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進(jìn)一步加大宣傳力度，各類宣傳媒體要提供法律援助公益廣告，不斷擴(kuò)大法律援助制度的社會(huì)知曉面，讓更多群眾了解這一制度。各級(jí)人民法院、人民檢察院和有關(guān)部門，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，推動(dòng)法律援助事業(yè)又好又快發(fā)展。

全面完成我市在十二五”規(guī)劃期間省委省人民政府提出的法律援助“應(yīng)援盡援”目標(biāo)任務(wù)，為了充分發(fā)揮法律援助服務(wù)常德經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)困難群體、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的職能作用。根據(jù)《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作的意見》辦〔〕10號(hào)）精神，現(xiàn)就切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我市法律援助工作提出如下意見：

一、增強(qiáng)做好新形勢下法律援助工作的責(zé)任感和緊迫感

維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益，法律援助是中國司法制度的重要組成部分。保障社會(huì)公平正義的一項(xiàng)重要法律制度。近年來，市法律援助工作在市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，司法行政機(jī)關(guān)的努力下，取得了長足的發(fā)展。法律援助工作機(jī)構(gòu)得到進(jìn)一步建立健全，法律援助的形式和方法不斷創(chuàng)新，法律援助受援和受益人群不斷擴(kuò)大，法律援助協(xié)助黨和政府解決了一大批涉及群眾切身利益而又急需解決的難題，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，市正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，隨著各項(xiàng)改革的逐步深入和各種利益格局的重新調(diào)整，一些新矛盾隨之產(chǎn)生，一些深層次矛盾進(jìn)一步顯現(xiàn)，群眾利益法律訴求不斷增加，社會(huì)不穩(wěn)定因素增多。各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢下法律援助工作的重要性，要看到做好這項(xiàng)工作是保障和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的必然要求，貫徹落實(shí)中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”決策部署的基本要求，為我市創(chuàng)建“全國文明城市”和建設(shè)“現(xiàn)代常德、幸福家園”提供良好法治環(huán)境的具體體現(xiàn)。各區(qū)縣（市）黨委、政府和司法行政機(jī)關(guān)要從政治和全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下法律援助工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，采取有力措施，推動(dòng)我市法律援助工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作的目標(biāo)任務(wù)

以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為主線，以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為總攬。大力加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)體系建設(shè)、法律援助監(jiān)督管理能力建設(shè)、法律援助保障能力建設(shè)和法律援助服務(wù)體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)法律援助機(jī)構(gòu)職能進(jìn)一步增強(qiáng)，法律援助隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展壯大，法律援助服務(wù)和保障能力進(jìn)一步提升，法律援助質(zhì)量進(jìn)一步提高，法律援助社會(huì)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，法律援助效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，十二五”規(guī)劃期間，全面完成省委省人民政府提出的法律援助各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作的主要內(nèi)容

一）進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面

要密切聯(lián)系我市實(shí)際，嚴(yán)格按照有關(guān)法律和政策規(guī)定的法律援助對(duì)象和事項(xiàng)范圍內(nèi)開展法律援助工作的同時(shí)。充分考慮人民群眾維護(hù)合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”把與人民群眾緊密相關(guān)的醫(yī)療事故糾紛、交通事故糾紛、假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料糾紛和假冒偽劣生活消費(fèi)品責(zé)任事故糾紛，以及農(nóng)村土地、養(yǎng)殖水域、林地經(jīng)營權(quán)糾紛納入法律援助事項(xiàng)范圍；同時(shí)把與社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)的涉法信訪案件和涉法群體性事件納入法律援助事項(xiàng)范圍。進(jìn)一步降低對(duì)經(jīng)濟(jì)困難群眾和殘疾人、老年人、未成年人等特殊群體的法律援助門檻。對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民工提出的法律范圍內(nèi)的法律援助事項(xiàng)一律予以援助。

二）著力完善法律援助便民措施

完善法律援助便民措施。一是完善法律援助接待設(shè)施。各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)要在方便的地點(diǎn)設(shè)立專門咨詢接待場所，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要積極創(chuàng)造條件。安排專人負(fù)責(zé)接待；醒目位置設(shè)立便民指示牌，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí)；設(shè)立公示欄，公開法律援助條件、申請程序、事項(xiàng)范圍、監(jiān)督投訴電話等；完善無障礙配套服務(wù)設(shè)施，為殘疾人、老年人等提供方便。二是擴(kuò)大法律援助機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。法律援助機(jī)構(gòu)要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所和其他社會(huì)組織廣泛設(shè)立工作站，村（居）民委員會(huì)設(shè)立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)；建立全市法律援助志愿服務(wù)機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)有能力有愛心的人員參與法律援助行動(dòng)，壯大法律援助服務(wù)隊(duì)伍。有條件的地方，還可在本地外出務(wù)工人員相對(duì)集中的外省、市、縣設(shè)立工作站、點(diǎn)。三是拓寬法律援助申請渠道。做好當(dāng)面申請的同時(shí)，積極推行電話申請、郵寄申請、網(wǎng)上申請和上門受理等服務(wù)方式。四是簡化受理審查程序。法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)低保人群、零就業(yè)家庭和有特殊困難的殘疾人、老年人，以及涉及勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償糾紛農(nóng)民工的法律援助申請，應(yīng)免除經(jīng)濟(jì)狀況審查。對(duì)情況緊急或即將超過法定時(shí)效的法律援助案件，可先行受理，后補(bǔ)辦手續(xù)。對(duì)當(dāng)事人的當(dāng)面申請，盡量當(dāng)場做出是否予以援助的決定。

三）全面落實(shí)法律援助的政府責(zé)任

為法律援助工作提供人、財(cái)、物的支持，要全面落實(shí)好法律援助的政府責(zé)任。進(jìn)一步增強(qiáng)法律援助提供能力，最大限度滿足人民群眾的法律援助需求。一是加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)和人員管理。要進(jìn)一步理順法律援助工作管理體制，加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)，解決好法律援助機(jī)構(gòu)和人員編制問題，配齊配強(qiáng)管理人員和業(yè)務(wù)人員，充分調(diào)動(dòng)廣大法律援助工作人員的積極性。二是推動(dòng)法律援助機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)用房、辦案設(shè)施和法律援助專線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的政策規(guī)定，把法律援助機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房統(tǒng)一納入政法機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，同時(shí)解決法律援助辦案設(shè)備緊缺問題。改造市法律援助中心“12348法律援助服務(wù)熱線為法律援助自動(dòng)化服務(wù)平臺(tái)，完善功能，為群眾法律援助咨詢和涉法重大事件的處置提供便利。三是提高法律援助經(jīng)費(fèi)保障水平。要根據(jù)本地每年辦理法律援助案件的數(shù)量及辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等因素，安排法律援助辦案補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)并列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。政府對(duì)法律援助工作做出突出貢獻(xiàn)的法律援助志愿者給予必要的物質(zhì)幫助和獎(jiǎng)勵(lì)。

四）建立健全法律援助工作協(xié)調(diào)機(jī)制

接受申請的人民法院應(yīng)憑法律援助機(jī)構(gòu)的受理決定，各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和其他各有關(guān)部門要積極支持和配合法律援助工作。正在接受法律援助的當(dāng)事人申請司法救助。依法直接予以司法救助；已經(jīng)獲得人民法院司法救助的當(dāng)事人申請法律援助，接受申請的法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)憑人民法院的司法救助決定書，依法直接予以法律援助；正在接受法律援助的當(dāng)事人或其委托人查詢與案件有關(guān)的檔案材料，有關(guān)部門應(yīng)依法提供，并免收相關(guān)查詢費(fèi)、資料復(fù)印費(fèi)等費(fèi)用。法律援助志愿者辦理法律援助案件或從事其他法律援助活動(dòng)，有關(guān)單位和個(gè)人在查明身份的前提下，應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。政府鼓勵(lì)和支持接受法律援助的部門和單位對(duì)法律援助案件承辦人員辦案補(bǔ)貼給予資助，以更好地促進(jìn)部門和單位法律援助事業(yè)的發(fā)展。