導語：省級出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實搞好我鎮(zhèn)省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作，進一步推進“整建制有機農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)”戰(zhàn)略的實施，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的意見》和《省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)考核管理辦法》，現(xiàn)就我鎮(zhèn)創(chuàng)建省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)工作提出以下意見。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“橫抓基地、區(qū)域推進，縱抓龍頭、產(chǎn)業(yè)延伸，科技引導、政策推動”的思路，大力實施出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理，建立“政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、市場運作”的工作機制，健全完善農(nóng)業(yè)化學投入品“供、銷、用”全程鏈式管理機制，對全鎮(zhèn)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工各環(huán)節(jié)進行全過程質(zhì)量安全監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。本著效益優(yōu)先、注重農(nóng)業(yè)生態(tài)和強化服務(wù)、重在示范的原則，大力推行農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，提升出口農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力。

二、任務(wù)目標

在實行出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理的基礎(chǔ)上，推行以企業(yè)為龍頭、基地為依托、標準為核心、品牌為引領(lǐng)、市場為導向“五位一體”的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)發(fā)展模式，按照出口農(nóng)產(chǎn)品國際標準和進口國（地區(qū)）質(zhì)量安全及衛(wèi)生技術(shù)標準要求，建成具備“源頭無隱患、投入無違禁、管理無空白、出口無障礙”示范效果的農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

三、基本原則

（一）內(nèi)外統(tǒng)籌的原則。依據(jù)我鎮(zhèn)出口農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀和國際市場需求，圍繞國際、國內(nèi)兩個市場，以出口農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)為依托，生產(chǎn)加工一批外向度高的出口農(nóng)產(chǎn)品，并將管理范圍延伸到有機蔬菜、食用菌、花椒、金銀花等所有農(nóng)產(chǎn)品，實行內(nèi)外統(tǒng)一、全面覆蓋，從整體上提升全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（二）標準化的原則。以出口農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)為依托，根據(jù)目標市場的技術(shù)標準、規(guī)程，以出口原材料基地檢驗檢疫備案管理為基礎(chǔ)，建設(shè)一批能按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范操作（GAP）、有效控制并合理使用農(nóng)業(yè)化學投入品、實行種植養(yǎng)殖全過程監(jiān)管的出口示范基地。

（三）規(guī)?；脑瓌t。根據(jù)出口農(nóng)產(chǎn)品原材料供應、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚狀況和環(huán)境質(zhì)量要求等相關(guān)情況，對出口農(nóng)產(chǎn)品實行區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，充分發(fā)揮基地的示范、輻射和帶動作用，建成符合目標市場要求的出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)。

四、工作重點

（一）健全出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準化體系。廣泛推廣使用國際標準體系，參照進口國（地區(qū)）標準，開展國內(nèi)外統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準比對界定，制定推廣全區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標準和操作規(guī)程，制定和完善有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地方標準。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準知識培訓，提高從業(yè)人員在生產(chǎn)加工和經(jīng)營流通環(huán)節(jié)按照標準操作的能力和水平。依托區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作社，實施農(nóng)資供應、技術(shù)指導、生產(chǎn)管理、質(zhì)量檢測和收購銷售“五統(tǒng)一”，實現(xiàn)出口基地全備案。積極引導生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作社，按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準組織生產(chǎn)加工和市場營銷，開展質(zhì)量安全體系認證，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)全過程的安全有效控制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準化管理水平。

（二）健全農(nóng)業(yè)化學投入品控制體系。推進農(nóng)獸藥經(jīng)營許可證制度，逐步實行專營專供。根據(jù)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求，制定《農(nóng)業(yè)化學投入品使用規(guī)范》、《農(nóng)業(yè)化學投入品生產(chǎn)企業(yè)登記備案管理辦法》、《農(nóng)業(yè)化學投入品銷售專營管理辦法》等制度規(guī)定，對進入轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)化學投入品及其生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)實行備案管理。積極培育扶持農(nóng)資經(jīng)銷龍頭企業(yè)，發(fā)揮其主渠道作用，盡快建立直供配送體系，逐步形成“統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一倉儲、統(tǒng)一配送”的經(jīng)營模式，實現(xiàn)示范區(qū)基地全部直供。引導企業(yè)完善經(jīng)營臺賬和投入使用記錄，形成農(nóng)業(yè)化學品“供、銷、用”全鏈式管理機制，開展經(jīng)常性的專項整治，強化監(jiān)管，凈化市場。

（三）健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。以出口企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟合作社為主體，在產(chǎn)地環(huán)境、種植養(yǎng)殖、化學投入品采購使用、病蟲害防治與疫病控制、收獲、存儲、運輸、加工、包裝、出口等各個環(huán)節(jié)建立可追溯體系；以農(nóng)業(yè)化學投入品經(jīng)銷企業(yè)為主體，在農(nóng)業(yè)化學投入品的采購、儲運、銷售等環(huán)節(jié)建立可追溯體系，實現(xiàn)示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全完全可追溯。加強鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心建設(shè)，依托區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心，整合現(xiàn)有檢測資源，配備先進的檢驗檢測儀器設(shè)備，建設(shè)具有全程檢測能力的實驗室，各村、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站（點），加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，實現(xiàn)“從基地到市場”的全程質(zhì)量安全控制。建立完善“鎮(zhèn)監(jiān)督檢測中心、村檢測室、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市）檢測點”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全三級檢測防控體系。建立示范區(qū)質(zhì)量追溯平臺，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)信息進行收集記錄，實現(xiàn)逆向查詢，逐步建立起源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程可追溯體系。

（四）完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全健康評估預警體系。鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)委等相關(guān)部門依法制定農(nóng)產(chǎn)品風險檢測計劃，科學制定農(nóng)產(chǎn)品風險檢測方案，及時匯總統(tǒng)計檢測數(shù)據(jù)，做好風險檢測數(shù)據(jù)的分析應用。鎮(zhèn)經(jīng)委、農(nóng)委、獸醫(yī)站等相關(guān)職能部門，及時收集、匯總、分析國外預警通報及國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，定期開展評估，對檢測工作進行動態(tài)調(diào)整，提高監(jiān)管的科學性、時效性、針對性。建立重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)應急預案，有效防范出口農(nóng)產(chǎn)品出口國啟動停止進口或封關(guān)等措施，最大限度地減少損失。

（五）建立企業(yè)質(zhì)量安全誠信體系。全面建立示范區(qū)內(nèi)企業(yè)誠信檔案，簽訂企業(yè)誠信保證書，引導企業(yè)加強農(nóng)業(yè)化學品源頭控制，自覺建立產(chǎn)品追溯和不安全產(chǎn)品召回制度。實行質(zhì)量信用分級分類監(jiān)管，對示范區(qū)內(nèi)企業(yè)實行一、二、三類管理，引導企業(yè)依法誠信經(jīng)營。加快行業(yè)組織建設(shè)，加強行業(yè)自主管理、自我約束和自我監(jiān)督，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品出口秩序。

（六）建立多元化市場體系。積極鼓勵引導轄區(qū)內(nèi)企業(yè)“引進來”和“走出去”，引進一批國際知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和品牌，爭取高端精深農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶示范區(qū)，鼓勵有條件的龍頭企業(yè)開展對外技術(shù)合作，到國外設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工項目和營銷機構(gòu)。加大國際市場開拓力度，組織企業(yè)參加國內(nèi)外知名展會，在鞏固日本、韓國、歐盟、美國等傳統(tǒng)市場的同時，拓展俄羅斯、中東、拉美、東盟等新興市場，拓寬出口渠道。大力實施品牌戰(zhàn)略，引導龍頭企業(yè)到國外注冊商標和申請國際認證，積極爭創(chuàng)著名商標，積極開展有機農(nóng)產(chǎn)品認證和農(nóng)產(chǎn)品國家地理標志認證，打造一批地域品牌。推動示范區(qū)內(nèi)企業(yè)與省內(nèi)外大中型城市連鎖超市對接，建立穩(wěn)定的營銷渠道。

五、工作要求

（一）按照出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)標準要求，建立健全領(lǐng)導機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)，健全職責明確且相互配合的工作機制，出臺實施意見和扶持政策，制定培訓、宣傳工作計劃并按步驟組織實施。

（二）制訂出口農(nóng)產(chǎn)品標準化種植、加工生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的標準規(guī)范，實行出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準化管理，配備足夠數(shù)量的專職植保員、獸醫(yī)、生產(chǎn)技術(shù)人員等。

（三）制訂實施出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)相關(guān)制度和有關(guān)規(guī)定，規(guī)范農(nóng)業(yè)化學投入品的采購、銷售、供給、使用，對生產(chǎn)經(jīng)營國家明令禁止的農(nóng)業(yè)化學投入品的行為實施專項整治。

（四）建立鎮(zhèn)級出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)和應急處置機制。

（五）建立出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全失信企業(yè)信息交流通報平臺，并做好相關(guān)記錄，建立完善管理檔案。

（六）出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生產(chǎn)加工企業(yè)、出口規(guī)模、出口市場及產(chǎn)品品牌等要保持一定的規(guī)模和增長幅度，各項指標要在全省達到一定比例，在出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面具有較強的示范作用。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立鎮(zhèn)創(chuàng)建省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責我鎮(zhèn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的創(chuàng)建工作。各村也要根據(jù)各自實際情況，成立相應的組織機構(gòu)，落實專人負責，行政主要負責人作為第一責任人，全面負責此項工作的開展。

（二）明確職責分工。建立各司其職、密切配合、齊抓共管的部門合作推進機制，形成推動出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的強大合力。鎮(zhèn)經(jīng)濟部門負責宣傳、綜合協(xié)調(diào)、組織上報工作及相關(guān)信息服務(wù)等。鎮(zhèn)農(nóng)委等部門、單位負責農(nóng)產(chǎn)品原料種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，并加強對農(nóng)業(yè)化學投入品使用的管理和指導。鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)部門負責依法查處生產(chǎn)經(jīng)銷假冒偽劣商品活動中的質(zhì)量認證、標準化和計量工作違法行為。北工商所負責農(nóng)資市場及流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。鎮(zhèn)環(huán)保部門配合農(nóng)委、畜牧部門對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域水體、大氣、土壤等環(huán)境監(jiān)測，協(xié)助農(nóng)業(yè)部門做好農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治監(jiān)管。

（三）加大扶持力度。為出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)提供貿(mào)易便利和信息服務(wù)，建立出口農(nóng)產(chǎn)品報檢通關(guān)快速服務(wù)機制，優(yōu)先幫助企業(yè)辦理出口農(nóng)產(chǎn)品原料基地備案、檢驗檢測和通關(guān)手續(xù)；積極爭取國家促進農(nóng)產(chǎn)品出口的各項扶持政策，充分發(fā)揮財政資金的引導作用，加大對出口農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的支持力度。

（四）加強宣傳培訓。加大對出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的對外宣傳推介力度，利用廣播、電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常識，增強全社會出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。加強對出口農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)知識培訓，制定培訓計劃，有步驟、有重點、多層次地開展出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、政策法規(guī)宣講，大力推廣國外農(nóng)產(chǎn)品食品管理模式，定期組織相關(guān)專家進行管理措施、技術(shù)規(guī)范的培訓。

（五）強化督導考核。鎮(zhèn)創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)工作領(lǐng)導小組辦公室要采取日常督查、定期綜合考核相結(jié)合的辦法，對各村和各有關(guān)單位創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)工作開展情況進行定期不定期督查指導，并將督查結(jié)果納入年度綜合考核范圍。對工作開展得力、成績突出的單位和個人，予以通報表彰和獎勵；對工作開展不力、被動應付的單位和個人，給予通報批評。