導(dǎo)語：突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1總則

1.1編制目的

建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系，高效有序地做好省內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治，避免和最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，維護人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》，結(jié)合福建實際，制定本預(yù)案。

1.3指導(dǎo)思想

在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認真落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。堅持以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民，把人民群眾生命安全放在首位。建立健全處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的長效機制，掌握應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主動權(quán)。

1.4工作原則

預(yù)防為主，以人為本。建立健全群測群防、專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急處置機制，把保障人民生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

屬地管理，條塊結(jié)合。建立健全按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合、以各級人民政府為主的管理體制。

1.5適用范圍

處置因自然因素或者人為活動引發(fā)或者可能引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害，適用本預(yù)案。

地震和洪水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害依照相關(guān)的規(guī)定處置。

2機構(gòu)和職責(zé)

省人民政府國土資源行政主管部門負責(zé)全省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

出現(xiàn)超出事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府處置能力，需要省人民政府協(xié)助、指導(dǎo)應(yīng)急和救災(zāi)工作的特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害時，根據(jù)省人民政府國土資源行政主管部門的建議，由省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（下稱“省應(yīng)急指揮部”）負責(zé)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的指揮和部署。需要國務(wù)院國土資源行政主管部門派出專家組的，由省人民政府國土資源行政主管部門提出建議，報省應(yīng)急指揮部批準后上報國務(wù)院國土資源行政主管部門。

市、縣（區(qū)）人民政府可參照省應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)，結(jié)合本地實際情況成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部。

發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或者發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情時，所在地市、縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)的需要，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)。

3地質(zhì)災(zāi)害險情與災(zāi)情分級

地質(zhì)災(zāi)害按照危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級。

3.1特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情

受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上，或者潛在可能造成的經(jīng)濟損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情；

因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成30人以上死亡，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情；

因地質(zhì)災(zāi)害造成大江大河及其支流被阻斷，嚴重影響群眾生命財產(chǎn)安全。

3.2大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情

受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或者潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情；

因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成10人以上、30人以下死亡，或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情；

因地質(zhì)災(zāi)害造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路、民航和航道中斷，或者嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有重大社會影響的地質(zhì)災(zāi)害。

3.3中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情

受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或者潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情；

因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成3人以上、10人以下死亡，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

3.4小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情

受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或者潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情；

因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成3人以下死亡，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

4監(jiān)測、預(yù)防預(yù)警和報告

4.1監(jiān)測

各級人民政府要加快建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、報告網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，加強對臺風(fēng)、暴雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建立和完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。省人民政府國土資源、地震、氣象、水利等部門要密切合作，構(gòu)建防汛、氣象、地震互聯(lián)并覆蓋全省的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，連接國務(wù)院有關(guān)部門和各市、縣（區(qū)）的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、報告、信息系統(tǒng)，及時傳遞地質(zhì)災(zāi)害防治指揮和險情災(zāi)情、汛情、氣象等信息。

負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的單位，要廣泛收集整理地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警的有關(guān)數(shù)據(jù)資料和信息，進行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各部門監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資源的共享，不斷提高監(jiān)測質(zhì)量。

4.2預(yù)防預(yù)警

4.2.1編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

縣級以上人民政府國土資源行政主管部門要會同本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位和部門，在每年第一季度擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報本級人民政府批準公布。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點的分布，特別是受臺風(fēng)影響嚴重的地區(qū)還應(yīng)標明臺風(fēng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危險點，說明主要災(zāi)害點的威脅對象和范圍，明確重點防范期，制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任單位與責(zé)任人。

4.2.2值班制度

建立健全值班制度。在汛期，各級應(yīng)急指揮部辦公室要實行24小時值班；凡逢臺風(fēng)暴雨時，按照當?shù)胤姥纯购抵笓]部的部署，應(yīng)急指揮部辦公室實行雙人值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班；當發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，根據(jù)本級人民政府的要求，進一步加強值班，認真接聽各地雨情、汛情、險情、災(zāi)情報告，并按規(guī)定報告、轉(zhuǎn)達、處理。

4.2.3地質(zhì)災(zāi)害險情巡查

在汛期，各級人民政府要組織人員加強對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的巡查、監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情和險情要及時處理和報告?？h（市、區(qū)）人民政府對已劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，要予以公告；并在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標志，確定預(yù)警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或者采取排險防治措施。情況緊急時，應(yīng)強行組織避災(zāi)疏散。

4.2.4崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和避險明白卡的發(fā)放

縣（市、區(qū)）人民政府要根據(jù)已查出的地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點，及時將群測群防工作落實到具體單位，落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、街道辦事處主任和村（居）委會主任以及受災(zāi)害威脅的村（居）民；將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡（下稱“防災(zāi)明白卡”）和崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡（下稱“避險明白卡”）發(fā)放到村（居）民手中，以提高群眾的防災(zāi)意識和能力。防災(zāi)明白卡、避險明白卡由縣（市、區(qū)）人民政府國土資源行政主管部門負責(zé)印制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責(zé)發(fā)放。其內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害點的概況、威脅對象及范圍、監(jiān)測責(zé)任人、避險方式、避險場所與撤離轉(zhuǎn)移路線、災(zāi)情預(yù)警與報告、聯(lián)系人電話等。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)對所選定的避險場所和避險路線進行安全性評估，確保避險場所和避險路線萬無一失。

4.2.5汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警與防御措施

根據(jù)《福建省防洪條例》規(guī)定：汛期為每年4月1日至10月15日。

地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警由弱到強依次分為一級、二級、三級、四級、五級等五個等級，三級、四級、五級時預(yù)報。

三級：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性較大；

四級：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性大；

五級：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性很大。

福建省地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警由省國土資源廳會同省氣象局負責(zé)，預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時報告省人民政府和有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府及其國土資源行政主管部門，同時通過福建電視臺等媒體向社會。

設(shè)區(qū)市人民政府接到本區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警后，依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，逐級將有關(guān)信息迅速通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和區(qū)域內(nèi)的村（居）民。各單位和當?shù)卮澹ň樱┟駥φ辗罏?zāi)明白卡、避險明白卡的要求，做好防災(zāi)的各項工作。

當?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警為三級時，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)雨情做好值班工作；按年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案部署防災(zāi)工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居）防災(zāi)負責(zé)人應(yīng)適時組織對地質(zhì)災(zāi)害隱患點和危險區(qū)域進行巡查；隱患點和危險區(qū)域防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人、村國土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員（下稱“協(xié)管員”）應(yīng)加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點和危險區(qū)域的監(jiān)測、巡查和防范。一旦發(fā)現(xiàn)險情立即報告，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及時采取防災(zāi)避險措施。

當?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警為四級時，各級人民政府及有關(guān)部門24小時值班室值班，做好搶險救災(zāi)準備；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居）防災(zāi)負責(zé)人組織對地質(zhì)災(zāi)害隱患點和危險區(qū)域進行巡查，防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和協(xié)管員加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點和危險區(qū)域的監(jiān)測、巡查和防范；縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及時啟動《村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情，及時組織危險性較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點和危險區(qū)域內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移避讓。

當?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警為五級時，各級人民政府及有關(guān)部門24小時值班室值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，并組織做好防災(zāi)救災(zāi)工作；縣（市、區(qū)）應(yīng)及時啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和搶險救災(zāi)指揮系統(tǒng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及時啟動《村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》，立即組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點和危險區(qū)域內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移，并組織對其它區(qū)域進行巡查和防范，派出應(yīng)急小分隊或者包村干部指導(dǎo)防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

汛期地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移對象：易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山坡、邊坡建筑物內(nèi)的群眾；易發(fā)生泥石流山溝及溝口（低洼）地帶的群眾；已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的群眾；其他在汛期易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。

4.3速報制度

4.3.1速報范圍

發(fā)生特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情；發(fā)生人員死亡和失蹤的小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情;避免人員死亡的成功預(yù)報實例。

4.3.2速報時限

縣（市、區(qū)）人民政府及其國土資源行政主管部門接到發(fā)生特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)速報設(shè)區(qū)市人民政府及其國土資源行政主管部門，同時應(yīng)速報省人民政府及其國土資源行政主管部門；省人民政府國土資源行政主管部門接到報告后，在1小時內(nèi)向省人民政府和國務(wù)院國土資源行政主管部門報告。

縣（市、區(qū)）人民政府及其國土資源行政主管部門接到中、小型地質(zhì)災(zāi)害報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)報告設(shè)區(qū)市人民政府及其國土資源行政主管部門，同時直接報省人民政府及其國土資源行政主管部門；省人民政府國土資源行政主管部門在接到報告后，在1小時內(nèi)向省人民政府報告。

禁止隱瞞、謊報或者接受他人隱瞞、謊報地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情。

4.3.3速報內(nèi)容

地質(zhì)災(zāi)害速報的內(nèi)容，主要包括地質(zhì)災(zāi)害險情或者災(zāi)情發(fā)生的時間、地點、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素、發(fā)展趨勢和受威脅的人員與財產(chǎn)等，同時提出采取的對策與措施。對發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報內(nèi)容，還應(yīng)包括死亡、失蹤和受傷的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失等。發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或者災(zāi)情有新的變化時，必須及時續(xù)報。

5應(yīng)急響應(yīng)

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作按照險情和災(zāi)情等級，實行分級響應(yīng)。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式，防止災(zāi)情的加劇和危害的擴大。必要時，可以在搶險救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。

省應(yīng)急指揮部在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)特大型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急和救災(zāi)工作。設(shè)區(qū)市人民政府負責(zé)具體組織特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急和救災(zāi)工作，負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)中型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急和救災(zāi)工作?？h（市、區(qū)）人民政府負責(zé)具體組織中型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急和救災(zāi)工作，負責(zé)小型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急和救災(zāi)工作。

5.1特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級）

發(fā)生和發(fā)現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情后，發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和搶險救災(zāi)指揮系統(tǒng)，開展應(yīng)急調(diào)查與監(jiān)測，劃定危險區(qū)域并設(shè)立警示標志，判定地質(zhì)災(zāi)害級別及引發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的有關(guān)責(zé)任人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，組織群眾轉(zhuǎn)移避災(zāi)，情況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

設(shè)區(qū)市人民政府接到險情和災(zāi)情報告后，立即向省人民政府、省應(yīng)急指揮部辦公室報告，立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案和搶險救災(zāi)指揮系統(tǒng)，調(diào)集有關(guān)部門和搶險救災(zāi)力量趕赴現(xiàn)場，協(xié)助發(fā)生地縣級人民政府開展搶險救災(zāi)工作，防止災(zāi)害發(fā)生或者險情和災(zāi)情進一步擴大，避免搶險救災(zāi)可能造成二次人員傷亡。

特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情發(fā)生后，在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，省應(yīng)急指揮部立即啟動省級相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織省應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位的專家和人員及時趕赴現(xiàn)場，組成應(yīng)急處置小組,加強監(jiān)測，調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因，分析其發(fā)展趨勢，判定地質(zhì)災(zāi)害級別和災(zāi)害體規(guī)模，研究采取相應(yīng)的應(yīng)急防治措施。各有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工，分別負責(zé)現(xiàn)場調(diào)查防范、搶險救災(zāi)、善后處置、信息報送以及交通、醫(yī)療、物資、通訊、電力、治安保障等各項工作。及時將地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡、經(jīng)濟損失情況和調(diào)查處置結(jié)果向省政府和國務(wù)院國土資源行政主管部門報告。

必要時,報請國務(wù)院國土資源行政主管部門派工作組赴災(zāi)區(qū)指揮或者指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

5.2大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級）

發(fā)生和發(fā)現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情后，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和搶險救災(zāi)指揮系統(tǒng)，開展應(yīng)急調(diào)查與監(jiān)測，劃定危險區(qū)域并設(shè)立警示標志，判定地質(zhì)災(zāi)害級別及引發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的有關(guān)責(zé)任人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，組織群眾轉(zhuǎn)移避災(zāi)，情況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾疏散避災(zāi)。

設(shè)區(qū)市人民政府接到險情和災(zāi)情報告后，立即向省人民政府、省應(yīng)急指揮部辦公室報告，立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案和搶險救災(zāi)指揮系統(tǒng)，調(diào)集有關(guān)部門和搶險救災(zāi)力量趕赴現(xiàn)場，協(xié)助發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府開展搶險救災(zāi)工作，防止災(zāi)害發(fā)生或者險情和災(zāi)情進一步擴大，避免搶險救災(zāi)可能造成二次人員傷亡。

大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情發(fā)生后，在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，省應(yīng)急指揮部立即啟動省級相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織省應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位的專家和人員及時趕赴現(xiàn)場，組成應(yīng)急處置小組,加強監(jiān)測，采取相應(yīng)的應(yīng)急防治措施。指揮、協(xié)調(diào)、組織各有關(guān)成員單位分別負責(zé)現(xiàn)場調(diào)查防范、搶險救災(zāi)、善后處置、信息報送以及交通、醫(yī)療、物資、通訊、電力、治安保障等各項工作。

必要時,報請國務(wù)院國土資源行政主管部門派工作組赴災(zāi)區(qū)指揮或者指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

5.3中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級）

發(fā)生和發(fā)現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情后，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和和搶險救災(zāi)指揮系統(tǒng)，采取應(yīng)急處置措施，初步判定地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等。

設(shè)區(qū)市人民政府接到災(zāi)情和險情報告后，立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織設(shè)區(qū)市應(yīng)急指揮部成員單位和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府開展應(yīng)急處置工作。

中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情發(fā)生后，在設(shè)區(qū)市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，本市應(yīng)急指揮部立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，具體指揮、協(xié)調(diào)、組織各有關(guān)成員單位分別負責(zé)現(xiàn)場調(diào)查防范、搶險救災(zāi)、善后處置、信息報送以及交通、醫(yī)療、物資、通訊、電力、治安保障等各項工作。組織應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位的專家和人員及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取相應(yīng)的應(yīng)急防治措施。防止災(zāi)害發(fā)生或者險情和災(zāi)情進一步擴大，避免搶險救災(zāi)可能造成二次人員傷亡。

必要時,省人民政府派工作組協(xié)助市、縣（區(qū)）人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

5.4小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級）

發(fā)生和發(fā)現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情后，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和和搶險救災(zāi)指揮系統(tǒng)，采取應(yīng)急處置措施，組織地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情調(diào)查，判定地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等；組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和應(yīng)急指揮部成員單位趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作，采取有效措施搶險救災(zāi)，防止災(zāi)害發(fā)生或者險情和災(zāi)情進一步擴大，避免搶險救災(zāi)可能造成二次人員傷亡。

必要時,設(shè)區(qū)市人民政府派工作組協(xié)助縣（市、區(qū)）人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

經(jīng)專家鑒定地質(zhì)災(zāi)害險情或者災(zāi)情已經(jīng)消除或者得到有效控制；地質(zhì)災(zāi)害事件的緊急處置工作已經(jīng)完成；地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除，災(zāi)害發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府撤銷劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。其它緊急應(yīng)急措施的解除，由原決定機關(guān)宣布。

在確認地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域內(nèi)巖土體處于穩(wěn)定、確保安全的情況下，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處才能穩(wěn)妥地組織已轉(zhuǎn)移的群眾適時回遷。

6保障措施

6.1救災(zāi)隊伍保障

各級人民政府應(yīng)加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍、武警部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、居）應(yīng)急救援志愿者組織，應(yīng)針對性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。

6.2救災(zāi)資金及物質(zhì)保障

各級人民政府應(yīng)根據(jù)當?shù)胤罏?zāi)工作的需要，將地質(zhì)災(zāi)害防治與救災(zāi)經(jīng)費納入計劃與預(yù)算。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)資金及物資分別按省財政廳《財政應(yīng)急保障預(yù)案》和省經(jīng)貿(mào)委《省物資儲備應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。

6.3地方救災(zāi)物資保障

各級人民政府應(yīng)儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活急需等必要的搶險救災(zāi)物資，保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。

6.4應(yīng)急技術(shù)保障

省人民政府國土資源行政主管部門會同有關(guān)單位組建地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急處理工作提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。參與地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情會商，對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)采取的技術(shù)措施提出建議,參與制訂地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作方案和處置技術(shù)方案,對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束、后期評估提出建議和技術(shù)指導(dǎo)。

各級人民政府應(yīng)加強對地質(zhì)災(zāi)害防治的調(diào)查和研究，可根據(jù)工作需要，組建地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)組。

6.5宣傳與培訓(xùn)

各級人民政府要采取多種形式加強公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳、培訓(xùn)、普及，對廣大干部和群眾進行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識教育，不斷提高公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。同時開展有針對性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。受臺風(fēng)影響嚴重的地區(qū)，要加大地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳力度，細化地質(zhì)災(zāi)害防范措施。

6.6信息

地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的，按照《福建省突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行。

6.7監(jiān)督檢查

省人民政府國土資源行政主管部門會同有關(guān)部門對上述各項地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進行有效的監(jiān)督和檢查，及時總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

地方各級人民政府應(yīng)組織各部門、各單位落實地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治的相關(guān)責(zé)任。

7預(yù)案管理與更新

7.1預(yù)案管理

市、縣（區(qū)）人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門參照國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及本預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準后實施。設(shè)區(qū)市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案報省人民政府國土資源行政主管部門備案，縣（市、區(qū)）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案報設(shè)區(qū)市人民政府國土資源行政主管部門備案。

7.2預(yù)案更新

本預(yù)案由省人民政府國土資源行政主管部門負責(zé)根據(jù)實際情況修訂，報省人民政府批準。

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期限最長為5年。

8獎懲與責(zé)任

8.1獎勵

對在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有突出貢獻需表彰獎勵的單位和個人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8.2責(zé)任追究

對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個人的責(zé)任追究，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理；對不及時按本預(yù)案要求報告地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情信息，不服從指揮調(diào)度，在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

9附則

9.1名詞術(shù)語的定義與說明

地質(zhì)災(zāi)害：指包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的區(qū)域或者地段。

次生災(zāi)害：指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等。

生命線設(shè)施：指供水、供電、糧油、排水、燃氣、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公用設(shè)施。

直接經(jīng)濟損失：指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失，以重新修復(fù)所需費用計算。不包括非實物財產(chǎn)，如貨幣、有價證券等損失。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

9.2預(yù)案的實施

本預(yù)案自之日起實施。