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各旗縣區(qū)人民政府，市直各委辦局、各企事業(yè)單位：

年是我市重大鐵路項目建設(shè)最集中的一年。為進一步加快全市鐵路建設(shè)工作，為“十二五”鐵路規(guī)劃啟動奠定良好的基礎(chǔ)，現(xiàn)就年全市鐵路建設(shè)工作提出如下意見：

一、主要目標和任務(wù)

（一）主要目標

以中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議、全區(qū)鐵路建設(shè)工作會議精神為指導，在繼續(xù)抓好4個續(xù)建項目的同時，力爭新開工建設(shè)4個重點鐵路項目，全年力爭完成鐵路投資39．1億元，較上一年增加了26．6億元。

（二）重點任務(wù)

全力推進至快速鐵路前期工作，力爭年內(nèi)開工；大力支持集通新增二線（市境內(nèi)段）、葉線擴能改造（鐵路）前期工作，確保年內(nèi)開工；確保大白鐵路北站至站連接線及沿線治沙綠化的全部完成，年內(nèi)履行竣工手續(xù)。加快至錦州鐵路、衙門廟至白音諾爾至白音華鐵路、拉至鐵路和浩來呼熱至白音庫倫鐵路的建設(shè)進程。積極開展克旗至鐵路前期工作。

二、具體措施

（一）認真落實各項鐵路建設(shè)任務(wù)

按照年全市鐵路建設(shè)總體任務(wù)目標，現(xiàn)對每個項目的年度計劃、時間進度要求等指標進行細化分解。各地區(qū)、各有關(guān)部門、各單位、各責任人要按照分解表（見附件），認真安排部署，落實節(jié)點工期，確保計劃的順利完成。

（二）切實做好鐵路建設(shè)項目前期工作

各旗縣區(qū)、各有關(guān)部門要積極配合和幫助項目建設(shè)單位落實各項開工建設(shè)條件。對需要報國家、自治區(qū)審批的項目，要積極協(xié)助項目單位做好審批所需的初審和上報工作，力爭早日得到國家、自治區(qū)的批準。對市本級審批權(quán)限內(nèi)的事項，要加快審批速度。

（三）全力做好鐵路建設(shè)征地拆遷工作

按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府進一步加快鐵路建設(shè)的意見》（內(nèi)政發(fā)〔〕128號），市政府印發(fā)了《市鐵路重點項目建設(shè)征地拆遷工作意見》（政字〔〕52號），鐵路沿線各有關(guān)旗縣區(qū)依此形成征地拆遷實施方案，上報市政府備案后，在市鐵路辦協(xié)助下與建設(shè)單位簽訂征地拆遷合同，并認真履行合同規(guī)定的拆遷費用、供地等內(nèi)容。

（四）加大對在建項目的跟蹤、督查和服務(wù)力度

市鐵路辦及旗縣區(qū)政府要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，及時解決鐵路建設(shè)中涉及的電力、環(huán)保、通信、水利、公路、森林資源、廣播線路遷改和文物保護等問題。鐵路建設(shè)部門要加強與沿線各級政府及有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時解決建設(shè)中存在的問題，加快建設(shè)進度，提高建設(shè)質(zhì)量。要積極支持地方鐵路和企業(yè)鐵路專用線建設(shè)，注重節(jié)約集約利用土地和節(jié)省投資。

（五）積極推進鐵路建設(shè)投資多元化

進一步拓寬鐵路建設(shè)投融資渠道，鼓勵支持和引導非公有制經(jīng)濟和其他資本參與鐵路建設(shè)與經(jīng)營。允許有實力的企業(yè)控股建設(shè)支線鐵路或礦區(qū)專用鐵路，并享受國家和自治區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵地方政府以各種方式參與鐵路建設(shè)，市政府將按照《鐵道部內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進內(nèi)蒙古鐵路建設(shè)有關(guān)問題的會議紀要》精神，積極落實快速客運鐵路的資本金。

（六）做好“十二五”鐵路規(guī)劃研究修訂工作

堅持鐵路主骨架適度超前布局、擴大鐵路網(wǎng)覆蓋范圍、提高服務(wù)能力和運輸效率、縮小區(qū)域差別、與其它交通規(guī)劃有機銜接的原則，做好“十二五”鐵路規(guī)劃編制工作，并盡早向自治區(qū)匯報，爭取將我市籌劃中的鐵路重點項目納入自治區(qū)近期實施計劃。加快鐵路集運場站規(guī)劃的編制和審批工作，形成網(wǎng)、線、點合理布局的鐵路運輸體系，滿足市經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。

（七）健全完善鐵路建設(shè)的溝通協(xié)調(diào)機制

進一步健全和完善與自治區(qū)相關(guān)部門、鐵道部、相關(guān)鐵路局之間的聯(lián)絡(luò)制度，建立健全重點項目前期工作推進機制、建設(shè)項目重大事項通報機制、定期溝通制度，不斷加強市、旗縣區(qū)兩級政府與鐵路部門的聯(lián)系與溝通，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，確保全市鐵路建設(shè)項目順利實施。