國(guó)稅局經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-07-24 09:42:52
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為深入貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》和省局《關(guān)于支持和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(皖國(guó)稅發(fā)〔2012〕90號(hào))文件精神,充分發(fā)揮稅收職能作用,努力做好稅收服務(wù)工作,積極支持和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合全市國(guó)稅工作實(shí)際,提出以下實(shí)施意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性
今年以來(lái),我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。一季度,全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值368.8億元,增長(zhǎng)17.2%,進(jìn)入全國(guó)前十;全市財(cái)政收入167.7億元,增長(zhǎng)7.3%;全市固定資產(chǎn)投資892.5億元,增長(zhǎng)14.8%;全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額321.3億元,增長(zhǎng)17.3%;全市進(jìn)出口總額25.98億美元,增長(zhǎng)4.4%。但受外需下滑、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)減速運(yùn)行等國(guó)內(nèi)外不利因素的影響,目前,我市經(jīng)濟(jì)也面臨著有效需求有所減弱,物價(jià)上漲仍然存在壓力,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,部分企業(yè)成本上升等較多問(wèn)題,繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的難度增大。全市各級(jí)國(guó)稅部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,更加自覺(jué)地把國(guó)稅工作納入到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中考量,充分發(fā)揮稅收在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大有效需求、保持物價(jià)穩(wěn)定、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的重要作用,支持和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”的宏偉目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
二、切實(shí)加強(qiáng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展相關(guān)稅收政策宣傳
各級(jí)國(guó)稅部門(mén)要圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),認(rèn)真梳理與促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展相關(guān)的各項(xiàng)稅收政策,并結(jié)集成冊(cè),送地方黨委、政府及相關(guān)部門(mén)參閱,供決策參考。充分利用辦稅服務(wù)廳公告欄、12366納稅服務(wù)熱線、國(guó)稅網(wǎng)站和報(bào)紙、電視、廣播、主流網(wǎng)站等媒體,廣泛深入地宣傳國(guó)家最近出臺(tái)的一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策,重點(diǎn)宣傳優(yōu)惠政策的范圍、條件、計(jì)算方法以及辦理程序和工作要求,切實(shí)將優(yōu)惠政策信息準(zhǔn)確無(wú)誤、全面及時(shí)地傳遞給納稅人。對(duì)納稅人咨詢的問(wèn)題,要按首問(wèn)負(fù)責(zé)制,耐心、細(xì)致、準(zhǔn)確地解答。同時(shí)要利用調(diào)研、舉辦稅法培訓(xùn)會(huì)等形式,為納稅人提供全面、系統(tǒng)的稅收優(yōu)惠政策咨詢輔導(dǎo),幫助納稅人更加深入地了解、掌握、運(yùn)用相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,使更多符合條件的納稅人能夠及時(shí)享受到國(guó)家的稅收優(yōu)惠,按照稅收政策調(diào)控的方向調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展生產(chǎn)和開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。
三、認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展相關(guān)稅收優(yōu)惠政策
始終堅(jiān)持依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的組織收入原則,認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的主要稅收優(yōu)惠政策(見(jiàn)附件)。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)將自身的發(fā)展壯大與稅收政策的調(diào)控導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合起來(lái),扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要積極主動(dòng)地掌握了解稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況,深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研,了解各類(lèi)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、享受稅收優(yōu)惠情況、執(zhí)行稅收政策中存在的問(wèn)題和建議。如果存在本該享受政策但未能享受的企業(yè),要切實(shí)查明原因,幫助解決。要強(qiáng)化政策調(diào)研分析,進(jìn)一步加強(qiáng)稅收政策執(zhí)行情況反饋,深入分析研究政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題。能解決的要及時(shí)研究解決;不能解決的要積極提出合理化建議,促進(jìn)稅收政策不斷優(yōu)化和完善。
四、積極改進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的方式
要始終堅(jiān)持依法行政,不斷優(yōu)化納稅服務(wù),提高辦稅效率,減輕辦稅負(fù)擔(dān),為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平公正的稅收環(huán)境,給予企業(yè)最大程度的扶持和保護(hù)。納稅服務(wù)部門(mén)要全面落實(shí)《省國(guó)稅系統(tǒng)統(tǒng)一辦稅服務(wù)流程》,進(jìn)一步清理和壓縮辦稅環(huán)節(jié),努力實(shí)現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、全程服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)。規(guī)范窗口設(shè)置,對(duì)納稅人申請(qǐng)辦理的所有事項(xiàng),必須做到在辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá);對(duì)涉及同一納稅人的各類(lèi)涉稅調(diào)查、檢查,能夠合并進(jìn)行的合并,避免多頭下戶、重復(fù)采集等問(wèn)題。推行“免填單”服務(wù)方式,精簡(jiǎn)表證單書(shū),改進(jìn)納稅人資料報(bào)送方式。進(jìn)出口管理部門(mén)要試點(diǎn)分級(jí)分類(lèi)管理,提高出口退稅審批效率,加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度。納稅評(píng)估部門(mén)要提高服務(wù)意識(shí),在評(píng)估過(guò)程中幫助納稅人分析風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警值升高的原因,查找稅法遵從中存在的問(wèn)題并提出建議,最終達(dá)到提高企業(yè)稅法遵從度,降低違法風(fēng)險(xiǎn)的目的。稅務(wù)稽查部門(mén)要重點(diǎn)打擊通過(guò)非公平競(jìng)爭(zhēng)手段,擾亂經(jīng)濟(jì)秩序的違法企業(yè),凈化市場(chǎng)環(huán)境,使守法企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利位置,避免“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象的發(fā)生。此外,要進(jìn)一步健全崗位責(zé)任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、離崗告示制、AB崗工作制、辦文辦事限時(shí)制和責(zé)任追究制等工作制度,不斷加強(qiáng)效能建設(shè),提高辦稅效率。
五、強(qiáng)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查
加強(qiáng)稅收政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、跟蹤問(wèn)效,是稅收政策執(zhí)行過(guò)程的保障機(jī)制,是提高政策執(zhí)行效率的有效手段。各單位要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)增值稅即征即退、節(jié)能減排、扶持中小企業(yè)發(fā)展等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的稅收優(yōu)惠政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。市局也將對(duì)各單位落實(shí)小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠等結(jié)構(gòu)性減稅政策落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法督察,對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的稅收政策不落實(shí)、落實(shí)不及時(shí)、落實(shí)不到位等問(wèn)題,將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任,確保稅收政策得到不折不扣的落實(shí)。