環(huán)保局政風(fēng)行風(fēng)工作評(píng)議方案
時(shí)間:2022-09-25 10:59:41
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一、指導(dǎo)思想
為響應(yīng)黨的十八大提出的開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的號(hào)召,落實(shí)中央紀(jì)委十八屆二次全會(huì)提出的加大群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督的要求,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以人民群眾和社會(huì)各界廣泛參與為基礎(chǔ),以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心,以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn),以著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題為目的,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、標(biāo)本兼治、糾建并舉、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn),進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保部門(mén)作風(fēng)建設(shè)。圍繞建設(shè)服務(wù)型政府目標(biāo),緊密聯(lián)系環(huán)保部門(mén)實(shí)際,以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為主線(xiàn),以“創(chuàng)建生態(tài)市,服務(wù)千萬(wàn)家”為主題,不斷深化和規(guī)范環(huán)保部門(mén)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,推動(dòng)環(huán)保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),提高服務(wù)水平,為促進(jìn)我市環(huán)保事業(yè)又好又快發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市發(fā)展提供有力保障。
二、評(píng)議對(duì)象
局辦公室、規(guī)劃法制股(監(jiān)察室)、污染物排放總量控制股、污染防治股(輻射環(huán)境管理股)、自然生態(tài)保護(hù)股、環(huán)境監(jiān)測(cè)站及環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)。
三、評(píng)議內(nèi)容
1、履行職責(zé):是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市關(guān)于環(huán)保工作的方針、政策;是否高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成年度工作目標(biāo);是否牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的思想,及時(shí)解決關(guān)系群眾環(huán)境權(quán)益的執(zhí)點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
2、依法行政:做到公正、文明執(zhí)法,依法行政。認(rèn)真查找行政執(zhí)法中是否按照法律法規(guī)行使行政管理職能,按法定程序辦事;行政執(zhí)法行為是否規(guī)范;對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為,損害群眾環(huán)境權(quán)益的現(xiàn)象,是否存在敷衍塞責(zé)、不依法進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管、不依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處的問(wèn)題;是否存在執(zhí)法不公、濫用職權(quán)、亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派的問(wèn)題。
3、政務(wù)公開(kāi):是否按照政務(wù)信息公開(kāi)的要求,堅(jiān)持“依法全面公開(kāi)、真實(shí)公開(kāi)、注重實(shí)效、有利監(jiān)督”和“公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”,按照本局政務(wù)公開(kāi)詳細(xì)分類(lèi)目錄,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、市環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法情況、排污費(fèi)征收情況、環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)、行政復(fù)議、行政訴訟、行政申訴情況和其他需要公開(kāi)的重要事項(xiàng),以保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
4、服務(wù)質(zhì)量:在工作中是否做到規(guī)范、熱情、主動(dòng)、周到;是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下和“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”等方面問(wèn)題;增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),是否及時(shí)認(rèn)真解決群眾最關(guān)心的環(huán)境訴求,及時(shí)提出具體整改要求,并加以落實(shí),按規(guī)定時(shí)限反饋。
5、清正廉潔:開(kāi)展職業(yè)道德和廉潔從政教育,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)部“六項(xiàng)禁令”、環(huán)評(píng)“七項(xiàng)承諾”和省環(huán)保廳“六不準(zhǔn)”規(guī)定。嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,在行政執(zhí)法和服務(wù)活動(dòng)中是否存在以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利,損害群眾利益等行為。
四、工作步驟
㈠準(zhǔn)備階段(在5月底完成)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。調(diào)整充實(shí)市環(huán)保局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),局黨委書(shū)記、副局長(zhǎng)及主任科員任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,局黨委書(shū)記兼辦公室主任。
2、制定實(shí)施方案。結(jié)合我市環(huán)保工作實(shí)際,制定我局2013年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案,于2013年6月10日前報(bào)市環(huán)保局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、選定主題。在廣泛開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,選定“創(chuàng)建生態(tài)市,服務(wù)千萬(wàn)家”這個(gè)主題,作為我局2013年度的評(píng)議主題,報(bào)市政府糾風(fēng)辦審核后實(shí)施,并上報(bào)市環(huán)保局備案。
4、宣傳發(fā)動(dòng)。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),全面安排部署我局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。
5、選聘政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員。根據(jù)工作特點(diǎn)和實(shí)際需要,聘請(qǐng)有關(guān)部門(mén)、人大代表、政協(xié)委員、派和工業(yè)企業(yè)的代表?yè)?dān)任政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員。
6、接受群眾監(jiān)督。在我局網(wǎng)站上公布政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案,利用網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)信箱等公眾參與平臺(tái),自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。
㈡評(píng)議階段(2013年6月—10月)
1、查找問(wèn)題。通過(guò)召開(kāi)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員座談會(huì),發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式,廣泛收集社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,找準(zhǔn)本部門(mén)、本行業(yè)在行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題,開(kāi)展自查自糾(在8月底前完成)。
2、落實(shí)整改和面對(duì)面評(píng)議。按照評(píng)議內(nèi)容,結(jié)合我市“治庸治懶”工作要求,針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改,并及時(shí)通報(bào)整改情況;暫時(shí)不能解決的,要說(shuō)明情況。召開(kāi)評(píng)議大會(huì),向服務(wù)對(duì)象、評(píng)議代表等各界群眾介紹查找問(wèn)題、選題評(píng)議、落實(shí)整改的情況;根據(jù)評(píng)議代表、服務(wù)對(duì)象的評(píng)議意見(jiàn),全面開(kāi)展自查自糾,進(jìn)一步落實(shí)整改方案,承諾整改時(shí)限,認(rèn)真予以整改并及時(shí)反饋。重點(diǎn)地選擇問(wèn)題集中開(kāi)展評(píng)議,力爭(zhēng)在評(píng)議周期內(nèi)取得明顯的成效。(在10月底前完成)
㈢總結(jié)階段(2012年11月—12月)
11月底前市糾風(fēng)辦將組織民評(píng)代表對(duì)重點(diǎn)評(píng)議單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行綜合評(píng)議,具體由日常考評(píng)(占20%)、基層單位綜合評(píng)議(占20%)、群眾評(píng)議(占60%)、專(zhuān)項(xiàng)治理(加分)等四部分組成,綜合評(píng)議結(jié)果按百分制計(jì)。各股室、站、隊(duì)要按照評(píng)議標(biāo)準(zhǔn),對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行材料收集、匯總和認(rèn)真總結(jié),有關(guān)材料和工作總結(jié)及時(shí)報(bào)送我局民評(píng)辦,同時(shí)做好迎接市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)考評(píng)準(zhǔn)備。
五、工作要求
㈠統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各股室、站隊(duì)要統(tǒng)一思想,高度重視,把加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作擺上重要日程,落實(shí)民主評(píng)議工作責(zé)任制,把評(píng)議工作責(zé)任分工細(xì)化,落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體部門(mén)和具體人上,確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任分工到位、工作部署到位、檢查落實(shí)到位。
㈡健全機(jī)制,長(zhǎng)效管理。要從制度上入手,在治本上下功夫,以評(píng)促糾,以評(píng)促建,使環(huán)保部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的措施和方法逐步規(guī)范化、制度化;要統(tǒng)籌安排民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作和環(huán)保中心工作,做到兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤;要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,建立健全科學(xué)、規(guī)范的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)價(jià)體系和公平、公正、公開(kāi)的評(píng)議程序,形成科學(xué)、民主的長(zhǎng)效評(píng)議管理機(jī)制。
㈢精心組織,確保實(shí)效。要牢固樹(shù)立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)常抓不懈的思想,精心組織政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議,加強(qiáng)指導(dǎo),不搞形式主義,切實(shí)把民主評(píng)議各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新的成效。堅(jiān)持糾、評(píng)、建并舉,把民主評(píng)議工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,把解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為主線(xiàn),貫穿于民主評(píng)議全過(guò)程。通過(guò)聽(tīng)民聲、察民意、訪(fǎng)民情,著力糾正環(huán)保部門(mén)的各種不正之風(fēng)、真正做到內(nèi)增素質(zhì),外樹(shù)形象。在組織開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作過(guò)程中,要緊緊依靠評(píng)議監(jiān)督員,針對(duì)評(píng)議中反映的問(wèn)題和建議,認(rèn)真抓好整改,并及時(shí)反饋整改情況,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。要注意抓典型,既要抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)起表率作用的典型,又要抓對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不落實(shí)、責(zé)任不到位的典型;特別是對(duì)發(fā)生嚴(yán)重政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)違紀(jì)違法行為要堅(jiān)決查處,決不姑息遷就,讓人民群眾真正感受到環(huán)保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成果。