導(dǎo)語：市創(chuàng)建信用社區(qū)實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實全市再就業(yè)工作會議精神，進一步擴大我市小額擔(dān)保貸款發(fā)放規(guī)模，方便廣大下崗失業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款，鼓勵更多下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)就創(chuàng)建信用社區(qū)試點工作制定以下實施辦法。

一、試點信用社區(qū)創(chuàng)建的依據(jù)、目的

創(chuàng)建信用社區(qū)主要依據(jù)《中國人民銀行、財政部、勞動

和社會保障部關(guān)于進一步推進下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的通知》（銀發(fā)[200]51號）文件精神，目的是發(fā)揮街道社區(qū)勞動保障平臺作用，建立社區(qū)信用擔(dān)保機制，進一步規(guī)范和強化下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理，為下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)提供方便。今年率先在全市每個城區(qū)中的2-3個社區(qū)進行試點，待取得經(jīng)驗后，再進一步推廣。

二、信用社區(qū)創(chuàng)建條件

1、轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員總體素質(zhì)較高，個人信譽良好，原申請小額擔(dān)保貸款的下崗失業(yè)人員到期還款付息率達100%。

2、社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)達標，社區(qū)就業(yè)專職工作人員素質(zhì)較好，政策水平較高，業(yè)務(wù)能力較強。

3、社區(qū)積極向下崗失業(yè)人員推薦創(chuàng)業(yè)項目，組織參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，能扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)且有明顯效果。

4、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任心強，個人信譽好，無違法違紀記錄。

三、試點信用社區(qū)評定辦法

1、各街道應(yīng)比照信用社區(qū)創(chuàng)建條件，積極組織所轄社區(qū)開展信用社區(qū)創(chuàng)建自薦活動，6月30日前各街道至少要向市勞動就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦一個候選信用社區(qū)。

2、市勞動就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織市勞動保障局、財政局、人民銀行、擔(dān)保公司等部門（單位）對街道推薦的候選信用社區(qū)進行評審。評審內(nèi)容如下：

（1）對候選信用社區(qū)有關(guān)信用情況進行考核、評定。

（2）對候選信用社區(qū)就業(yè)專職工作人員的工作情況進行考核、評定。

3、經(jīng)市勞動就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，從每個街道推薦的候選信用社區(qū)中確定1個信用社區(qū)。

4、市勞動就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門（單位）與確定的信用社區(qū)簽訂信用擔(dān)保協(xié)議，授予“信用社區(qū)”匾牌。

5、協(xié)助擔(dān)保公司和貸款銀行督促貸款人按期償還本息。

四、申請小額貸款信用擔(dān)保的基本條件

1、小額貸款申請人系社區(qū)內(nèi)常住人口，系本市國有或集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員，并持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

2、申請人信譽良好，遵紀守法、無不良記錄。

3、申請人有創(chuàng)業(yè)所需生產(chǎn)經(jīng)營場所，有營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。

五、信用社區(qū)工作管理職責(zé)

（一）社區(qū)

1、組織申請貸款人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格并選定創(chuàng)業(yè)項目后，及時向擔(dān)保公司進行推薦，與申請人簽署信用擔(dān)保承諾書。

2、社區(qū)勞動保障服務(wù)站具體負責(zé)信用擔(dān)保的審查和上報。

3、定期了解申請人家庭狀況、住址、聯(lián)系方式、誠信等異動情況，并及時反饋至擔(dān)保公司和貸款銀行。

4、建立下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款檔案，一人一檔。

（二）擔(dān)保公司

1、審核信用社區(qū)提供的小額貸款申請人資格及貸款申請是否符合條件，并向銀行推薦貸款和承諾擔(dān)保。

2、會同承辦銀行對申請人進行貸款前調(diào)查和貸款扶持項目運作情況的跟蹤調(diào)查，掌握動態(tài)變化。如經(jīng)營項目有風(fēng)險的，及時會同銀行采取措施，確保貸款的安全歸還。

3、與財政、銀行等有關(guān)部門對信用擔(dān)保貸款呆帳損失進行審核認定并上報。

4、采取多種形式擴充擔(dān)保資金來源，滿足再就業(yè)小額擔(dān)保貸款需求，同時積極探索大額擔(dān)保貸款的管理辦法，推動多層次、多形式的再就業(yè)。

（三）承辦銀行

1、對于信用社區(qū)提供信用擔(dān)保和市擔(dān)保公司承諾的信用擔(dān)保貸款，及時足額地將貸款發(fā)放到申請人手中。

2、會同擔(dān)保公司對小額貸款申請人進行貸前貸后調(diào)查，建立已獲得貸款的創(chuàng)業(yè)人員個人資信檔案，定期進行資信調(diào)查。

3、擴大試點社區(qū)的小額擔(dān)保貸款倍數(shù)，對信用程度高、創(chuàng)業(yè)工作做得好的試點社區(qū)，小額擔(dān)保貸款擴大到五倍。

4、按季提出小額貸款財政貼息申請。

5、對出現(xiàn)的呆壞帳損失提出具體處理意見。

（四）市、區(qū)勞動保障部門

1、對社區(qū)專干進行下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款操作程序的培訓(xùn)輔導(dǎo)。

2、組織創(chuàng)建信用社區(qū)的評審、認定和年審。

3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門（單位）之間信用擔(dān)保工作。

4、定期組織有關(guān)部門（單位）對信用社區(qū)和擔(dān)保人進行檢查。

六、工作要求

1、將信用社區(qū)小額擔(dān)保貸款發(fā)放完成情況和成功率作為考核信用社區(qū)工作的重要指標，社區(qū)負責(zé)人要提高信用社區(qū)小額擔(dān)保貸款工作的認識，加強管理，確保試點工作的順利進行。

2、市勞動就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年對信用社區(qū)的信用情況進行核實評估，信用擔(dān)保貸款不良率達到20%時，應(yīng)停止該信用社區(qū)信用擔(dān)保資格，并通報相關(guān)部門（單位）。

3、信用社區(qū)要加強創(chuàng)業(yè)過程的跟蹤調(diào)查、指導(dǎo)和服務(wù)，要每月與借款人聯(lián)系一次，掌握借款人資金使用和經(jīng)營情況，及時解決存在的問題，促進創(chuàng)業(yè)成功，降低貸款風(fēng)險。要做好相關(guān)記錄，每月?lián)嵰詧蟊硇问较驌?dān)保公司和承辦銀行匯報借款人情況和借款使用情況。

4、要提高信用擔(dān)保貸款透明度，對已經(jīng)社區(qū)核實評估的項目要在信用擔(dān)保前，要在本社區(qū)進行公示，及時掌握群眾反映的真實情況和問題。

5、信用社區(qū)應(yīng)充分利用社區(qū)工作人員對本社區(qū)情況熟悉的特點，對誠信度好、有技術(shù)專長的下崗失業(yè)人員，主動上門講解國家和省、市有關(guān)政策，積極鼓勵和支持下崗失業(yè)人員通過小額擔(dān)保貸款實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。

6、信用社區(qū)要積極配合勞動保障部門的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為下崗失業(yè)人員尋找合適的創(chuàng)業(yè)項目，特別要注重解決大齡、困難下崗失業(yè)人員就業(yè)問題，要協(xié)助做好創(chuàng)業(yè)選項和信用擔(dān)保貸款的服務(wù)工作。