市委電網(wǎng)建設(shè)指導(dǎo)意見
時間:2022-08-14 08:49:35
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為切實加快全市電網(wǎng)建設(shè),落實電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)條件,保證與全省電網(wǎng)計劃建設(shè)項目順利對接,促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,現(xiàn)就加快全市電網(wǎng)建設(shè)提出如下意見:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任
(一)成立市電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府常務(wù)副市長任組長,縣、區(qū)政府和市政府相關(guān)部門、供電公司負責人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委。
實行電網(wǎng)建設(shè)調(diào)度會議制度。市發(fā)改委每半年牽頭召開一次調(diào)度會,統(tǒng)一協(xié)調(diào)電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)實施過程中的各項工作,加快推進全市電網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展。
(二)市發(fā)改委要研究提出電力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,及時向供電公司通報本行政區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)布局、招商引資最新進展和用電大項目分布落地情況。
重大或產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項目的“立項”或“項目可行性研究報告”材料中應(yīng)包括供電公司關(guān)于供電規(guī)劃(或供電方案)的審查意見。對于符合市電網(wǎng)規(guī)劃方案的建設(shè)項目,政府項目主管部門、規(guī)劃部門才予論證審批。
二、統(tǒng)一規(guī)劃,加強管理
(一)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)遵循與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)發(fā)展,節(jié)約土地和保護環(huán)境。供電公司應(yīng)組織編制和修訂《市城鄉(xiāng)供電專項規(guī)劃》和《市電網(wǎng)建設(shè)中長期規(guī)劃》,經(jīng)相關(guān)部門審查同意后,由市政府批準實施。
(二)各級政府要把電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃納入城鄉(xiāng)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃,預(yù)留和控制規(guī)劃站址用地和規(guī)劃線路走廊,保證電網(wǎng)整體規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
(三)各級各部門要依法保護納入規(guī)劃的輸電線路走廊和變電站站址用地,不得擅自占用或變動,保證電網(wǎng)規(guī)劃項目按計劃實施。若必須變動應(yīng)報市(縣)政府常務(wù)會議研究批準。
(四)供電公司應(yīng)加強與各級規(guī)劃、國土資源等部門溝通,根據(jù)社會和經(jīng)濟發(fā)展、城市及土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整,及時調(diào)整電網(wǎng)規(guī)劃,科學合理規(guī)劃變電站、輸電線路走廊及電纜通道用地。
三、加強電網(wǎng)建設(shè)項目前期管理,規(guī)范審批程序
(一)電網(wǎng)建設(shè)項目前期工作,實行“回函會辦制”。供電公司對電網(wǎng)項目的選址、選線征求市政府各相關(guān)部門意見時,由市發(fā)改委牽頭組織各有關(guān)部門參加回函會辦會議,并督促各部門及時函復(fù)。
(二)市、縣規(guī)劃部門按《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定的時限回復(fù)項目可研階段站址及輸電線路路徑征求意見函。項目可研通過審查,在《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定的時限內(nèi)核發(fā)《選址選線意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》??h域范圍內(nèi)電力規(guī)劃、建設(shè)項目有關(guān)審批手續(xù)由縣規(guī)劃部門負責辦理。
(三)國土資源部門10個工作日內(nèi)回復(fù)項目可研階段站址路徑征求意見函,對于項目預(yù)審申報資料齊全的,15個工作日內(nèi)辦結(jié)土地預(yù)審手續(xù)。
(四)林業(yè)、環(huán)保、水務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、文物、交通、人民防空、通信、氣象等有關(guān)部門10個工作日內(nèi)書面回復(fù)電網(wǎng)項目可研階段站址路徑征求意見函,并及時提供項目可研、初設(shè)階段需要的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)。
(五)對于擬建電力線路經(jīng)過城區(qū)較為特殊、復(fù)雜的路段,線路路徑方案較難確定的情況,由市發(fā)改委組織選址選線方案論證會。
四、切實做好電網(wǎng)工程建設(shè)工作
(一)電網(wǎng)建設(shè)工程是關(guān)系地方經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的公用基礎(chǔ)設(shè)施工程,享受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策。
(二)電網(wǎng)建設(shè)項目在取得《國有土地使用權(quán)證》、項目已經(jīng)市規(guī)劃委員會審查或規(guī)劃局業(yè)務(wù)會議研究同意,申報材料齊全的情況下,規(guī)劃部門應(yīng)在《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定的時限內(nèi)完成《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審批。
(三)輸變電項目建設(shè)施工需要占用城市綠地、破路的,應(yīng)在項目開工之前辦理相關(guān)審批手續(xù)。城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對不違反《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》和相關(guān)道路規(guī)劃、不影響城市綠化景觀和道路使用功能的破占項目,在受理后10個工作日內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)。
(四)建設(shè)凌空高架的跨河纜線不構(gòu)成對河道堤防工程實際占用的,不再征收河道地方工程占用補償費。建設(shè)過程中未造成水土流失的電網(wǎng)項目,免收水土流失防治費。
(五)各級政府及其國土資源、房屋征收管理部門應(yīng)積極做好規(guī)劃范圍內(nèi)的變電站站址征地、電力輸電線路沿途房屋征收管理工作,保證電網(wǎng)項目順利建設(shè)。
電網(wǎng)建設(shè)工程涉及的變電站征地、輸電線路塔基征地、建筑物征收、林木及其它地面附著物補償,補償標準按市政府定期公布的貨幣補償基準價等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
新建220千伏及以下電力架空輸電線路確需跨越房屋時,供電公司必須按照電力行業(yè)國家標準保證安全跨越距離,確實不能保證安全距離的,應(yīng)給予合理補償予以拆除。
(六)變電站選址及電力線路走廊應(yīng)盡量選擇在遠離城鎮(zhèn)的河道、綠地、山體和規(guī)劃道路實施,鼓勵電力線路同桿多回路架設(shè)。
(七)對無理阻撓電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工程正常施工的,各級政府及相關(guān)部門要及時采取有效措施做好協(xié)調(diào)處理工作,保證電網(wǎng)項目建設(shè)順利進行。
(八)電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)項目納入市政府目標管理和重點項目調(diào)度管理。
五、切實做好電力設(shè)施保護工作
各級政府要加強電力設(shè)施保護工作,及時協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的破壞電力設(shè)施等事件,依法嚴肅及時處理在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)的違章建筑、違章樹木、違章作業(yè)等影響安全供電的行為,保障全市電網(wǎng)安全供電。