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為進一步深化干部人事制度改革，完善干部考評制度，建立健全科學的干部管理、監(jiān)督和激勵機制，根據(jù)《**市縣級黨政領導班子和主要領導干部責任目標考核辦法》、《黨政領導干部考核暫行規(guī)定》和《中共**市委關于開展“建‘四好’班子比創(chuàng)業(yè)成就”活動實施方案》，結合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀，全面加強班子自身建設和干部隊伍建設，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識、創(chuàng)新意識，貫徹落實好區(qū)委、區(qū)政府各項工作部署，建立起對領導班子和領導干部科學、客觀、公正、民主的考評辦法和實績量化體系，激勵廣大干部求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)作，努力實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟和社會超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

二、考評對象

本方案的考評對象為區(qū)委、區(qū)政府所屬科級行政、事業(yè)單位黨政領導班子和科級領導干部（不含教育系統(tǒng)科級事業(yè)單位）。人大、政協(xié)、檢察院、法院、武裝部工作目標考評，由所在黨委、黨組參照本方案執(zhí)行。

三、考評原則

（一）堅持突出重點、注重實績的原則。要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以年度工作目標完成情況為主要考評內容，對體現(xiàn)地方經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平提高、社會全面發(fā)展、政治文明和精神文明建設、黨的建設等項指標進行重點考評。

（二）堅持實事求是、客觀公正的原則。根據(jù)考核的目標和標準，實事求是、客觀公正地對考評對象做出客觀公正的評價。

（三）堅持定性與定量相結合，以量定性的原則。注重考核評價指標的量化，以量化打分的分值作為衡量領導干部工作實績的標準和尺度，確?？荚u結果的客觀性、公正性、準確性。

（四）堅持擴大民主、群眾公認的原則。擴大民主測評的力度，把群眾滿意不滿意、擁護不擁護、認可不認可，作為全面、客觀、公正評價領導班子和領導干部的標準，為干部提拔、任用和獎懲提供科學依據(jù)。

四、考評內容

考評內容由定性考評和定量考評兩部分組成。定性考評是對領導班子和領導干部工作實績的定性評價，量化成分值后，計入單位或部門的考評總分之中。定量考評是指對單位或部門業(yè)務工作目標和通用工作目標完成情況進行考核評價。

五、考評辦法

考評工作實行百分制量化打分的辦法進行。定性考評滿分為15分，定量考評滿分為85分，。

（一）定性考評（15分）

1、領導班子定性評價（10分）

通過填寫黨委班子或行政班子民主測評票（見票樣2），對班子作定性評價分析；填寫科級領導班子定性評價票（見票樣3），從思想、能力、作風、形象、創(chuàng)業(yè)成就五個方面進行量化打分，分值作為領導班子的定量評價計入考評總分，同時也作為評定“四好”班子的依據(jù)之一。

2、領導干部定性評價（5分）

通過填寫領導干部民主測評票（見票樣4），對科級領導干部作定性評價分析；填寫科級領導干部定性評價票（見票樣5），從德、能、勤、績、廉五個方面進行量化打分；其中黨、政一把手的平均分值，計入本單位或部門考評總分。

（二）定量考評（85分）

定量考評由業(yè)務工作目標和通用工作目標兩部分組成，各占50分，合計為100分，最后定量考評分數(shù)按85%折算。

業(yè)務工作目標，分別由區(qū)級領導和科級實職領導干部打分產(chǎn)生。其中，區(qū)級領導的評定分數(shù)占10分，科級實職領導干部分數(shù)占40分。

通用工作目標，由附表6和7所規(guī)定的打分單位或部門。按照本方案所制定的原則和確定的分值，制定出嚴謹科學的考核標準和目標，盡可能做到具體化和量化，經(jīng)考評辦認定后，附本方案后發(fā)至各單位和部門。考評時，通用工作分數(shù)由上述單位和部門提供。

對承擔市對區(qū)目標考評的扛標單位或部門的業(yè)務工作目標考評，可作適當?shù)募臃只驕p分?？笜藛挝换虿块T在六區(qū)排名第一的，加2分，排名第2的加1分；排名第6的減2分，第5的減1分；排3、4名的不加分、不減分。如果出現(xiàn)并列情況，2個區(qū)并列第一的，加1.5分，3個區(qū)以上（含3個）并列第一的加1分。

六、組織實施

（一）總結自評。科級領導班子和領導干部對年度各項工作目標的完成情況及個人廉潔自律情況進行總結自評，形成本單位(部門)的年度工作報告、《業(yè)務目標考核方案》和個人的《述職述廉報告》。

（二）定性考評。定性考評由考評組在被考評單位或部門中組織進行，人數(shù)在5人以上（含5人）的單位或部門

要召開全體干部會議，聽取科級實職領導干部述職述廉。述職結束后，由考評組組織民主測評、個別談話、實地考察、查看資料進行綜合考評。人數(shù)在5人以下的單位（部門）可不召開述職會議，提交述職述廉報告后，直接進行民主測評和談話。非領導職務的科級干部可不在會上述職。

（三）定量考評。由區(qū)考評辦組織相關單位和部門對通用工作目標進行打分，匯總成通用工作目標考評分數(shù)。業(yè)務目標的考評，要召開全區(qū)目標考評大會，由單位或部門主要領導報告年度工作完成情況后，由區(qū)級領導和科級實職領導干部進行打分，最后核定出業(yè)務目標分數(shù)?？荚u結果由考評組對收取各項票樣進行統(tǒng)計、核分、排序后，提交區(qū)考評領導小組確認，報區(qū)委常委會討論。

七、考評的確定和使用

（一）考評等次的確定

全區(qū)共分成四個考評單元：區(qū)直扛標部門考評單元、區(qū)直不扛標部門考評單元、街道辦事處考評單元、自行考評單元?？荚u等次分為先進單位、達標單位、后位單位三個等次。除自行考評單元外，先進單位按每個考評單元單位部門總數(shù)的30%比例確定，后位單位按10%的比例確定，其余的為達標單位。

（二）一票否決事項

根據(jù)齊發(fā)[**]9號文件規(guī)定，結合我區(qū)實際，在對領導班子和科級領導干部目標考評中，涉及“一票否決”的事項有：社會治安綜合治理、信訪工作、安全生產(chǎn)、行政執(zhí)法、計劃生育、三農(nóng)問題。在考評中被一票否決的單位，其單位和單位主要領導取消評優(yōu)資格。沒有完成本年度招商引資任務的單位（部門）和科級領導干部，取消（單位）部門和個人評優(yōu)資格；受黨紀政紀處分的科級領導干部考評等次,按照中組部組通字[1998]19號文件執(zhí)行。

（三）考評結果使用

1、科級領導班子和科級領導干部定性考評結果，作為對領導班子、領導干部調整和使用的主要依據(jù)。

2、單位或部門的目標考評結果，作為對單位（部門）評優(yōu)和確定優(yōu)秀公務員比例的主要依據(jù)。正科級實職的評優(yōu)，由組織部在考評中獲得先進單位的單位和部門中提出評優(yōu)意見；除此以外，先進單位的公務員評優(yōu)比例為20%，達標部門的公務員評優(yōu)比例為13%，后位單位的公務員評優(yōu)比例為8%。

3、當年被評定為后位單位（部門）的黨政主要領導，由區(qū)主管領導進行誡勉談話；累計兩年被評定為后位單位的黨政主要領導干部，本人應引咎辭職，或由組織部門對其進行調整，問題嚴重的降職使用。

八、考評領導小組

為加強對考評工作的領導，成立**區(qū)科級領導班子和主要領導干部工作實績考評領導小組。組長：張信榮，副組長：耿正、李維軍、李根深、關柏林。成員由區(qū)委組織部、區(qū)人事局、區(qū)紀檢委（監(jiān)察局）等相關部門人員組成。