導(dǎo)語(yǔ)：先鋒工程工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》和省委《關(guān)于在全省基層黨組織和黨員中實(shí)施“先鋒工程”的意見(jiàn)》等文件精神，鞏固和擴(kuò)大我縣先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和我縣“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、開(kāi)放活縣、旅游強(qiáng)縣、環(huán)境立縣、科教興縣”戰(zhàn)略中的先鋒模范作用，推進(jìn)基層黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，縣委決定在全縣基層黨組織和黨員隊(duì)伍中深入開(kāi)展“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)、全面實(shí)施“先鋒工程”。為切實(shí)保證“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)的深入開(kāi)展和“先鋒工程”的全面實(shí)施，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義榮辱觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，緊緊圍繞我縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧**大局，不斷鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，以深入開(kāi)展“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)為動(dòng)力，促進(jìn)“先鋒工程”的全面實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)基層黨的建設(shè)，不斷鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，切實(shí)把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為實(shí)現(xiàn)我縣第十二次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、工作思路

——高舉一面旗幟：高舉“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，全力打造富有**特色的“先鋒工程”品牌，以“三個(gè)帶頭人”和“三進(jìn)一”工程為載體，推進(jìn)“先鋒工程”順利實(shí)施。

——突出兩個(gè)重點(diǎn)：黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

——抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、檢查考評(píng)。

——堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合：實(shí)施“先鋒工程”，與學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中、五中、六中全會(huì)和縣委十二次黨代會(huì)精神相結(jié)合；與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力相結(jié)合；與鞏固擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果相結(jié)合；與建立健全基層黨建責(zé)任制相結(jié)合，不斷探索基層黨組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

——落實(shí)“五好五帶頭”要求：基層黨組織做到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好；黨員做到帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績(jī)、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹形象。

——堅(jiān)持六條原則：堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的原則；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效的原則；堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾的原則；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)的原則；堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，突出特點(diǎn)的原則；堅(jiān)持大膽創(chuàng)新，勇于探索的原則。

——實(shí)現(xiàn)七個(gè)突破：在建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子上有突破；在全面推進(jìn)“四化”進(jìn)程上有突破；在黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)提高上有突破；在團(tuán)結(jié)干事謀發(fā)展上有突破；在樹立科學(xué)發(fā)展觀上有突破；在轉(zhuǎn)變作風(fēng)密切黨群干群關(guān)系上有突破；在推進(jìn)基層組織建設(shè)和制度創(chuàng)新上有突破。

三、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

深入開(kāi)展“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)、全面實(shí)施“先鋒工程”的總體目標(biāo)是：

實(shí)踐“三個(gè)代表”，履行為民宗旨，發(fā)揮先鋒作用，推進(jìn)和諧發(fā)展。積極探索有效的方法，在認(rèn)真總結(jié)“三個(gè)代表”重要思想、“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)、先進(jìn)性教育活動(dòng)、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三進(jìn)一”工程等成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以求實(shí)、創(chuàng)新、爭(zhēng)先為理念，以有效載體為牽動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)工作，不斷適應(yīng)形勢(shì)變化，增強(qiáng)實(shí)效性和創(chuàng)造力，創(chuàng)新方式、方法和內(nèi)容，使黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，使廣大黨員在全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村及和諧**的偉大實(shí)踐中銳意進(jìn)取，勇挑重?fù)?dān)，爭(zhēng)做發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的帶頭人、建設(shè)社會(huì)主義精神文明的帶頭人、為群眾做好事辦實(shí)事的帶頭人。從**年末開(kāi)始，全縣農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱“兩新”組織）等所有的基層黨組織繼續(xù)深入開(kāi)展“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)，全面實(shí)施“先鋒工程”，通過(guò)逐年創(chuàng)建，全面提升我縣基層黨建工作水平。要達(dá)到的具體目標(biāo)以縣委印發(fā)的《關(guān)于在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于構(gòu)建共駐共建社區(qū)黨建工作新格局的實(shí)施方案》及《**縣新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨的建設(shè)工作五年規(guī)劃（**一2010年）》的三個(gè)文件為準(zhǔn)。

深入開(kāi)展“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)、全面實(shí)施“先鋒工程”的主要任務(wù)是：

（一）緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，深入開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，使農(nóng)村基層黨組織和黨員成為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、引領(lǐng)農(nóng)民致富的先鋒；關(guān)心農(nóng)民疾苦、維護(hù)農(nóng)民利益的先鋒；繁榮農(nóng)村文化、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的先鋒；推進(jìn)民主管理、保障農(nóng)民權(quán)利的先鋒。圍繞加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),繼續(xù)實(shí)施“三進(jìn)一”工程，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，尤其要選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織書記，探索實(shí)行鄉(xiāng)村干部激勵(lì)約束機(jī)制，進(jìn)一步深入開(kāi)展優(yōu)秀村黨組織書記（村主任）評(píng)選活動(dòng)，努力建設(shè)“付華廷、佘樹德、鄧家余式”鄉(xiāng)村黨組織書記隊(duì)伍，大力提高農(nóng)村基層黨組織和黨員帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，認(rèn)真解決農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。創(chuàng)新黨組織和黨員活動(dòng)載體，實(shí)施“支部十協(xié)會(huì)十帶頭人”的工作模式，推廣黨員事業(yè)區(qū)等經(jīng)驗(yàn)做法，在推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、創(chuàng)建農(nóng)村文明、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、強(qiáng)化民主管理中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

（二）緊緊圍繞“把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化的新社區(qū)”的要求，加強(qiáng)街道社區(qū)黨的建設(shè)，使街道社區(qū)黨組織和黨員努力成為服務(wù)社區(qū)群眾、關(guān)心弱勢(shì)群體的先鋒；整合社會(huì)資源、共建文明社區(qū)的先鋒；化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)友愛(ài)和諧的先鋒。著眼于解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)黨員和群眾參與社區(qū)服務(wù)的積極性，不斷創(chuàng)新社區(qū)黨建活動(dòng)載體，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建“六型特色社區(qū)”、“黨員設(shè)崗定責(zé)”、“黨員先鋒崗”、“黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”、“共產(chǎn)黨員樓道”等活動(dòng)，抓好為弱勢(shì)群體服務(wù)工作，引導(dǎo)黨組織和黨員把服務(wù)群眾工作做細(xì)、做好、做實(shí)。建立健全社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)、協(xié)調(diào)委員會(huì)等社區(qū)黨建工作議事機(jī)構(gòu)，動(dòng)員和調(diào)動(dòng)各方力量積極參與社區(qū)建設(shè)；建立健全在職黨員雙向聯(lián)系、雙向反饋制度，適宜、適時(shí)、適度地組織在職黨員參加社區(qū)建設(shè)。廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“文明街道、文明小區(qū)、文明樓院、文明鄰里”活動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，推進(jìn)社會(huì)主義榮辱觀進(jìn)社區(qū)、進(jìn)院落。進(jìn)家庭，建設(shè)群眾滿意的和諧社區(qū)。

（三）緊緊圍繞“增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)”的要求，以抓好黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)“兩新”組織黨的建設(shè)，使“兩新”組織黨組織和黨員努力成為把握政治方向、促進(jìn)健康發(fā)展的先鋒；培育企業(yè)精神、提升企業(yè)形象的先鋒；維護(hù)各方權(quán)益、凝聚員工隊(duì)伍的先鋒。旗幟鮮明地宣傳黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)堅(jiān)持正確的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向。創(chuàng)新黨的活動(dòng)載體，繼續(xù)推行向“兩新”組織選派政治指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員制度，在黨員中開(kāi)展“五愛(ài)五做”活動(dòng)，即愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)企、愛(ài)崗、愛(ài)員工，做永葆先進(jìn)性的模范、遵紀(jì)守法的模范、倡導(dǎo)先進(jìn)文明的模范、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的模范和關(guān)心群眾的模范，帶動(dòng)員工促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展。

（四）緊緊圍繞營(yíng)造“公開(kāi)透明的政務(wù)環(huán)境、暢通高效的發(fā)展環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)的用人環(huán)境、誠(chéng)實(shí)規(guī)范的信用環(huán)境,公正嚴(yán)明的法治環(huán)境”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，使機(jī)關(guān)黨組織和黨員努力成為振奮精神、真抓實(shí)干的先鋒，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層的先鋒，依法行政、廉潔高效的先鋒。充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的“一帶一結(jié)對(duì)促學(xué)”活動(dòng)等好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以熱情服務(wù)、熱衷發(fā)展、熱心基層為主要內(nèi)容，積極推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，引導(dǎo)和教育機(jī)關(guān)黨員樹立服務(wù)機(jī)關(guān)、責(zé)任機(jī)關(guān)、開(kāi)放機(jī)關(guān)的理念，通過(guò)建立健全責(zé)任制度、政務(wù)公開(kāi)制度、征求意見(jiàn)制度、監(jiān)督制度，注重在服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)重點(diǎn)工作中創(chuàng)新活動(dòng)載體，打造誠(chéng)信、法制、民主、效能的機(jī)關(guān)形象，把“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)引向深入。努力改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，堅(jiān)決防止和糾正部門、行業(yè)不正之風(fēng)，不斷提高辦事效率，以密切黨同人民群眾的聯(lián)系為核心，堅(jiān)持把解決涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題放在突出位置，樹立民生優(yōu)先的執(zhí)政理念，了解群眾意愿，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題?？h直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門都要建立基層聯(lián)系點(diǎn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭定期深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，指導(dǎo)工作。

（五）緊密結(jié)合本系統(tǒng)、本單位教學(xué)、科研和改革發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)和改進(jìn)文化教育、涉農(nóng)部門科研單位和醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位黨的建設(shè)，積極探索基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑和辦法，使學(xué)校、涉農(nóng)部門科研單位、文化和醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位黨組織和黨員在創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐中成為推動(dòng)科教興縣、實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的先鋒；加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、遵守職業(yè)道德的先鋒；強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高服務(wù)水平的先鋒。學(xué)校要根據(jù)教育改革和發(fā)展的新情況，注重以黨員隊(duì)伍建設(shè)帶動(dòng)教職工隊(duì)伍建設(shè)，以黨性鑄師魂，建設(shè)一支忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)、教書育人的教師隊(duì)伍。涉農(nóng)部門科研單位要緊緊圍繞科技進(jìn)步和發(fā)展，以促進(jìn)科研、開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員作用，落實(shí)好黨的人才政策，引導(dǎo)廣大科技人員投入到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)要積極適應(yīng)衛(wèi)生體制改革需要，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以人為本、救死扶傷，解決好群眾看病難、看病貴問(wèn)題。文化系統(tǒng)要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力弘揚(yáng)主旋律和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，切實(shí)凈化文化市場(chǎng)，加強(qiáng)陣地建設(shè)，努力服務(wù)好廣大人民群眾。

四、實(shí)施“先鋒工程”的階段步驟

**－2007年深入實(shí)施“先鋒工程”分為三個(gè)階段：

第一階段（**年12月份）：做好前期準(zhǔn)備和啟動(dòng)工作。主要任務(wù)是做好不同群體黨員情況的調(diào)查摸底，包括黨員隊(duì)伍的基本情況，黨員的思想狀況等。制定實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、目標(biāo)和相關(guān)保障措施。各黨（工）委、直屬總支要召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)深入開(kāi)展“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)、全面實(shí)施“先鋒工程”；各基層支部也要召開(kāi)黨員大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)會(huì)議和文件精神，做好前期宣傳和思想發(fā)動(dòng)，全面鋪開(kāi)工作。各黨（工）委、直屬總支于**年12月30日前，將實(shí)施“先鋒工程”的工作計(jì)劃、方案報(bào)縣委實(shí)施“先鋒工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段（2007年1月－2007年12月底）：全面推進(jìn)和落實(shí)工作。主要任務(wù)是組織全體黨員，按照方案要求，積極參加相關(guān)的主題實(shí)踐活動(dòng)，在不同的崗位發(fā)揮先鋒模范作用。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和總結(jié)先進(jìn)共產(chǎn)黨員典型，做好宣傳，形成良好的活動(dòng)氛圍。

第三階段（2008年1月－2月）：工作驗(yàn)收和整改提高。主要任務(wù)是采取交叉檢查的方式，對(duì)各黨（工）委、直屬總支深入實(shí)施“先鋒工程”活動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查、驗(yàn)收，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)指出存在的問(wèn)題，明確整改措施和時(shí)限，進(jìn)一步提高活動(dòng)質(zhì)量。

在**、2007年工作的基礎(chǔ)上，把開(kāi)展“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)，全面實(shí)施“先鋒工程”活動(dòng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性載體建設(shè)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，并不斷豐富其內(nèi)涵和拓展其內(nèi)容，探索創(chuàng)新活動(dòng)的方式方法，做好宣傳，在“七一”前后適當(dāng)時(shí)機(jī)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，以典型和經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)面上的工作。

五、深入開(kāi)展“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)、全面實(shí)施“先鋒工程”的保證措施

（一）不斷加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要切實(shí)改善結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理，不斷提高班子的整體素質(zhì)。進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制，把政治素質(zhì)好、全局意識(shí)強(qiáng)、政策水平高，特別是既熟悉黨務(wù)工作又熟悉業(yè)務(wù)工作的人選配到基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)工作崗位上，尤其要選好配強(qiáng)黨組織主要負(fù)責(zé)人。制定培訓(xùn)規(guī)劃，通過(guò)發(fā)揮黨干校作用、建立師資儲(chǔ)備庫(kù)、保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、豐富培訓(xùn)內(nèi)容和形式，培訓(xùn)好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。建立基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)他們抓基層黨建的積極性。

（二）創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置。適應(yīng)農(nóng)村、新經(jīng)濟(jì)組織不斷涌現(xiàn)的新形勢(shì)，依托專業(yè)協(xié)會(huì)、供銷公司、經(jīng)濟(jì)合作組織等建立基層黨組織，努力提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和群眾增收。積極探索“黨組織建在社區(qū)，支部建在庭院，黨小組建在樓道”模式，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的整合功能，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心，以居委會(huì)為依托，以社區(qū)協(xié)商議事機(jī)構(gòu)為紐帶，各方齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的社區(qū)組織體系。采取獨(dú)建、聯(lián)建、區(qū)域統(tǒng)建等方式在“兩新”組織組建黨組織，通過(guò)選派政治指導(dǎo)員、發(fā)揮群團(tuán)組織作用、培養(yǎng)入黨積極分子等手段，為“兩新”組織建立黨組織創(chuàng)造條件。

（三）切實(shí)加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育工作。要按照《伊春市黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)基本制度（試行）》中確定的黨員教育內(nèi)容和目標(biāo)，抓好黨員經(jīng)常性教育。采取多種形式強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織好黨員集體學(xué)習(xí)；根據(jù)黨員自身實(shí)際和工作需要，搞好黨員自學(xué)。嚴(yán)格組織生活，認(rèn)真執(zhí)行“”制度，黨支部要每年組織開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。加大在生產(chǎn)工作一線、青年、婦女和“兩新”組織員工中發(fā)展黨員力度，改善結(jié)構(gòu)，確保質(zhì)量。實(shí)施“擴(kuò)源工程”，努力擴(kuò)大積極分子隊(duì)伍，從源頭上保證黨員隊(duì)伍的素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作。要落實(shí)《伊春市黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)基本制度（試行）》的有關(guān)要求，從有利于黨組織管理、有利于流動(dòng)黨員發(fā)揮作用出發(fā)，努力使流動(dòng)黨員都能接受黨組織的教育和管理，參與到深入開(kāi)展“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)、全面實(shí)施“先鋒工程”中來(lái)。要堅(jiān)持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理流動(dòng)黨員；堅(jiān)持區(qū)別情況、動(dòng)態(tài)管理，黨員流動(dòng)到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里；堅(jiān)持教育、管理與服務(wù)相結(jié)合，寓教育管理于服務(wù)中，增強(qiáng)流動(dòng)黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感、責(zé)任感。

（五）認(rèn)真做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。積極開(kāi)展思想上扶志、生活上扶困、發(fā)展上扶資為內(nèi)容的“三個(gè)扶持”活動(dòng)，通過(guò)黨員事業(yè)（服務(wù)、責(zé)任）區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范崗（戶）、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶和志愿者服務(wù)等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員服務(wù)群眾，有幫扶能力的黨員都要結(jié)對(duì)幫扶困難群眾。推行黨員承諾制和設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，有條件的黨員每年要承諾為群眾辦一兩件實(shí)事。農(nóng)村和街道社區(qū)黨員要選擇所在黨組織設(shè)立的聯(lián)系和服務(wù)群眾崗位，履行崗位責(zé)任。黨員都要參加社會(huì)公益活動(dòng)，通過(guò)參加所在地建立的志愿者服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展多種形式的便民、利民活動(dòng)。同時(shí)，要建立黨內(nèi)幫扶機(jī)制，關(guān)心幫助困難黨員，促進(jìn)黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾。

（六）加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)。各級(jí)黨組織都要按照《伊春市黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)基本制度（試行）》的要求，緊密結(jié)合本地、本部門、本單位實(shí)際，進(jìn)一步建立健全符合實(shí)際、規(guī)范有序、簡(jiǎn)便易行的基層黨建工作制度。要多渠道保證基層黨組織工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，下大力氣解決農(nóng)村、街道社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位基層黨組織的辦公用房、活動(dòng)場(chǎng)地、辦公經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。發(fā)揮各級(jí)黨校和“業(yè)余黨?！钡闹匾饔茫ⅰ岸辔灰惑w”的黨員教育陣地。黨員教育經(jīng)費(fèi)將列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，縣委留存黨費(fèi)的60％以上將用于黨員教育，事業(yè)單位黨員教育經(jīng)費(fèi)在管理費(fèi)中列支。要重視、關(guān)懷和愛(ài)護(hù)基層黨務(wù)于部，幫助解決工作和生活上遇到的困難，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨組織要把開(kāi)展“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)，全面實(shí)施“先鋒工程”活動(dòng)作為全縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨員隊(duì)伍建設(shè)的中心工作，擺上位置，納入日程，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)和落實(shí)。

（一）建立健全責(zé)任體系。一要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，作為第一責(zé)任人，落實(shí)責(zé)任制，指定專人負(fù)責(zé)具體的組織實(shí)施工作。要在制定實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，研究制定深入實(shí)施“先鋒工程”的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)，增強(qiáng)操作性和實(shí)效性。二要結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)包扶工作機(jī)制和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨員隊(duì)伍建設(shè)工作聯(lián)系點(diǎn)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)具體指導(dǎo)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。

（二）做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是要進(jìn)行調(diào)查摸底，重點(diǎn)掌握所屬黨員隊(duì)伍的自然情況和思想狀況，并形成調(diào)查報(bào)告；要把所屬黨員中的先進(jìn)典型分類整理，建立臺(tái)帳備案管理。二是縣直各黨（工）委、直屬總支要以文件的形式下發(fā)本單位的《實(shí)施方案》，并指導(dǎo)基層黨組織根據(jù)上級(jí)要求制定具體的推進(jìn)計(jì)劃和落實(shí)相關(guān)保障制度。三是要為“黨員服務(wù)區(qū)”、“黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、部門幫扶、聯(lián)絡(luò)員、黨員結(jié)幫扶對(duì)子、流動(dòng)黨員活動(dòng)站等建立檔案，進(jìn)行規(guī)范化管理。以上各項(xiàng)基礎(chǔ)工作都將作為檢查驗(yàn)收活動(dòng)開(kāi)展情況的重要內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)和檢查考核。各黨（工）委、直屬總支和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層，研究新情況，解決新問(wèn)題，指導(dǎo)基層開(kāi)展活動(dòng)，幫助解決工作中的困難?？h委每年召開(kāi)一次黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽(tīng)取基層黨建工作情況匯報(bào)，研究解決基層黨建工作的重大問(wèn)題，督促各項(xiàng)工作的完成。要建立開(kāi)展“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)、全面實(shí)施“先鋒工程”督促檢查機(jī)制，采取督察、巡回檢查、交叉互檢和隨機(jī)抽查等方式，定期或不定期對(duì)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行督促檢查。同時(shí)，要注重對(duì)《伊春市黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)基本制度（試行）》的落實(shí)情況進(jìn)行檢查?？h委建立健全考評(píng)制度，把整體活動(dòng)分解量化為若干考核標(biāo)準(zhǔn)，制定考核細(xì)則，每半年組織一次階段驗(yàn)收，年底組織全年驗(yàn)收。要把“先鋒工程”實(shí)施情況，作為考核黨委和黨委主要領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容，確保開(kāi)展“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)，全面實(shí)施“先鋒工程”取得實(shí)效。各黨（工）委、直屬總支每年至少要對(duì)“先鋒工程”的實(shí)施情況檢查總結(jié)一次，并進(jìn)行整改提高，確?；顒?dòng)質(zhì)量。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、典型，擴(kuò)大宣傳。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和總結(jié)各方面典型，特別是注意總結(jié)培養(yǎng)近年來(lái)涌現(xiàn)出的新典型，為黨員隊(duì)伍先進(jìn)典型群體注入新鮮血液。要采取多種方式，宣傳深入開(kāi)展“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)、全面實(shí)施“先鋒工程”的重要意義，宣傳各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，積極推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法，努力營(yíng)造開(kāi)展“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)，全面實(shí)施“先鋒工程”的濃厚氛圍。