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為扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實解決群眾反映強烈的“四風”方面存在的突出問題，推進干部作風和發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動向縱深開展，根據(jù)中共中央、國務院《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《省<黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例>實施辦法》等有關(guān)文件精神，按照《全市“四風”突出問題專項整治活動實施方案》的安排部署，結(jié)合我局實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以黨的十八屆三中全會精神為指導，進一步落實中央及省委關(guān)于反“四風”和厲行節(jié)約的有關(guān)要求，認真解決公務活動中存在的過度消費、奢侈浪費等問題，督促引導廣大黨員干部弘揚艱苦奮斗、求真務實、執(zhí)政為民、廉潔從政的優(yōu)良作風。

二、整治范圍

水利系統(tǒng)各單位

三、工作重點

（一）深入推進公務用車問題專項治理。加強公務用車管理，提高車輛使用效率，節(jié)約車輛運行費用，強化公務用車使用情況監(jiān)督。整治超標超編配備公務用車問題，整治違規(guī)換車和借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務用車、公車私用等問題，嚴肅查處違紀違規(guī)行為。加強違規(guī)車輛處置情況的監(jiān)督檢查，鞏固公務用車問題專項治理的成果。（責任單位：局辦公室、計財科及相關(guān)單位）

（二）大力整治公款旅游行為。嚴格執(zhí)行國內(nèi)差旅及因公出國（境）制度，嚴格控制因公出國(境)團組數(shù)、人數(shù)和經(jīng)費預算數(shù)，嚴格執(zhí)行量化審批制度和任務與經(jīng)費聯(lián)動審批制度，堅決制止無實質(zhì)內(nèi)容的考察團組出訪。嚴肅查處用公款報銷違反規(guī)定持因私證件出國（境）費用的問題，嚴肅查處公款旅游或變相公款旅游。（責任單位：局辦公室及相關(guān)單位）

（三）堅決整治公款大吃大喝。修改完善并嚴格執(zhí)行國內(nèi)公務接待管理制度，嚴肅查處用公款相互宴請、贈送禮品和參加娛樂健身活動的問題。必要的公務接待，嚴格控制標準，能儉則儉。公務出差一律按規(guī)定標準安排食宿，接待單位不得補貼或變相補貼。（責任單位：局辦公室、計財科、各單位）

（四）大力精簡會議活動。嚴格控制會議活動數(shù)量、人數(shù)、時間，嚴格控制和規(guī)范各類評比達標表彰活動，從嚴控制會議活動場所和標準。（責任單位：局辦公室、計財科、各單位）

（五）嚴格清理辦公用房。認真執(zhí)行黨政機關(guān)新建和購置樓堂館所的規(guī)定，嚴肅查處巧立名目規(guī)避審批新建和購置樓堂館所、超標準使用辦公室、豪華裝修辦公室、超標準配備高檔辦公家具等問題。（責任單位：局辦公室、計財科、各單位）

（六）切實治理濫發(fā)津貼補貼的問題。治理違反規(guī)定自行新設項目發(fā)放津貼補貼的行為，將執(zhí)收執(zhí)罰工作與津貼補貼掛鉤，使用行政事業(yè)性收費、罰沒收入發(fā)放津貼補貼的行為，違反規(guī)定以各種名義向職工普遍發(fā)放各類獎金的行為，違反規(guī)定發(fā)放加班費、值班費和未休年休假補貼的行為，違反規(guī)定擅自提高標準發(fā)放改革性補貼的行為。（責任單位：局計財科、辦公室、政工科、各單位）

（七）進一步推進財政監(jiān)管。督促各單位管好用好財政資金，加強非稅收入管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，深化國庫集中支付制度改革。加強經(jīng)費使用管理的監(jiān)督檢查，對拒不執(zhí)行糾正整改要求的，從嚴處理。（責任單位：局計財科、辦公室、各單位）

（八）狠抓資源節(jié)約。督促各單位節(jié)約循環(huán)使用資源。（責任單位：局辦公室、各單位）

四、方法步驟

專項整治工作從2014年2月下旬開始至9月下旬結(jié)束，按動員部署、自查自糾、組織檢查、建章立制四個階段進行。

（一）動員部署階段（3月15日前）

各單位成立“四風”突出問題專項整治工作領(lǐng)導小組，制定具體實施方案，明確分管負責人和專人抓好落實。采取召開會議、集中學習等多種形式，深入學習中央、省、市關(guān)于開展厲行節(jié)約的有關(guān)文件精神，進一步統(tǒng)一思想，深化認識，增強廣大干部群眾對開展厲行節(jié)約重要性的認識，營造濃厚的輿論氛圍。

（二）自查自糾階段（3月16日至4月30日）

各單位及其主要負責人對照“四風”突出問題專項整治工作內(nèi)容要求，認真自查自糾，重點檢查糾正本單位在嚴格控制新建辦公樓、嚴格執(zhí)行制度、嚴格財務制度、嚴格會議審批程序和落實“收支兩條線”規(guī)定、清理糾正“小金庫”、加強票據(jù)監(jiān)管等方面存在的問題。

（三）組織檢查階段（5月1日至8月31日）

市專項整治領(lǐng)導小組組建專班對全市貫徹落實厲行節(jié)約反對浪費條例及相關(guān)法規(guī)制度執(zhí)行情況開展專項檢查，重點檢查各單位“三公”經(jīng)費支出情況。對組織領(lǐng)導不力、自查自糾不到位的單位，給予批評并責令限期整改；在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依紀依法嚴肅處理，并依照黨風廉政建設責任制的有關(guān)規(guī)定追究主管領(lǐng)導和有關(guān)人員的責任。局專項整治領(lǐng)導小組將不定期組織檢查。

（四）建章立制階段（9月20日前）

各單位要針對查擺出來的突出問題，制定相應的整改措施，完善相應的規(guī)章制度。按照“遠近結(jié)合，標本兼治”的要求，建立健全厲行節(jié)約的各項規(guī)章制度，努力把行之有效的措施轉(zhuǎn)化為長期堅持的治本之策，促進節(jié)約型機關(guān)建設。

五、工作要求

（一）明確分工，強化責任。局成立“四風”突出問題專項整治工作領(lǐng)導小組，辦公室設在局黨的群眾路線教育實踐學習活動辦公室，其主要職責是：負責制定全局“四風”突出問題專項整治活動的安排部署、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)、情況匯報、信息交流和面上的工作指導。所涉及的部門，要按照各自的職能，制定詳細的工作方案，積極主動地完成好所承擔的工作任務。

（二）加強監(jiān)督，嚴肅紀律。局“四風”突出問題專項整治工作領(lǐng)導小組要加大監(jiān)督力度，采取普遍檢查、重點抽查和明查暗訪等方式，對工作不力的，要查明原因，限期改進。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題，依法依紀依規(guī)嚴肅處理。

（三）講究方法，注重實效。要把整治“四風”突出問題與反腐敗工作相結(jié)合。把完成階段性任務和長期作戰(zhàn)相結(jié)合，既要突出重點，扎實有效推進工作，使“四風”突出問題專項整治工作在一些方面或領(lǐng)域取得先期效果，又要將其作為一項經(jīng)常性的工作，常抓不懈；既要注重治標，又要立足治本，從根本上整治“四風”突出問題。