工商局網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)
時(shí)間:2022-04-24 03:53:00
導(dǎo)語(yǔ):工商局網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
近年來(lái),我市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型,優(yōu)化了社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)。為積極踐行科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹市委市政府關(guān)于“拓市場(chǎng)促調(diào)整保增長(zhǎng)”等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列政策舉措,現(xiàn)就充分發(fā)揮工商行政管理服務(wù)和監(jiān)管職能,促進(jìn)我市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展提出如下意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的重要性
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是以信息和知識(shí)為主導(dǎo),以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),覆蓋整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和三大產(chǎn)業(yè)過(guò)程的新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于帶動(dòng)物流、金融、軟件等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),增加社會(huì)非正規(guī)就業(yè),拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有獨(dú)特的作用。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,大力支持和鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是貫徹落實(shí)市委市政府提出的“創(chuàng)業(yè)富民,創(chuàng)新強(qiáng)市”戰(zhàn)略和“拓市場(chǎng)促調(diào)整保增長(zhǎng)”政策的有力舉措,意義十分重大。
2012年國(guó)務(wù)院批復(fù)的國(guó)家工商總局“三定”方案中,工商行政管理部門(mén)新增了“監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為”的職能。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)和監(jiān)管已經(jīng)成為工商行政管理工作的重要內(nèi)容,也是多年來(lái)我市開(kāi)展的“網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)行為”服務(wù)監(jiān)管工作的繼續(xù)和深化,也是網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管職能的具體化。
二、正確把握網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)和監(jiān)管的基本原則
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)和監(jiān)管,必須按照國(guó)家工商總局提出的“監(jiān)管與發(fā)展相統(tǒng)一,監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一,監(jiān)管與維權(quán)相統(tǒng)一,監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一”的要求,以服務(wù)促發(fā)展,以規(guī)范促發(fā)展,堅(jiān)持三條原則:
(一)支持發(fā)展的原則。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是新興的經(jīng)濟(jì)形態(tài),必須立足支持發(fā)展、鼓勵(lì)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的目標(biāo)。要充分發(fā)揮工商行政管理服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)職能作用,努力營(yíng)造促進(jìn)、支持、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。
(二)科學(xué)高效的原則。要緊緊圍繞工商行政管理職能,在現(xiàn)行的法律法規(guī)體系下,挖掘服務(wù)潛力,合理界定管理范圍,做到依法服務(wù),依法管理,科學(xué)高效。
(三)適度監(jiān)管的原則。作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的責(zé)任部門(mén),在開(kāi)展監(jiān)管的過(guò)程中,要充分注意到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特殊性,無(wú)論是監(jiān)管對(duì)象還是監(jiān)管內(nèi)容都必須有所選擇,有所側(cè)重,突出重點(diǎn),適度監(jiān)管。要根據(jù)抓大放小的原則,對(duì)于不同的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體采取不同的監(jiān)管方式,重點(diǎn)監(jiān)管發(fā)生頻率高、危害性大的網(wǎng)絡(luò)違法行為。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管的原則。在監(jiān)管方式選擇上,不能局限于傳統(tǒng)的監(jiān)管理念和監(jiān)管方式;要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,采取以網(wǎng)絡(luò)管網(wǎng)絡(luò),以信息管信息,充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),科學(xué)監(jiān)管,精確監(jiān)管;除工商部門(mén)直接監(jiān)管外,要注重充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用,走社會(huì)化監(jiān)管的道路;要引進(jìn)信用監(jiān)管的理念,對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展信用評(píng)級(jí),規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序,從源頭預(yù)防和制止網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)中的違法行為。
三、加大服務(wù)力度,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
(一)放寬網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入,鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
1.大力支持“網(wǎng)店”發(fā)展,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。對(duì)已持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)和個(gè)體工商戶從事網(wǎng)上商品交易和服務(wù)的,經(jīng)營(yíng)范圍可依申請(qǐng)依法核定。對(duì)申請(qǐng)從事網(wǎng)上商品交易和服務(wù)的企業(yè),名稱可依其申請(qǐng)使用“電子商務(wù)”。對(duì)申請(qǐng)從事網(wǎng)上商品交易和服務(wù)的個(gè)體工商戶,不開(kāi)展實(shí)體經(jīng)營(yíng)的,名稱可依其申請(qǐng)使用“網(wǎng)店”。
2.對(duì)目前從事網(wǎng)上商品交易和服務(wù)而未進(jìn)行工商注冊(cè)登記的個(gè)人,實(shí)行自愿登記。支持個(gè)人賣(mài)家增強(qiáng)自身實(shí)力,提高信用水平,打造品牌網(wǎng)店,逐步引導(dǎo)規(guī)范。
3.鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、下崗待業(yè)人員、殘疾人員和農(nóng)民等個(gè)人從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)。
(二)推進(jìn)網(wǎng)上市場(chǎng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)有形市場(chǎng)與無(wú)形市場(chǎng)的有機(jī)融合
1.鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體舉辦網(wǎng)上交易市場(chǎng)。對(duì)依托現(xiàn)有專業(yè)市場(chǎng)舉辦網(wǎng)上交易市場(chǎng)的,可憑原市場(chǎng)名稱登記證直接開(kāi)展網(wǎng)上交易;需要對(duì)網(wǎng)上交易市場(chǎng)名稱進(jìn)行保護(hù)的,也可到工商部門(mén)單獨(dú)申請(qǐng)辦理市場(chǎng)名稱登記。對(duì)申請(qǐng)舉辦網(wǎng)上交易市場(chǎng)的,工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化手續(xù),依法及時(shí)辦理,并不收取任何費(fèi)用。
2.推進(jìn)各類專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展網(wǎng)上交易拓展發(fā)展空間。積極鼓勵(lì)專業(yè)市場(chǎng)借助現(xiàn)代信息技術(shù)和電子商務(wù)模式進(jìn)行市場(chǎng)改造提升,加快傳統(tǒng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力引導(dǎo)化工、塑料、鋼材等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度高的大型專業(yè)市場(chǎng),采用會(huì)員制形式,建立現(xiàn)貨網(wǎng)上合約(或現(xiàn)貨)交易、網(wǎng)上銀行結(jié)算、第三方物流配送為一體的網(wǎng)上交易平臺(tái),突破地域空間、交易對(duì)象和交易時(shí)間的局限,擴(kuò)展市場(chǎng)輻射力。大力引導(dǎo)大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)探索發(fā)展網(wǎng)上競(jìng)價(jià)拍賣(mài)、電子結(jié)算和統(tǒng)一配送的現(xiàn)代交易模式,提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。大力引導(dǎo)小商品、輕紡產(chǎn)品、五金電子等集散型專業(yè)市場(chǎng),建立網(wǎng)上公共交易和服務(wù)平臺(tái),幫助廣大經(jīng)營(yíng)戶設(shè)立網(wǎng)上商鋪,信息、展示商品、洽談交易,促進(jìn)網(wǎng)下店鋪與網(wǎng)上店鋪的有機(jī)結(jié)合,利用兩種業(yè)態(tài)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
3.幫扶行業(yè)網(wǎng)站和企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上交易,促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。支持有較大規(guī)模和影響力的行業(yè)網(wǎng)站,由信息平臺(tái)逐步提升發(fā)展為具有行業(yè)集聚性強(qiáng)、專業(yè)特色明顯的網(wǎng)上交易平臺(tái)。支持知名品牌生產(chǎn)企業(yè)和大型流通企業(yè)以自主品牌為支撐,依托專賣(mài)店網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建配送體系,積極開(kāi)發(fā)B2B和B2C等適合企業(yè)自身特點(diǎn)的網(wǎng)上交易平臺(tái)或網(wǎng)上商城,開(kāi)展網(wǎng)上銷(xiāo)售、網(wǎng)上訂貨和網(wǎng)上洽談簽約,努力提升物流配送的信息化、現(xiàn)代化和社會(huì)化水平,逐步建立與網(wǎng)上交易業(yè)態(tài)相適應(yīng)的現(xiàn)代物流配送體系。支持中小企業(yè)利用第三方網(wǎng)上公共交易服務(wù)平臺(tái),開(kāi)設(shè)網(wǎng)上銷(xiāo)售店鋪,促進(jìn)商品流通方式創(chuàng)新。
(三)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信用建設(shè),促進(jìn)網(wǎng)上市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行
1.指導(dǎo)網(wǎng)上市場(chǎng)建立完善各項(xiàng)管理制度。指導(dǎo)市場(chǎng)舉辦者建立市場(chǎng)章程、交易規(guī)則、會(huì)員守則、安全保障、商業(yè)秘密保護(hù)、廣告審核、重大信息披露等規(guī)章制度。指導(dǎo)舉辦者建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)機(jī)制和交易糾紛爭(zhēng)議解決機(jī)制,切實(shí)維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。
2.大力開(kāi)展網(wǎng)上信用體系建設(shè)。推行電子商務(wù)網(wǎng)站信用評(píng)價(jià)體系建設(shè),建立信用評(píng)價(jià)、信用反饋、信用公示、信用預(yù)警、信用獎(jiǎng)懲等制度,以數(shù)字證書(shū)和工商信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),以經(jīng)營(yíng)者榮譽(yù)和不良記錄、買(mǎi)賣(mài)雙方評(píng)價(jià)、行政監(jiān)管部門(mén)記錄、網(wǎng)站管理記錄、投訴記錄及處理情況等為內(nèi)容,建立網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)者信用檔案,嚴(yán)格信用監(jiān)督,提高經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信意識(shí)和水平。
3.支持引導(dǎo)建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。支持網(wǎng)上市場(chǎng)舉辦方組建網(wǎng)商協(xié)會(huì)、網(wǎng)上交易市場(chǎng)協(xié)會(huì)、網(wǎng)站信用聯(lián)盟等形式多樣的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)專業(yè)協(xié)會(huì),引導(dǎo)其制訂行業(yè)自律規(guī)范,建立自我教育、自我管理和自我服務(wù)的行業(yè)工作機(jī)制。
4.建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)機(jī)制。探索建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái),建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)服務(wù)制度,對(duì)擬從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人和企業(yè),專門(mén)提供注冊(cè)登記、企業(yè)數(shù)字證書(shū)服務(wù)、網(wǎng)上營(yíng)業(yè)執(zhí)照標(biāo)識(shí)等具體指導(dǎo)服務(wù),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
四、注重規(guī)范引導(dǎo),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
(一)開(kāi)展“網(wǎng)上亮照”工作,引導(dǎo)合法經(jīng)營(yíng)
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是虛擬經(jīng)濟(jì),做好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體身份認(rèn)定是開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的基礎(chǔ)。要依托省局建立的“省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)監(jiān)管網(wǎng)”,通過(guò)“營(yíng)業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識(shí)平臺(tái)”,積極引導(dǎo)企業(yè)利用數(shù)字證書(shū)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識(shí),通過(guò)在企業(yè)設(shè)立的具有一級(jí)域名的網(wǎng)站標(biāo)注工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照標(biāo)記,主動(dòng)向社會(huì)公示企業(yè)身份信息,實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上亮照經(jīng)營(yíng)”。要以轄區(qū)內(nèi)有影響有規(guī)模的網(wǎng)上交易平臺(tái)為突破口,主動(dòng)與網(wǎng)站主辦者聯(lián)系,運(yùn)用數(shù)字證書(shū)主體識(shí)別的功能,推進(jìn)網(wǎng)上交易平臺(tái)中經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)名制,突破網(wǎng)上交易信息不對(duì)稱的限制,降低交易成本,增強(qiáng)交易安全性,為促進(jìn)網(wǎng)上誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和合法經(jīng)營(yíng)夯實(shí)基礎(chǔ)。
(二)建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管技術(shù)平臺(tái),開(kāi)展精確監(jiān)管
1.市局建立統(tǒng)一的“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管智能搜索分析平臺(tái)”和“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管巡查平臺(tái)”。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)虛擬性和開(kāi)放性的特點(diǎn),要充分利用“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管智?商標(biāo)侵權(quán)查對(duì)、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)控、企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證查證、網(wǎng)上銷(xiāo)售追蹤等多種邏輯方法,對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)主體和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行有效定位,提高打擊網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營(yíng)行為的準(zhǔn)確性。市局對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行統(tǒng)一搜索,并根據(jù)屬地管理的原則,將搜索結(jié)果分流給各分局和基層工商所;基層工商所根據(jù)分流內(nèi)容,依托“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管巡查平臺(tái)”開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體信息建檔工作和網(wǎng)絡(luò)巡查監(jiān)管工作。
2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體建檔。要以龍頭企業(yè)網(wǎng)站和重點(diǎn)電子商務(wù)網(wǎng)站為切入點(diǎn),逐步將這些網(wǎng)站納入監(jiān)管范圍,以重點(diǎn)企業(yè)和網(wǎng)站的監(jiān)管來(lái)帶動(dòng)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管。除市局分流外,各地要通過(guò)企業(yè)年檢、企業(yè)自主申報(bào)和運(yùn)用各種公共搜索引擎等渠道,逐步摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)量和網(wǎng)絡(luò)分布情況,實(shí)現(xiàn)以網(wǎng)絡(luò)管理網(wǎng)絡(luò)。
3.開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)巡查?;鶎庸ど趟獙?duì)已經(jīng)建檔的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體有計(jì)劃地開(kāi)展網(wǎng)上巡查和專項(xiàng)巡查,對(duì)上級(jí)局分流的有網(wǎng)絡(luò)違法嫌疑的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行實(shí)地和網(wǎng)絡(luò)比對(duì)調(diào)查,同時(shí)將網(wǎng)絡(luò)巡查結(jié)果記錄到系統(tǒng)平臺(tái)中。要在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管中探索引入信用分類監(jiān)管和責(zé)任區(qū)監(jiān)管理念,提高管理效能。要開(kāi)展一體化監(jiān)管,形成從企業(yè)主體合法性、注冊(cè)資本真實(shí)性、經(jīng)營(yíng)范圍有效性到企業(yè)住所、廣告內(nèi)容、商標(biāo)使用、企業(yè)資質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)行為、經(jīng)銷(xiāo)商品等內(nèi)容的審查機(jī)制,努力做到一次巡查、全面監(jiān)管,著力拓展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的廣度和深度。
(三)查處網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)違法行為,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
要以監(jiān)管促規(guī)范,以監(jiān)管促發(fā)展,充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法職能,積極查處各種網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營(yíng)行為。要根據(jù)工商職能和相關(guān)法律法規(guī),重點(diǎn)查處網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、銷(xiāo)售假冒偽劣商品、銷(xiāo)售違禁物品、網(wǎng)上傳銷(xiāo)、違法廣告、侵犯商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合同欺詐和侵害消費(fèi)者權(quán)益等行為,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)秩序,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(四)重點(diǎn)監(jiān)管第三方網(wǎng)上交易平臺(tái),確保網(wǎng)上交易秩序和安全
目前,第三方網(wǎng)上交易平臺(tái)主要包括B2B、B2C、C2C和現(xiàn)貨網(wǎng)上中遠(yuǎn)期交易平臺(tái)四種模式,交易額大,覆蓋面廣,參與者眾多,社會(huì)影響面大,是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)中最典型的部分。對(duì)上述四種第三方網(wǎng)上交易平臺(tái),要實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管,重點(diǎn)審查平臺(tái)的主辦者是否有合法的經(jīng)營(yíng)資格,網(wǎng)上交易是否有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度和退出機(jī)制,特殊商品網(wǎng)上交易是否有準(zhǔn)入制度和責(zé)任追究制度,是否有第三方資金結(jié)算機(jī)制,是否有消費(fèi)爭(zhēng)議解決機(jī)制等等。要通過(guò)信息化網(wǎng)絡(luò),逐步與網(wǎng)上交易平臺(tái)建立信息交流和共享,實(shí)現(xiàn)交易信息實(shí)時(shí)監(jiān)控、監(jiān)管信息實(shí)時(shí),通過(guò)在線服務(wù)、公眾互動(dòng)等多種形式,建立健全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)對(duì)第三方網(wǎng)上交易平臺(tái)信息地綜合分析,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)組織查處,并適時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道向社會(huì)公布。
五、建立健全有利于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的體制機(jī)制
(一)建立統(tǒng)一管理和分工協(xié)作相協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)和監(jiān)管是工商部門(mén)拓寬監(jiān)管領(lǐng)域,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。各地要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化分工協(xié)作,上下配合聯(lián)動(dòng),形成整體合力。系統(tǒng)各級(jí)信息辦負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)和監(jiān)管的牽頭協(xié)調(diào)和技術(shù)保障工作;市局信息辦負(fù)責(zé)搭建全市統(tǒng)一的監(jiān)管平臺(tái),通過(guò)搜索和分流機(jī)制,統(tǒng)籌安排全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)和監(jiān)管工作。系統(tǒng)各級(jí)法規(guī)、企業(yè)注冊(cè)、企業(yè)監(jiān)管、商標(biāo)廣告、市場(chǎng)合同、經(jīng)檢、等職能機(jī)構(gòu),要按照網(wǎng)上和網(wǎng)下職能對(duì)等的原則,負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管在本業(yè)務(wù)范圍的各項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)和落實(shí),必要時(shí)也可依托市局統(tǒng)一的監(jiān)管平臺(tái)開(kāi)展工作。
(二)建立以人為本的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。市局信息辦增配1名干部專門(mén)從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)和監(jiān)管工作。各地要堅(jiān)持以人為本,著力于抓基層,打造一支精通技術(shù)和業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管隊(duì)伍;要充分發(fā)揮信息化管理員隊(duì)伍的作用,堅(jiān)持科技強(qiáng)兵,提升干部信息技術(shù)能力;要開(kāi)展業(yè)務(wù)練兵,增強(qiáng)干部業(yè)務(wù)監(jiān)管能力,通過(guò)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)形成一張上下聯(lián)動(dòng)齊抓共管的無(wú)形監(jiān)管網(wǎng)。要密切結(jié)合各地實(shí)際特點(diǎn),探索有利于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)和監(jiān)管效能提升的機(jī)構(gòu)建設(shè)途徑。
(三)建立科學(xué)高效的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)監(jiān)管模式。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)和監(jiān)管是一項(xiàng)新職能。各地要積極探索創(chuàng)新有效開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)和監(jiān)管的方式方法,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)和監(jiān)管理論研究,開(kāi)展多種形式的研討交流,不斷提高服務(wù)和監(jiān)管水平。
熱門(mén)標(biāo)簽
工商管理畢業(yè)論文 工商管理論文 工商行政管理論文 工商行政論文 工商局半年總結(jié) 工商稅務(wù)管理 工商工作方案 工商碩士論文 工商管理畢業(yè)論文 工商整改措施 心理培訓(xùn) 人文科學(xué)概論