專項整治。加強生豬定點屠宰管理，開展生豬屠宰加工行業(yè)專項整治活動，強化檢疫監(jiān)管，加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，對病死豬堅決做到不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運，必須進行無害化處理。加快推進動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)，沒有檢疫證明的豬肉不準(zhǔn)進入市場、超市銷售；加強對豬肉市場和生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，嚴肅查處生產(chǎn)、加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為，嚴防病死、注水、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格豬肉進入加工和流通環(huán)節(jié)。到今年年底，全區(qū)生豬進點屠宰率實現(xiàn)100%；城區(qū)所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。

（六）藥品安全專項整治。以藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全為主題，突出“查處非法經(jīng)營，打擊制售假劣藥品，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)用藥行為”四個重點，抓好藥品、醫(yī)療器械市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為，搗毀制售假劣藥品、醫(yī)療器械窩點，依法查處無證生產(chǎn)、經(jīng)營和使用藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品的違法行為。嚴格藥品經(jīng)營準(zhǔn)入，加強GSP認證跟蹤檢查，強化藥品經(jīng)營行為監(jiān)管，禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺；大力整治虛假違法藥品廣告，堅決查處以醫(yī)生、患者、專家名義和形象作證明等違法廣告。進一步加強農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭實現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)100%覆蓋行政村的目標(biāo)。到今年年底，藥品質(zhì)量明顯提高，監(jiān)督抽驗合格率穩(wěn)定在97%以上，徹底解決掛靠經(jīng)營和超方式、超范圍經(jīng)營問題，取締以專家名義和形象作證明的違法藥品廣告。

（七）涉及健康安全等工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。大力開展家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類涉及健康安全產(chǎn)品不按國家強制性標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為的治理整頓；嚴厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為，堅決查處未取得生產(chǎn)許可證或3C認證進行生產(chǎn)以及銷售和在經(jīng)營活動中使用無證產(chǎn)品的違法行為，堅決查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的違法行為，吊銷嚴重違法違規(guī)行為企業(yè)的證照；加大對重點產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，擴大覆蓋面，增加抽查頻次，加強對企業(yè)生產(chǎn)條件是否符合發(fā)證要求、原輔材料是否符合相關(guān)規(guī)定以及是否存在制假售假違法行為的監(jiān)督檢查。到今年年底，10類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)全部建立質(zhì)量檔案；基本消除無證生產(chǎn)行為；監(jiān)督抽查合格率達到90%以上。

三、實施步驟

專項整治行動分三個階段開展。

（一）動員部署階段（8月31日～9月10日）。區(qū)政府召開專題會議，研究部署專項整治行動方案。區(qū)有關(guān)部門和單位要根據(jù)會議要求，制定整治方案，分解落實任務(wù)。通過新聞媒體、印發(fā)明白紙、出動宣傳車等形式，向全社會廣泛宣傳國家、省、市和區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量工作會議以及《國務(wù)院關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》精神，營造開展集中整治專項行動的社會氛圍。

（二）集中整治階段（9月11日～12月15日）。區(qū)有關(guān)部門和單位要按照職能分工，根據(jù)專項整治行動的主要任務(wù)對相關(guān)經(jīng)營主體進行拉網(wǎng)式檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一提出整改意見，督促限期整改。對違法行為，要堅決依法查處，決不姑息。通過打擊、整治、幫扶、規(guī)范，集中解決專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、區(qū)域性問題，建立長效監(jiān)管機制，促進區(qū)域經(jīng)濟和優(yōu)勢行業(yè)健康發(fā)展。各專項整治工作組每半個月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次集中整治行動開展情況。

（三）總結(jié)驗收階段（12月16日～12月31日）。區(qū)政府將根據(jù)本方案確定的專項整治任務(wù)，組織考核驗收。對工作開展好的單位予以表揚，對工作開展較差的單位通報批評。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。區(qū)政府成立由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任組長，分管區(qū)長任副組長，有關(guān)部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署專項整治行動，督促檢查各鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)，區(qū)有關(guān)部門和單位貫徹落實情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)質(zhì)監(jiān)分局，負責(zé)專項整治行動的總體組織協(xié)調(diào)，每半個月將工作進展情況匯總報區(qū)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立聯(lián)席會議制度，定期召開成員單位聯(lián)席會議；負責(zé)編發(fā)簡報，權(quán)威消息、總結(jié)工作經(jīng)驗、報道工作動態(tài)、曝光典型案件。專項整治行動期間，區(qū)有關(guān)部門和單位要堅持重心下移，深入一線，現(xiàn)場指導(dǎo)，督查督辦，推動工作落實。

（二）分工協(xié)作，配套聯(lián)動。根據(jù)工作需要，區(qū)政府決定成立6個專項整治工作組，明確牽頭部門、明確職責(zé)分工、明確目標(biāo)任務(wù)，固定工作人員，集中時間集中力量開展專項整治行動。①生產(chǎn)加工食品和涉及健康安全工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作組由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局牽頭，負責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域加工食品和涉及健康安全工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全；②流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全專項整治工作組由區(qū)工商分局牽頭，負責(zé)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全；③餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全專項整治工作組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，負責(zé)餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全；④農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作組由區(qū)農(nóng)林局牽頭，負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；⑤肉禽質(zhì)量安全專項整治工作組由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭，負責(zé)肉禽質(zhì)量安全；⑥藥品質(zhì)量安全專項整治工作組由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局牽頭，負責(zé)藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全。各專項整治工作組要按照任務(wù)要求，結(jié)合我區(qū)實際，針對存在的問題，制定具體的工作方案。各牽頭部門要組織協(xié)調(diào)好工作組的專項整治行動，合理調(diào)配人員、車輛，瞄準(zhǔn)重點區(qū)域、重點目標(biāo)，集中出擊，務(wù)求實效。各配合部門要各司其職，協(xié)同配合，形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動的綜合工作局面。

（三）把握重點，標(biāo)本兼治。要從源頭入手，從老百姓最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實的問題抓起，突出農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域，食品、藥品、消費品等與人體健康和人身安全密切相關(guān)的重點產(chǎn)品，制假售假、無證經(jīng)營等重點單位，實施拉網(wǎng)式檢查，逐個企業(yè)、逐個產(chǎn)品、逐個區(qū)域進行整治，確保整治一個鞏固一個，取得實實在在的效果。要以整治行動為契機，取締一批，規(guī)范一批，優(yōu)化一批，建立健全監(jiān)管長效機制。

（四）健全體系，落實責(zé)任。各鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)、區(qū)有關(guān)部門和單位必須站在講政治的高度，本著對群眾健康高度負責(zé)的態(tài)度，把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全擺上重要議事日程，堅持屬地管理和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，真正形成“地方政府對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。對產(chǎn)品安全事故頻發(fā)、區(qū)域制假問題長期不能解決、發(fā)生惡性質(zhì)量安全事件的鎮(zhèn)（街），要追究主要負責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。各有關(guān)部門和單位要抽調(diào)精兵強將參加專項整治工作組，配備一批急需的檢測設(shè)備、技術(shù)裝配。要嚴格執(zhí)法，科學(xué)執(zhí)法，避免重復(fù)檢查、重復(fù)整治等問題。對在專項整治行動中玩忽職守、失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的政府工作人員、部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人，要堅決嚴肅查處，直至依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)察部門要認真檢查鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)和有關(guān)監(jiān)管部門履行職責(zé)、質(zhì)量安全工作責(zé)任制落實情況，嚴肅查處行政執(zhí)法人員失職失查不作為等行為。

（五）加強宣傳，濃厚氛圍。新聞宣傳部門要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳專項整治行動的重要意義，深刻揭露假冒偽劣的社會危害性，密切配合行政執(zhí)法部門、司法部門的行動，跟蹤報道典型案件，及時曝光制假售假行為。大力宣傳打擊整治成效，形成聲勢浩大的輿論宣傳攻勢；宣傳產(chǎn)品質(zhì)量知識，提高群眾識別假冒偽劣產(chǎn)品的能力；宣傳守法經(jīng)營、質(zhì)量過硬的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌、優(yōu)秀企業(yè)，正確引導(dǎo)消費；宣傳法律法規(guī)，增強全民質(zhì)量法制意識。各鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)、區(qū)有關(guān)部門和單位要進一步完善舉報投訴制度，公布舉報電話，方便群眾舉報，兌現(xiàn)舉報獎勵，動員全社會的力量參與監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作。