整頓規(guī)范藥品市場經(jīng)營秩序工作實(shí)施方案
時(shí)間:2022-11-03 01:03:00
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糾正醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)工作,公務(wù)員之家,全國公務(wù)員公同的天地是關(guān)系到人民群眾切身利益和合理控制社會(huì)醫(yī)藥費(fèi)用水平的“德政工程”,是貫徹黨的十六大會(huì)議精神和“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。根據(jù)中紀(jì)委二次、省紀(jì)委三次、市紀(jì)委四次會(huì)議精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
以圍繞保證群眾用藥安全有效和把社會(huì)醫(yī)藥費(fèi)用不合理負(fù)擔(dān)減下來為目標(biāo)。嚴(yán)肅查處藥品和醫(yī)療器械購銷中給予和收受回扣商業(yè)賄賂行為;對(duì)藥品價(jià)格虛高,制售假劣藥品和醫(yī)療器械,虛假藥品廣告等問題進(jìn)行綜合整治;非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療器械、藥品全面實(shí)行集中招標(biāo)采購;加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),認(rèn)真解決醫(yī)療服務(wù)中索要和收受“紅包”的問題,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量;取締無證經(jīng)營的違法行為;規(guī)范藥品經(jīng)營、使用行為。
二、工作任務(wù)
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購藥品必須建立公開、透明、集體決策的監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)自主購買藥品器械,要充分發(fā)揮醫(yī)院藥事委員會(huì)的作用,在招標(biāo)采購活動(dòng)中做到程序科學(xué)、規(guī)范、透明,充分體現(xiàn)“公正、公平、公開、誠實(shí)信用”的原則。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)肅查處藥品購銷及使用過程中的各類違規(guī)違紀(jì)行為。為確保藥品質(zhì)量及價(jià)格合理,所有縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須參加藥品集中招標(biāo),嚴(yán)禁招標(biāo)以外以低價(jià)、回扣等形式搞私下供購。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員不得以促銷費(fèi)、開單費(fèi)、處方費(fèi)、信息費(fèi)等各種名義謀取不正當(dāng)利益。
(三)全面推行醫(yī)藥分開核算、分別管理制度,科室獎(jiǎng)金提成與藥品收入脫鉤,切斷臨床科室及醫(yī)務(wù)人員與藥品營銷之間的關(guān)系。
(四)嚴(yán)禁制售假劣藥品和醫(yī)療器械,查處無證經(jīng)營、違法經(jīng)營等問題。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品價(jià)格政策和政府制定的醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各醫(yī)療單位要上墻公布藥品人格及各種醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),增加收費(fèi)透明度,自覺接受群眾監(jiān)督。
三、實(shí)施步驟
(一)部署動(dòng)員階段(3月25日——4月25日)
1、認(rèn)真組織干部職工和醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)《藥品管理法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《反不正當(dāng)競爭法》和《招投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī),搞好動(dòng)員,找出存在的問題和漏洞集中進(jìn)行整治。
2、根據(jù)縣2003年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署的分工意見的要求,制定《汝南縣糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)和整頓規(guī)范藥品市場經(jīng)營秩序工作實(shí)施方案》。
(二)組織實(shí)施階段(4月26日——5月31日)
各醫(yī)療單位和藥品經(jīng)營企業(yè)要按照本方案的要求,結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法,明確責(zé)任,分解任務(wù),精心組織,周密安排,按照工作任務(wù)認(rèn)真組織實(shí)施。
(三)專項(xiàng)檢查階段(6月1日——6月20日)
縣糾風(fēng)辦、衛(wèi)生局、藥品監(jiān)督管理局將組織有關(guān)人員對(duì)各醫(yī)療單位和藥品經(jīng)營企業(yè)組織實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)工作任務(wù)落實(shí)不到位的單位要追究責(zé)任人的責(zé)任,檢查內(nèi)容是:
1、藥品集中招標(biāo)采購工作是否落實(shí),組織是否健全,是否發(fā)揮了藥事管理委員會(huì)的職能,是否做到了程序科學(xué)、規(guī)范、透明。
2、藥品集中采購過程中是否有招標(biāo)以外低價(jià)、回扣等任何形式搞私下采供,是否有以促銷費(fèi)、開單費(fèi)、處方費(fèi)、信息費(fèi)等名義謀取不正當(dāng)利益的。各單位采取了哪些措施,效果如何?
3、醫(yī)藥分開核算、分別管理制度是否落實(shí)。
4、單位是否嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品價(jià)格政策和政府制定的醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。藥品價(jià)格和各種醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻制度是否落實(shí)。
5、醫(yī)療單位是否有藥品人格虛高,制售使用假劣藥品和醫(yī)療器械,是否進(jìn)行了虛假藥品廣告。
6、藥品經(jīng)營企業(yè)證照是否齊全,購銷渠道是否全法,入庫驗(yàn)收是否規(guī)范,是否有超范圍經(jīng)營行為,購銷制度是否完善。
7、醫(yī)院制劑是否在市場銷售或變相銷售現(xiàn)象,是否經(jīng)營有假劣藥品、醫(yī)療器械。
(四)整改驗(yàn)收階段(6月21日———7月20日)
各單位對(duì)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真整改,并將整改情況寫出專題報(bào)告上報(bào)縣糾風(fēng)辦、衛(wèi)生局、藥品監(jiān)督管理局,確保糾風(fēng)工作落到實(shí)處。縣糾風(fēng)辦將組織衛(wèi)生局、藥品監(jiān)督管理局、公安局、工商局等部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。藥品購銷中不正之風(fēng)直接危害人民群眾的身心健康和生命安全。各單位一定要從講政治的高度,從切實(shí)維護(hù)人民群眾利益的高度,提高做好此項(xiàng)工作的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)決克服畏難情緒,松懈情緒,切實(shí)抓緊抓好,抓出成效。
(二)堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,各單位必須把這項(xiàng)工作列入今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)工作不力、成效不大的單位,嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查的力度??h糾風(fēng)辦、衛(wèi)生局、藥品監(jiān)督管理局將對(duì)好的單位進(jìn)行表彰,對(duì)工作不到位,影響糾正醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)工作任務(wù)落實(shí)的單位要通報(bào)批評(píng),實(shí)行誡勉。