導語：市政辦有機農(nóng)業(yè)發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市政府有關部門：

為切實推進我市有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。根據(jù)我市實際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就2012―2015年我市有機農(nóng)業(yè)發(fā)展提出如下意見。

一、充分認識發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的重要意義

有機農(nóng)業(yè)是按照一定的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準，在生產(chǎn)中不使用化學合成的農(nóng)藥、獸藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，采用一系列可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)技術進行的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，生活水平的提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，特別是對有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特別關注，期待更多的綠色、生態(tài)、環(huán)保、健康、安全的農(nóng)產(chǎn)品滿足物質(zhì)的需求。目前，我市有機農(nóng)業(yè)剛剛起步，生產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品的單位和合作組織40多家，生產(chǎn)基地面積2萬余畝，普遍處于自發(fā)的生產(chǎn)階段，存在著生產(chǎn)標準不統(tǒng)一、生產(chǎn)技術不規(guī)范、認證機構不一致、基地管理不落實、監(jiān)督管理不到位、市場準入不嚴格、產(chǎn)品質(zhì)量難保障等問題。因此，各級各部門要從實現(xiàn)富民強市新跨越、建設幸福的高度，充分認識發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，對于提高人民生活質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)民持續(xù)增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義，科學規(guī)劃，強化措施，全力推進有機農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。

二、指導思想、基本要求和建設目標

（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，進一步完善推進有機農(nóng)業(yè)體系建設，科學規(guī)劃、合理布局、強化管理、打造品牌，全面提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，建設京津冀優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

（二）基本要求。推進有機農(nóng)業(yè)要著眼市場需求，大力開發(fā)天然、健康、安全、無污染的農(nóng)產(chǎn)品；要突出特色，培育品牌，大力發(fā)展瓜、菜、果、糧、畜禽、水產(chǎn)、食用菌等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品；要重視建設基地，推廣有機種植技術；要嚴格標準，嚴把生產(chǎn)、加工、貯運、銷售各個環(huán)節(jié)，確保質(zhì)量安全。

（三）建設目標。到2015年，全市建立健全有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術服務體系和產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，有機農(nóng)產(chǎn)品知識得到基本普及，規(guī)劃建設20個面積在1000畝以上、達到國家標準示范園區(qū)，發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬畝，畜禽水產(chǎn)品達到20萬頭（只），重點發(fā)展蔬菜、糧油、畜禽、食用菌、小雜糧、干鮮果品等有機農(nóng)產(chǎn)品，新增認證有機（轉(zhuǎn)換）農(nóng)產(chǎn)品108個。

三、推進措施

（一）規(guī)劃有機產(chǎn)業(yè)。圍繞鐵路線以西、鐵路線以東、等3大蔬菜板塊，重點發(fā)展等蔬菜品牌產(chǎn)業(yè)；圍繞發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)；圍繞禽業(yè)，重點發(fā)展畜牧有機產(chǎn)業(yè)；圍繞引渠、水庫、河等水源地，重點發(fā)展黃河鯉魚、草魚、南美白對蝦、羅非魚等水產(chǎn)有機養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；圍繞小棗發(fā)展有機林果產(chǎn)業(yè)；圍繞我市優(yōu)勢作物和特色作物，大力發(fā)展有機大米、面粉、花生、雜糧等特色糧油產(chǎn)業(yè)。

（二）支持建設基地。

一是支持企業(yè)建基地。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)自建基地，或非農(nóng)企業(yè)以工商資本投資基地建設，鼓勵企業(yè)強強聯(lián)合建設基地，以多種形式為農(nóng)民提供種子（苗）、有機肥（飼）料、生物農(nóng)藥和技術服務，統(tǒng)一訂單、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一收購。

二是支持專業(yè)村、專業(yè)合作組織建基地。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都選擇1至2個特色產(chǎn)業(yè)，每專業(yè)村、特色村都要確定1至2個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，走“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的路子，鼓勵農(nóng)民采用土地承包、租賃、入股等形式流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

三是支持批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市、機關團體等通過簽訂采購協(xié)議、直接投資等形式，通過投資、參股、補貼等方式，建設基地。實現(xiàn)產(chǎn)銷對接、農(nóng)超對接。

四是注重發(fā)揮大戶能人的示范作用，鼓勵種植大戶、科技能人帶頭建設基地，形成一人帶一村、一村帶一片的能人效應。

（三）加強技術指導。各職能部門要完善技術推廣體系，培訓技術骨干，建立技術網(wǎng)站，搞好技術服務，確保新技術的推廣應用。根據(jù)國家標準編制本行業(yè)的有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準及操作規(guī)程。選擇國家認可的、有資質(zhì)、信譽好的認證機構，積極鼓勵企業(yè)、合作組織和個人申請基地或產(chǎn)品認證。

（四）落實監(jiān)管責任。各縣（市、區(qū)）對有機農(nóng)產(chǎn)品（包括林果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜）生產(chǎn)、加工、銷售和認證進行調(diào)查登記，建立生產(chǎn)檔案。對管理規(guī)范、質(zhì)量達標、認證有效的基地、產(chǎn)品，確保質(zhì)量、提高效益；對基本達標的，跟蹤監(jiān)控，限期整改；對不達標的或超過時效期的，要摘牌管理；對假冒偽劣及貼牌產(chǎn)品，要嚴肅查處，追溯源頭，嚴禁入市。加強對生產(chǎn)基地產(chǎn)品、產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)技術規(guī)程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查。各縣（市、區(qū)）每月要組織例行檢查，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗測試中心每季度組織一次基地環(huán)境和產(chǎn)品檢驗，對各大市場、超市的認證農(nóng)產(chǎn)品，每月進行一次抽檢，特別是對有機農(nóng)產(chǎn)品的進貨渠道進行追溯驗證。

四、工作保障

（一）加強組織領導。市政府成立以分管副市長任組長，有關部門負責人為成員的領導小組，負責全市有機農(nóng)業(yè)發(fā)展及品牌創(chuàng)建工作規(guī)劃、指導和督查工作。

（二）嚴格工作責任。有機農(nóng)業(yè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要相關部門密切配合。市發(fā)改委要把創(chuàng)建有機農(nóng)業(yè)基地，作為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要項目，積極爭取立項；科技部門要將有機農(nóng)業(yè)綜合技術研究與示范列入重點科技計劃項目；財政部門要積極籌措資金，支持有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，對基地建設成效大、帶動農(nóng)民增收致富能力強的優(yōu)先給予扶持；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧部門負責本行業(yè)有機農(nóng)產(chǎn)品相關標準制定、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)劃、建設與技術指導，以及有機農(nóng)產(chǎn)品品牌的審核申報；環(huán)保、糧食、食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，要按照各自職責，配合做好推進有農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關工作。

（三）加大財政扶持力度。各縣（市、區(qū)）要認真打造有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和示范園區(qū),積極爭取和籌集各級財政、社會資金，進一步加大政府資金投入力度。

一是加大支農(nóng)資金整合力度。積極整合財政、發(fā)改、土地、水利等支農(nóng)資金，實現(xiàn)有機農(nóng)業(yè)示范基地農(nóng)田水利化、生產(chǎn)機械化、經(jīng)營規(guī)模化，全面提高基地生產(chǎn)能力，支持有機農(nóng)業(yè)基地發(fā)展。

二是鼓勵龍頭企業(yè)參與發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。利用上級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貼息資金，通過龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的管理模式，實現(xiàn)有機農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)專業(yè)化、標準化、品牌化和規(guī)模化經(jīng)營。

三是積極爭取上級支農(nóng)資金。財政、農(nóng)業(yè)部門要積極爭取農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、陽光培訓、農(nóng)技推廣等支農(nóng)項目資金，不斷加大對有機農(nóng)業(yè)基地的資金投入，加強對農(nóng)民的培訓力度，進一步提升農(nóng)民科技種田水平。

四是加大對有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地扶持力度。對獲得具有國家認證資格或國際認可的有機機構認證的有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在項目安排、資金投入上優(yōu)先扶持。

（四）加強督導考核。各級各有關部門要將有機農(nóng)業(yè)工作列入年度目標任務，明確責任，強化考核評價。市推進有機農(nóng)業(yè)辦公室加大督導考核力度，定期組織對有機農(nóng)業(yè)工作開展情況進行跟蹤督查，確保有機農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。