農(nóng)業(yè)工作安排指導(dǎo)意見

時(shí)間:2022-05-13 09:07:00

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農(nóng)業(yè)工作安排指導(dǎo)意見

認(rèn)真貫徹中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,搶抓國(guó)家進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的機(jī)遇,按照市委關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略部署,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,走文明建設(shè)之路,以“兩加一推”、“三化同步”為統(tǒng)領(lǐng),以“服務(wù)城市,富裕農(nóng)村”為目標(biāo),加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)整體效益,全力完成“保供給、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收、強(qiáng)基礎(chǔ)”四大任務(wù),確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和區(qū)域性重大動(dòng)植物疫情。

一、指導(dǎo)思想

按照市第九次黨代會(huì)上提出的“一先二超一提升”奮斗目標(biāo),全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,立足“三個(gè)跳出”(即:立足農(nóng)業(yè),跳出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抓農(nóng)業(yè)發(fā)展、立足農(nóng)村,跳出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、立足農(nóng)民,跳出農(nóng)民抓農(nóng)民增收致富)調(diào)思路,圍繞“四大工程”(即:“菜籃子”工程、農(nóng)民增收工程、扶貧攻堅(jiān)工程、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革工程)定目標(biāo),實(shí)施“六大戰(zhàn)略”(即:科技興農(nóng)戰(zhàn)略、引龍強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略、品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略、質(zhì)量安全戰(zhàn)略、生態(tài)循環(huán)戰(zhàn)略、保內(nèi)拓外戰(zhàn)略)上臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?!保矗捍_保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展)作貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

確保一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)8%,力爭(zhēng)10%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)18%,力爭(zhēng)20%;全市糧經(jīng)比由2011年的4∶6提高到3∶7。

全面完成減少農(nóng)村貧困人口和“減貧摘帽”任務(wù)。

新增蔬菜基地面積7萬(wàn)畝,蔬菜產(chǎn)量達(dá)205萬(wàn)噸;肉類總產(chǎn)量達(dá)16.5萬(wàn)噸、禽蛋產(chǎn)量3.5萬(wàn)噸、牛奶產(chǎn)量5萬(wàn)噸;實(shí)現(xiàn)年出欄生豬150萬(wàn)頭(其中新增育肥豬出欄15萬(wàn)頭),出欄家禽2550萬(wàn)羽;新增果樹10萬(wàn)畝、中藥材1萬(wàn)畝、茶葉2萬(wàn)畝,飼草1萬(wàn)畝;全面消除“三環(huán)”以內(nèi)傳統(tǒng)玉米種植。

完成基本農(nóng)田建設(shè)3萬(wàn)畝;機(jī)耕道建設(shè)100公里;農(nóng)機(jī)總動(dòng)力提高5個(gè)百分點(diǎn);完成村寨串戶路建設(shè)1000公里,鄉(xiāng)村清潔工程20個(gè),大中型沼氣池建設(shè)30口。

完成息烽縣、花溪區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作。

確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,確保不發(fā)生區(qū)域性重大疫情。

三、主要工作措施

(一)立足“三個(gè)跳出”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展

思路決定出路。一是立足農(nóng)業(yè),跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)定勢(shì)思維從單純種養(yǎng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“產(chǎn)―加銷”一條龍、“貿(mào)―工―農(nóng)”一體化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變;從傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供給農(nóng)業(yè)向集“食―觀―賞―住游”為一體的都市農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。二是立足農(nóng)村,跳出農(nóng)村抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路從城鄉(xiāng)分割向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變,加大深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度改革,創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)體制機(jī)制。積極鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社走向市場(chǎng),不斷提高農(nóng)民的組織化程度。將小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合,大力扶持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及鄉(xiāng)村特色旅游業(yè),形成農(nóng)村一、二、三次產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng),加快推進(jìn)“三化同步”進(jìn)程,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。三是立足農(nóng)民,跳出農(nóng)民抓農(nóng)民增收致富。抓農(nóng)民增收致富要培養(yǎng)一支新型農(nóng)民隊(duì)伍,重點(diǎn)以提升農(nóng)民就業(yè)(創(chuàng)業(yè))技能為抓手,使之成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)業(yè)者,并向城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,從傳統(tǒng)農(nóng)民走向產(chǎn)業(yè)工人。

(二)圍繞“四大工程”,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

1、圍繞“菜籃子”抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,保障市場(chǎng)供給?!安嘶@子”工程是民生工程。堅(jiān)持“服務(wù)城市、富裕農(nóng)村”的原則,按照集群經(jīng)濟(jì)的理念,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),打破行政區(qū)域界限,推行區(qū)(市、縣)聯(lián)區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))連鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村聯(lián)村、戶聯(lián)戶的基地“集群”發(fā)展模式,連片開發(fā),板塊生產(chǎn),做大做強(qiáng)一批具有一定規(guī)模、主導(dǎo)產(chǎn)品明確、地方特色突出特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。一是突出抓好優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品區(qū)域布局。精細(xì)蔬菜以城郊為主,大宗蔬菜向“三縣一市”轉(zhuǎn)移;優(yōu)質(zhì)水果以修文的獼猴桃,開陽(yáng)的枇杷,花溪的布郎李,南明的艷紅桃,清鎮(zhèn)、息烽的水晶葡萄,烏當(dāng)?shù)臋烟覟橹?;中藥材產(chǎn)業(yè)以修文、烏當(dāng)、清鎮(zhèn)的藥材基地為主;茶以點(diǎn)相串、線相連,擴(kuò)大開陽(yáng)、花溪茶園規(guī)模;畜禽以開陽(yáng)的生豬、蛋雞,清鎮(zhèn)的奶牛、肉雞、生豬,修文的奶牛,息烽的肉雞為主,加快建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),立足優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大規(guī)模。二是突出抓好蔬菜基地建設(shè),實(shí)施萬(wàn)畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)示范園建設(shè)20個(gè),完成蔬菜播面160萬(wàn)畝(次),蔬菜產(chǎn)量達(dá)205萬(wàn)噸。為彌補(bǔ)蔬菜季節(jié)性供給缺口,在低熱河谷地帶新(擴(kuò))建提早延晚萬(wàn)畝蔬菜專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村12個(gè),保障市場(chǎng)的周年均衡供應(yīng)。三是突出抓好百萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)作物基地建設(shè)及“三環(huán)”以內(nèi)“糧改經(jīng)”工程,新增經(jīng)濟(jì)作物面積40萬(wàn)畝,其中:新增蔬菜基地10萬(wàn)畝(含“三環(huán)”糧改菜3萬(wàn)畝),果樹10萬(wàn)畝,果套矮桿經(jīng)濟(jì)作物10萬(wàn)畝,牧草1萬(wàn)畝,茶葉2萬(wàn)畝,中藥材1萬(wàn)畝,其它8.8萬(wàn)畝。實(shí)現(xiàn)糧經(jīng)比達(dá)3:7。四是突出抓好規(guī)?;笄莼亟ㄔO(shè),以擴(kuò)大生豬、蛋雞、肉雞規(guī)模和穩(wěn)定奶牛為重點(diǎn),其中生豬要下力提高育肥豬出欄比例,2012年新增15萬(wàn)頭生豬,實(shí)現(xiàn)年出欄生豬150萬(wàn)頭;新增出欄300萬(wàn)羽肉雞,實(shí)現(xiàn)出欄家禽2550萬(wàn)羽;使全市肉類總產(chǎn)量達(dá)16.5萬(wàn)噸、禽蛋產(chǎn)量3.5萬(wàn)噸、牛奶產(chǎn)量5萬(wàn)噸。五是建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。為落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)基金專項(xiàng)資金,提高政府應(yīng)急調(diào)控能力,提高抵御自然災(zāi)害和生產(chǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,保障市民“菜籃子”有效供給。

2、圍繞“農(nóng)民增收致富”工程抓渠道拓展,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。農(nóng)民增收是“三農(nóng)”工作的核心。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),增加家庭經(jīng)營(yíng)收入,規(guī)模發(fā)展蔬、果、茶、藥、生豬、肉雞、蛋雞等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。2012年通過結(jié)構(gòu)調(diào)整使農(nóng)民人均增收500元;二是大力開展技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力增加工資性收入。以“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”為依托,有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn),使其轉(zhuǎn)移到工廠企業(yè)、城市服務(wù)業(yè),不斷提高農(nóng)民工資性收入;三是積極推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)增加財(cái)產(chǎn)性收入和工資性收入。農(nóng)民在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)后返回企業(yè)務(wù)工,使出租土地的農(nóng)戶獲得財(cái)產(chǎn)性、工資性雙重收入;四是落實(shí)惠農(nóng)政策增加轉(zhuǎn)移性收入。將中央、省、市對(duì)良種、農(nóng)機(jī)等直補(bǔ)政策落實(shí)到位,直接以現(xiàn)金形式補(bǔ)貼給農(nóng)民,增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。五是創(chuàng)新機(jī)制增加收入。以項(xiàng)目為載體,將農(nóng)村200萬(wàn)元以下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程交由農(nóng)民組織實(shí)施,農(nóng)民參與建設(shè)直接受益獲得收入。

3、圍繞“扶貧攻堅(jiān)工程”抓脫貧,加快農(nóng)村小康步伐。只有農(nóng)民的小康才有全市人民的小康。以《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20112020)》為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧工作方針,以貧困程度比較深的18個(gè)貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和449個(gè)貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng),努力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局,大力實(shí)施“整縣(市)推進(jìn)、連片開發(fā)工程”、“產(chǎn)業(yè)化扶貧脫貧攻堅(jiān)工程”、“雨露計(jì)劃.圓夢(mèng)行動(dòng)工程”、“三個(gè)一脫貧細(xì)胞工程”和“定點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶”等五大工程,全面提升增加貧困地區(qū)貧困人口內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和能力;全面完成減少貧困人口和貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“脫貧摘帽”人物。

4、圍繞農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革工程抓改革,加快“三化同步”步伐。

改革是發(fā)展的動(dòng)力。一是在息烽縣、花溪區(qū)啟動(dòng)農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點(diǎn)工作,積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)等“三權(quán)”作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展融資有效擔(dān)保物試點(diǎn)工作,盤活農(nóng)村農(nóng)民資產(chǎn)存量,活躍農(nóng)村金融市場(chǎng);二是加強(qiáng)農(nóng)民誠(chéng)信體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加快誠(chéng)信農(nóng)民體系建設(shè)的意見》,以“五個(gè)誠(chéng)信教育”為核心,以誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)為載體,多措并舉,全面推進(jìn)農(nóng)民誠(chéng)信體系建設(shè)。三是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,支持、鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、技術(shù)人員以領(lǐng)辦、承包、入股等形式參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。

(三)實(shí)施“六大”戰(zhàn)略,加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐

1、大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。一是大力組裝推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)施、新材料和生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)技術(shù);二是大力開展農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)。2012年,開展農(nóng)民農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)20萬(wàn)人(次),培養(yǎng)農(nóng)村科技二傳手和科技示范戶1萬(wàn)戶。三是大力實(shí)施千名技術(shù)人員“駐村入戶”行動(dòng),將技術(shù)人員辦公室設(shè)在鄉(xiāng)村,構(gòu)建“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套服務(wù)。四是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,用優(yōu)厚的政治、經(jīng)濟(jì)政策鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)承包、技術(shù)入股、領(lǐng)辦等方式,采取“科技人員+基地”、“科技人員+專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+龍頭企業(yè)+基地”和領(lǐng)辦科技示范項(xiàng)目(基地)等運(yùn)行模式,參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。五是加強(qiáng)與科研院所和大專院校的技術(shù)合作,聯(lián)合推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大技術(shù)攻關(guān),解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中遇到的技術(shù)性難題。

2、大力實(shí)施“引龍強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略,加快工農(nóng)聯(lián)盟進(jìn)程?!胺龀洲r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”。一是加大招商引資力度。進(jìn)一步優(yōu)化“招商、安商、富商”投資軟硬環(huán)境,通過“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”,引進(jìn)一批龍頭企業(yè);二是大力扶持一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè);三是加快工農(nóng)聯(lián)盟步伐。重點(diǎn)聯(lián)盟一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),一方面把工業(yè)先進(jìn)理念帶入農(nóng)業(yè),把就業(yè)崗位帶給農(nóng)民,一方面依托加工企業(yè),大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),形成集生產(chǎn)和加工為一體產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)“多贏”;四是大力培育農(nóng)業(yè)合作組織和專業(yè)協(xié)會(huì),提農(nóng)民的組織化程度。2012年引入龍頭企業(yè)5家,扶持龍頭企業(yè)40家(含冷藏企業(yè)),新增產(chǎn)值億元以上龍頭企業(yè)3家,帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)5萬(wàn)戶以上,建立“老干媽”等加工企業(yè)訂單農(nóng)產(chǎn)品基地10萬(wàn)畝。培育合作組織、專業(yè)協(xié)會(huì)100個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高5個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)260億元。

3、大力實(shí)施“生態(tài)農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略,走可持續(xù)發(fā)展之路。生態(tài)農(nóng)業(yè)是生態(tài)文明城市的基礎(chǔ)。一是以提升“兩湖一庫(kù)”水質(zhì)為重點(diǎn),用綜合生態(tài)循環(huán)措施,減少農(nóng)業(yè)面源污染。二是以治理畜禽養(yǎng)殖污染為重點(diǎn),采取種植養(yǎng)殖配套發(fā)展模式,同時(shí)合理配套沼氣池建設(shè),實(shí)現(xiàn)豬(雞、牛)沼菜(果、茶、藥)農(nóng)業(yè)內(nèi)部生態(tài)循環(huán);實(shí)施糞污變肥工程,將畜禽糞便加工成有機(jī)肥;出臺(tái)優(yōu)惠措施加快有機(jī)肥推廣,使有機(jī)肥廣泛用于種植業(yè)以減少化肥施用量,為生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)提供條件。三是以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為重點(diǎn),按照設(shè)施基地配套發(fā)展的原則,堅(jiān)持大棚、機(jī)耕道、水渠、水窖、農(nóng)機(jī)具、基本農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟著基地建設(shè)走,建立一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)基地。四是以改善農(nóng)民生活條件為重點(diǎn),實(shí)施鄉(xiāng)村旅游與庭院經(jīng)濟(jì)配套發(fā)展。大力發(fā)展集美化、觀賞、納涼、品嘗等多功能一體的庭院經(jīng)濟(jì),著力實(shí)施農(nóng)村清潔工程和新農(nóng)村建設(shè),助推鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展,努力提高農(nóng)民生活質(zhì)量。五是以項(xiàng)目為載體,建立完善多元化投入機(jī)制。以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》為契機(jī),切實(shí)加快基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障體系等項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)項(xiàng)目資金投入,調(diào)動(dòng)區(qū)(縣、市)、生產(chǎn)者和社會(huì)力量加大生產(chǎn)農(nóng)業(yè)投入積極性。2012年完成“兩湖一庫(kù)”配套特色蔬、果、茶生物屏障種植2萬(wàn)畝;養(yǎng)殖場(chǎng)周邊配套新建1萬(wàn)畝牧草基地和5萬(wàn)畝果蔬基地;完成基本農(nóng)田建設(shè)3萬(wàn)畝,機(jī)耕道建設(shè)100公里;加大農(nóng)機(jī)具推廣力度,使全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)138萬(wàn)千瓦;完成村寨串戶路建設(shè)1000公里;蔬菜大棚500個(gè);農(nóng)村清潔工程建設(shè)20個(gè);中溫沼氣工程建設(shè)4個(gè),常溫沼氣工程建設(shè)26個(gè);著力打造2個(gè)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),庭院經(jīng)濟(jì)示范戶200家。

4、大力實(shí)施“質(zhì)量安全”戰(zhàn)略,保障農(nóng)產(chǎn)品安全供給

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)乎人民群眾身體健康和生命安全。一是把好農(nóng)業(yè)投入品準(zhǔn)入關(guān)。開展以農(nóng)藥、獸藥和飼料為主的農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)備案工作,建立農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳,完善農(nóng)資商品可追溯制度,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品準(zhǔn)入關(guān)。二是把好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)。制定完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)程,按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),確保生產(chǎn)過程的質(zhì)量安全。三是把好產(chǎn)品準(zhǔn)出關(guān)。督促指導(dǎo)各類標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、加工企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)室,嚴(yán)把產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)。四是完善農(nóng)產(chǎn)品例行抽檢和不合格農(nóng)產(chǎn)品通報(bào)制度。五是加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控體系和農(nóng)作物病蟲害防治體系建設(shè),有效控制重大動(dòng)物疫情和農(nóng)作物重大病蟲害發(fā)生。六是加強(qiáng)質(zhì)量安全認(rèn)證體系建設(shè)。2012年建設(shè)20個(gè)村級(jí)畜醫(yī)室及產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)。新增無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證40個(gè),綠色產(chǎn)品4個(gè),有機(jī)產(chǎn)品1個(gè)。

5、大力實(shí)施“品牌引領(lǐng)”戰(zhàn)略,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

品牌的力量是無(wú)窮的。用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)發(fā)展,把規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌融入農(nóng)業(yè)發(fā)展中去,在建立規(guī)?;兀菩袠?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的基礎(chǔ)上,全力打造“黔山牌”品牌及“黔山牌”系列品牌,即以“黔山牌”為全市統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)品牌,傾全力做強(qiáng)做大,把“黔山牌”品牌做成我市生態(tài)農(nóng)業(yè)拳頭品牌,我省的著名品牌。申報(bào)一批地理標(biāo)識(shí)和名牌農(nóng)產(chǎn)品。與此同時(shí)繼續(xù)培育保護(hù)好“山花”、“好一多”等品牌,提高我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

6、大力實(shí)施“保內(nèi)拓外”戰(zhàn)略,培育外向型產(chǎn)業(yè)。拓展產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)空間是農(nóng)民增收的關(guān)鍵。一是加大本級(jí)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),努力構(gòu)建“生產(chǎn)基地穩(wěn)定、市場(chǎng)銜接有效、質(zhì)量安全可靠”的產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接,積極開展“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)商對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”和“產(chǎn)場(chǎng)對(duì)接”,推廣“超市+合作社+基地”、“產(chǎn)場(chǎng)掛鉤”等多種營(yíng)銷模式,實(shí)現(xiàn)總量充足,質(zhì)量安全,品種繁多,確保本級(jí)市場(chǎng)的有效供給。二是用“反彈琵琶”的思路大力拓展域外市場(chǎng)。加強(qiáng)域外目標(biāo)消費(fèi)群體、消費(fèi)要求和市場(chǎng)時(shí)空的研究,細(xì)化定位好每一個(gè)基地、每個(gè)季節(jié)主導(dǎo)產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng),重點(diǎn)培育我市夏秋優(yōu)勢(shì)特色蔬菜、禽蛋成為外向型產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“雙向流通”,繁榮市場(chǎng),成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)。2012年,建30個(gè)蔬菜直銷點(diǎn)進(jìn)入社區(qū),實(shí)現(xiàn)蔬菜外銷70萬(wàn)噸。

(四)突出“三個(gè)確?!?,以堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)縱深發(fā)展

實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”目標(biāo)是我們光榮而艱巨的任務(wù)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持執(zhí)政為民,勤政為民,牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨。突出領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行機(jī)制、責(zé)任分解機(jī)制、督查檢查機(jī)制。堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé),班子成員具體負(fù)責(zé)的辦法,把目標(biāo)任務(wù)分解到處室、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人,做到“定項(xiàng)目、定點(diǎn)、定人”三定,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。二是健全完善督查考核機(jī)制。進(jìn)一步完善工作督查制度、信息反饋制度、情況通報(bào)制度、工作末位約談制和考評(píng)機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)工作的動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行定期或不定期對(duì)工作進(jìn)度進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、考核,并按工作進(jìn)度進(jìn)行排位通報(bào)、黃牌約談;認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施,形成良好的激勵(lì)制約機(jī)制,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),努力營(yíng)造你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),層層入市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,重大項(xiàng)目,重大決策,重大干部人事調(diào)動(dòng)和大額開支要集體研究決定,把干部職工的思想集中在“發(fā)展”上,一心一意謀發(fā)展,筑牢拒腐防變防線。四是抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、結(jié)對(duì)聯(lián)系、扶貧幫困、信訪約談、難題包案等制度,不斷創(chuàng)新密切聯(lián)系群眾的機(jī)制方法,健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層群眾的長(zhǎng)效機(jī)制,把抓落實(shí)的重心放在基層一線,深入基層,深入農(nóng)村,深入開展調(diào)查研究,多為基層辦實(shí)事、辦好事,不斷推進(jìn)和深化各項(xiàng)工作的落實(shí)。