市春運道路運輸市場專項整治活動實施方案

時間:2022-01-26 10:05:00

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市春運道路運輸市場專項整治活動實施方案

一、整治活動的指導(dǎo)思想

以堅持以人為本和營造“和諧道路運輸”環(huán)境為主題,以市場專項整治和質(zhì)量信譽考核為主要手段,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和《湖北省道路運輸條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,全面規(guī)范道路運輸經(jīng)營行為,落實便民措施,著力提高道路運輸行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,保障春運期間道路運輸市場暢通有序,促進全市道路運輸業(yè)和諧發(fā)展。

二、整治活動的工作目標(biāo)

通過開展春運道路運輸市場專項整治活動,提高道路運輸行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)法行為,實現(xiàn)“五個明顯”的工作目標(biāo),即:市場秩序明顯改觀、經(jīng)營環(huán)境明顯改善、服務(wù)質(zhì)量明顯提高、監(jiān)管力度明顯加大、執(zhí)法能力明顯增強。

三、整治活動的主要內(nèi)容

(一)整治汽車客運站經(jīng)營行為

1、重點整治天門市僑鄉(xiāng)客運站、天門市客運中心站無經(jīng)營許可證件車輛進站從事經(jīng)營活動和排班不公平、結(jié)算不及時、收費不合理的“老三難”問題;

2、著力解決車輛安檢未落實、站內(nèi)外拉客問題;

3、結(jié)合汽車客運站進站車輛班次容量的核定以及質(zhì)量信譽等級的復(fù)核工作,采取有效措施,做到場內(nèi)發(fā)車、憑票進站、檢票上車、對號入座;

4、認(rèn)真做好“三品”查堵工作,切實把安全檢查制度落到實處,禁止檢測不合格的車輛上路;

5、維護站內(nèi)外秩序,杜絕站內(nèi)擺攤設(shè)市,確保候車環(huán)境衛(wèi)生,節(jié)日期間要制定班車晚點和延誤的服務(wù)補救措施等;

通過整治,客運站站內(nèi)外秩序良好,基本達到“三優(yōu)”(服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、經(jīng)營環(huán)境優(yōu)、經(jīng)營秩序優(yōu))、“三化”(規(guī)?;⒓s化、公司化)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)整治客運車輛經(jīng)營行為

1、切實加強客運車輛出站配載及途中運行的監(jiān)管,客運車輛原則上起止直達,不得沿途配載旅客;

2、嚴(yán)肅查處圍城打轉(zhuǎn)、圍站打轉(zhuǎn)、不按規(guī)定站點停靠、不依線行駛等違規(guī)經(jīng)營行為的車輛;

3、全面清理并規(guī)范客運車輛按核定的班線、班次、時間、??空军c經(jīng)營;

4、嚴(yán)肅查處節(jié)日期間違規(guī)經(jīng)營的加班客車;

5、嚴(yán)厲打擊節(jié)日期間擅自抬高票價的違規(guī)車輛;

6、嚴(yán)厲打擊非法從事旅客運輸?shù)摹昂谲嚒保?/p>

7、凡營運車輛的技術(shù)狀況,達不到二級以上的,一律予以下線,禁止?fàn)I運;

8、凡營運客車空調(diào)損壞、臥具和衛(wèi)生設(shè)備不齊全、不整潔的,一律限期整改,逾期未改的停業(yè)整頓;

9、嚴(yán)肅查處客運車輛雇請客托和車托站外拉客、搶客以及轉(zhuǎn)客運客的違法違規(guī)行為;嚴(yán)肅查處客運車輛站內(nèi)私自設(shè)點售票上客行為及私設(shè)售票點;

10、嚴(yán)肅查處旅客投訴和舉報的客運車輛坑客、倒客、甩客等違規(guī)經(jīng)營行為;

11、嚴(yán)肅查處客運車輛懸掛自制線路牌經(jīng)營的行為;

12、嚴(yán)肅查處客運車輛播放低俗光碟行為;

13、嚴(yán)肅查處客運車輛違法違規(guī)堵塞客運站進出通道、城市街道、公路及收費站通道的行為。

通過整治,使客車進站率達到98%,掛牌率達到100%;客車正班、正點率均達到98%,旅客服務(wù)質(zhì)量投訴處理率達100%。

(三)整治貨運車輛經(jīng)營行為

1、重點整治強行招攬貨物或沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒等違規(guī)經(jīng)營的貨運車輛;

2、嚴(yán)肅查處使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運輸證》的貨車和客、貨分裝的廂式貨車;

3、對不按規(guī)定維護和檢測的貨運車輛予以嚴(yán)厲打擊;

4、對無證無費經(jīng)營的貨車,予以嚴(yán)厲打擊;

5、對從事危險化學(xué)品貨物運輸?shù)能囕v實施重點監(jiān)管;

6、嚴(yán)肅查處貨車違規(guī)載客的行為。

(四)整治客運出租汽車經(jīng)營行為

1、重點整治客運出租車不使用計價器、無故繞道行駛、拒載、坑宰旅客等違規(guī)經(jīng)營行為;

2、禁止出租車參與班線或定線客運,發(fā)現(xiàn)有此類違規(guī)經(jīng)營車輛必須按照《湖北省道路運輸條例》的規(guī)定,予以嚴(yán)厲處罰;

3、嚴(yán)肅查處非法從事出租客運經(jīng)營的“黑的”;

4、推行質(zhì)量信譽考核制度,加強對客運出租車和出租車公司的管理,貫徹實施好“6501”工程;

5、對只收費、不管理,惡意擾亂客運市場秩序的出租車公司,嚴(yán)格按照有關(guān)條例的規(guī)定,予以整頓和查處。

(五)打擊非法營運行為

爭取交警職能部門的配合,集中打擊“黑車”、“黑的”、使用報廢或其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運輸以及被舉報投訴的非法經(jīng)營行為,及時嚴(yán)厲查處。

四、整治活動的實施步驟

道路運輸市場專項整治活動自2007年元月22日起至2007年3月底結(jié)束。分宣傳部署、企業(yè)自查、組織實施、檢查驗收、總結(jié)評比五個階段進行。

(一)宣傳部署階段(2007年元月22日至2007年元月23日)。圍繞依法行政、守法經(jīng)營、誠信服務(wù)為主題,以2007年春運為契機,有組織、有計劃、有聲勢地對整頓活動進行宣傳,努力營造道路運輸市場專項整治活動的氛圍。

1、制定《全市道路運輸市場專項整治活動實施方案》,利用天門人民廣播電臺、天門市電視臺、《天門日報》等新聞媒體廣泛進行宣傳。

2、利用宣傳車在全市重點主、次干道及營運車輛聚集地,反復(fù)播放《全市道路運輸市場專項整治活動實施方案》。

3、設(shè)立宣傳點發(fā)放資料宣傳。在天門市僑鄉(xiāng)客運站、天門市中心客運站設(shè)立宣傳點,向廣大人民群眾和道路運輸經(jīng)營者發(fā)放宣傳提綱,取得社會各界對整頓工作的支持。

4、加強整治人員的培訓(xùn)工作。組織運政稽查大隊、出租車管理所、各運政稽查中隊全體執(zhí)法人員開展執(zhí)法培訓(xùn)工作,培訓(xùn)完后,所有參訓(xùn)人員都要參加考試,考試不合格者,不得上崗執(zhí)法。

(二)企業(yè)自查階段(2007年元月24日至元月26日)。各運輸企業(yè)、經(jīng)營業(yè)主要對照整治的主要內(nèi)容,有針對性地開展自查,對自查出的問題要及時整改,并將整改情況報處市場監(jiān)管科。

(三)組織實施階段(2007年元月27日至2007年3月14日)。運政稽查大隊、出租車管理所、各運政稽查中隊要按照整治活動的目標(biāo)及工作內(nèi)容,分階段開展工作。市運管處將對大隊、所、中隊開展情況進行重點抽查和不定期檢查。

(四)檢查驗收階段(從2007年3月15日至2007年3月20日)。由大隊、所、各中隊對道路運輸市場專項整治活動情況進行一次全面自查,市運管處組織安排全面檢查驗收。

(五)總結(jié)評比階段(從2007年3月20日至3月31日)。

在檢查驗收的基礎(chǔ)上,市運管處組織開展道路運輸市場專項整治活動的總結(jié)、評比。對活動中表現(xiàn)突出的營運車輛、客運站、處執(zhí)法人員等進行表彰。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證專項整治活動卓有成效地開展,市運管處成立道路運輸市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:黃浩軍

副組長:尹鴻張冬明聶四平

成員:趙超義李家富金慧王碧峰

何峰徐永成唐振中肖碧茂

周啟波陽利波李西平梁建波

整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室掛靠處市場監(jiān)管科,處市場監(jiān)管科科長王碧峰同志兼任辦公室主任。

六、有關(guān)要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制。處運政稽查大隊、出租車所、各中隊執(zhí)法人員要提高對開展好這次專項整頓活動重要性的認(rèn)識,真正把這項工作擺上重要議事日程。

(二)暢通整治工作渠道,接受社會監(jiān)督。開展道路運輸市場專項整治活動,既要積極爭取社會各界的支持,又要廣泛接受社會各界的監(jiān)督,有效形成行業(yè)發(fā)動、媒體監(jiān)督、社會參與的工作局面。

(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法行為。參加整頓人員必須統(tǒng)一著裝,服從安排,聽從指揮,規(guī)范執(zhí)法,加大查處力度,實行集中處罰。

(四)依法行政,文明執(zhí)法。參加整頓人員必須嚴(yán)格遵守《天門市道路運輸管理處行政執(zhí)法暫行規(guī)定》的要求,切實落實好查處分離及罰繳分離制度。

(五)上下一致,齊抓共管。大隊、所、各中隊抓緊安排部署專項整頓工作,既要認(rèn)真做好道路運輸市場監(jiān)督檢查工作,又要注意抓好典型,以點帶面,推動全行業(yè)各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(六)暢通信息渠道,掌握工作動態(tài)。整治活動中,大隊、所及中隊要落實專人向處報送階段活動情況及突發(fā)性問題,以便處及時調(diào)整工作方法,做好突發(fā)情況應(yīng)急處理,確保整治活動的順利推進。