導(dǎo)語：基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中共四川省委辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省委組織部、省委宣傳部關(guān)于在全省基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見〉的通知》（川委辦〔2010〕13號）要求，從2010年4月到黨的十八大召開前，在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、把握總體要求

在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大和十七屆四中全會作出的一項重要部署，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)中一項重要的經(jīng)常性工作。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會，以及省委九屆七次全會、市委六屆六次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、奮力推進“兩個加快”為主題，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，緊密聯(lián)系本地、本部門（單位）實際，堅持改革創(chuàng)新，突出實踐特色，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，進一步激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的生機活力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

二、明確目標(biāo)任務(wù)

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要努力在以下四個方面取得明顯成效：

（一）在推動科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展上取得新進展。緊緊圍繞深入貫徹落實黨的路線方針政策和省委、市委一系列決策部署，大力開展“銘記黨恩、奮發(fā)自強”主題教育，進一步組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員不斷深化對科學(xué)發(fā)展規(guī)律性和市情的認(rèn)識，緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)，搶抓重大機遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，帶頭將感恩情懷、奮進熱情投入到推動科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展上來，為推進“兩個加快”、開創(chuàng)各項工作新局面作出新的貢獻。

（二）在促進社會和諧上展現(xiàn)新氣象。緊緊圍繞和諧美好新家園建設(shè)，大力弘揚抗震救災(zāi)精神和“東汽精神”，進一步組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員帶頭參與和諧社會建設(shè)，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，更加深入了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好群眾工作；帶頭踐行社會主義核心價值體系，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，推動形成良好社會風(fēng)氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境；建立健全基層黨組織應(yīng)急管理機制，在重大突發(fā)事件面前立場堅定、旗幟鮮明，在關(guān)鍵時刻挺身而出、沖鋒在前，堅決捍衛(wèi)國家和人民利益，進一步維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面。

（三）在服務(wù)人民群眾上收到新成效。緊緊圍繞實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，結(jié)合提高組織工作滿意度、第二輪“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶、“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”等工作，進一步組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員堅持開門開放搞活動，帶著對群眾的深厚感情搞活動，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，推動落實各項惠民政策措施，大力實施民生工程，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，多為群眾辦實事辦好事，努力讓人民群眾持續(xù)得實惠、生活更幸福。

（四）在加強基層組織建設(shè)上實現(xiàn)新突破。緊緊圍繞“選好帶頭人、擴大覆蓋面、增強凝聚力、推進一體化”，以打造綜合示范點為載體，進一步組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員加強和改進基層黨的建設(shè)工作，不斷創(chuàng)新活動方式，著力培養(yǎng)造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，全面推進黨的組織、工作、凝聚力全社會覆蓋，大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，認(rèn)真做好黨員教育、管理和發(fā)展工作，進一步擴大黨內(nèi)基層民主、增強黨員隊伍生機活力，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，帶動基層政權(quán)建設(shè)和基層群眾組織、經(jīng)濟組織、社會組織等各類基層組織建設(shè)。

三、掌握基本要求

（一）先進基層黨組織的基本要求

創(chuàng)建先進基層黨組織，要突出“加快科學(xué)重建、推進科學(xué)發(fā)展”主題，以開展“五好四強”基層黨組織創(chuàng)建活動為總抓手。先進基層黨組織的基本要求是：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，努力在推動工作和自身建設(shè)上做到“五好”；出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力在發(fā)揮作用上做到“四強”。

“五好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實、勤政廉潔，黨組織書記守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行，有較強的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本地、本部門（單位）各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

“四強”：一是推動發(fā)展強。突出抓好發(fā)展這一第一要務(wù)，在引領(lǐng)促進本地、本部門（單位）科學(xué)發(fā)展上成效顯著。二是服務(wù)群眾強。認(rèn)真落實富民惠民政策措施，切實保障和改善民生，主動為群眾排憂解難，工作作風(fēng)和工作實績讓群眾滿意。三是凝聚人心強。黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶和激勵機制健全落實，黨組織滲透力、凝聚力強。四是促進和諧強。進一步密切黨群干群關(guān)系，尊重黨員主體地位和民主權(quán)利，促進社會安定和諧。

（二）優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求

爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，要以“帶頭搞重建、帶頭促發(fā)展，共建美好新家園”為主題，以開展“黨員示范行動”為總抓手。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是：模范履行黨章規(guī)定的各項義務(wù)，努力做到“五帶五爭”。

“五帶五爭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高，爭當(dāng)勤學(xué)標(biāo)兵。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭創(chuàng)造佳績，爭當(dāng)敬業(yè)模范。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上作出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾，爭當(dāng)為民先鋒。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當(dāng)合法權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法，爭當(dāng)自律表率。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣，爭當(dāng)和諧衛(wèi)士。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

四、突出活動載體

各級黨組織要從實際出發(fā)，把開展創(chuàng)建活動與推進災(zāi)后恢復(fù)重建和災(zāi)區(qū)科學(xué)發(fā)展、維護民族團結(jié)和社會和諧穩(wěn)定有機結(jié)合起來，圍繞“加快科學(xué)重建、推進科學(xué)發(fā)展”主題設(shè)計載體，進一步發(fā)揮好凝聚災(zāi)區(qū)人心、服務(wù)災(zāi)區(qū)群眾、加快災(zāi)區(qū)發(fā)展、促進災(zāi)區(qū)和諧的作用，團結(jié)帶領(lǐng)群眾全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園，提高災(zāi)區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。

農(nóng)村黨組織要把開展創(chuàng)建活動與深化農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有機結(jié)合起來，圍繞“學(xué)習(xí)春風(fēng)村，建設(shè)小康村”主題設(shè)計載體，把選好村級組織帶頭人、提升引領(lǐng)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定貫穿始終，認(rèn)真落實“一定三有”（定權(quán)責(zé)、立規(guī)范，工作有合理待遇，干好有發(fā)展前途，退崗有一定保障），全面推行“四議兩公開一監(jiān)督”（“四議”，涉及村里發(fā)展和村民切身利益的重大事項，要經(jīng)村黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議后，提交村民會議或村民代表會議討論作出決定?！皟晒_”，實行村級重大事務(wù)決議公開和實施結(jié)果公開?！耙槐O(jiān)督”，村里重大事項的決議和決議實施全過程要自覺接受黨員、村民的監(jiān)督）工作法，深入開展“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村黨員要圍繞全面建設(shè)小康村，以“學(xué)習(xí)春風(fēng)村，帶頭發(fā)展致富、帶領(lǐng)群眾共富”為主題，通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、評選黨員示范戶等形式，在加快農(nóng)村發(fā)展、推動農(nóng)業(yè)增效、促進農(nóng)民增收等方面作好示范，爭當(dāng)“感恩自強、服務(wù)百姓”的先鋒。

街道社區(qū)黨組織要把開展創(chuàng)建活動與借鑒農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)驗和在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有機結(jié)合起來，圍繞“強化服務(wù)管理、建設(shè)和諧社區(qū)”主題設(shè)計載體，把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定貫穿始終，廣泛開展“四優(yōu)”（領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)、工作機制優(yōu)、服務(wù)管理優(yōu)、群眾評價優(yōu)）黨組織創(chuàng)建活動，積極推進街道社區(qū)“五大體系”（以社區(qū)黨組織為主導(dǎo)的社區(qū)組織體系、以社區(qū)服務(wù)中心為支撐的社區(qū)服務(wù)體系、以黨內(nèi)基層民主為帶動的社區(qū)民主管理體系、以社區(qū)黨組織為軸心的社區(qū)維穩(wěn)工作體系、以落實責(zé)任制為核心的社區(qū)黨建考評體系）和“四有一化”（有人管事、有錢辦事、有處議事、有章理事，努力構(gòu)建區(qū)域化黨建格局）建設(shè)，努力建設(shè)文明和諧社區(qū)。街道社區(qū)黨員要圍繞建設(shè)文明和諧社區(qū)，以“服務(wù)社區(qū)、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展”為主題，通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)、黨員義工、“黨員服務(wù)隊進社區(qū)”等活動，在服務(wù)居民群眾、構(gòu)建文明社區(qū)、促進社會和諧等方面作好示范，爭當(dāng)“奉獻愛心、服務(wù)社區(qū)”的先鋒。

非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中的黨組織要把開展創(chuàng)建活動與促進生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務(wù)工作等有機結(jié)合起來，圍繞推進黨的組織、工作、凝聚力“三覆蓋”主題設(shè)計載體，廣泛開展“四有”（有政治引領(lǐng)力、有黨建創(chuàng)新力、有員工凝聚力、有發(fā)展促進力）黨組織創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮政治核心作用。規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中發(fā)揮示范帶動作用。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中的黨員要圍繞促進生產(chǎn)經(jīng)營、做好業(yè)務(wù)工作，以爭做“創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒、愛崗敬業(yè)先鋒、誠信經(jīng)營先鋒、促進和諧先鋒、奉獻愛心先鋒”為主題，通過開展立足崗位比奉獻、“三心一推進”（與黨同心、與員工貼心、與組織連心，推進健康發(fā)展）、“兩心雙爭”（與黨同心、與群眾貼心、爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒、爭當(dāng)和諧使者）等活動，在推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)凝聚職工、自覺遵紀(jì)守法等方面作好示范，爭當(dāng)“誠實守信、創(chuàng)業(yè)興業(yè)”的先鋒。

機關(guān)、國有企業(yè)、高等學(xué)校以及科研、文化、衛(wèi)生、體育、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)等事業(yè)單位黨組織要結(jié)合各自實際，分別設(shè)計創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體，與開展“講黨性、重品行、作表率”活動、第二輪“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶活動、“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動結(jié)合起來，與深化國有企業(yè)“四好”（政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好）領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強”（政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強）黨組織和“四優(yōu)”（政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)）共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動結(jié)合起來，與推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設(shè)結(jié)合起來，與做好職工思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，找準(zhǔn)開展活動、發(fā)揮作用的著力點。機關(guān)、國有企業(yè)、高等學(xué)校以及科研、文化、衛(wèi)生、體育、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)等事業(yè)單位黨員要緊緊圍繞做好本職工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口、黨員責(zé)任區(qū)、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項目等形式，開展?fàn)幃?dāng)?shù)滤囯p馨黨員藝術(shù)家、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·人民滿意的白衣天使”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·師德標(biāo)兵”等活動，在提升工作質(zhì)量、完成工作任務(wù)、提高服務(wù)水平等方面作好示范，爭當(dāng)“敬業(yè)奉獻、服務(wù)群眾”的先鋒。

五、具體方法步驟

各級黨組織要從自身實際出發(fā)，緊扣中心工作，創(chuàng)新活動方式，著重圍繞迎接建黨90周年、迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，具體分四個步驟進行。公務(wù)員之家

（一）動員部署

從2010年5月到2010年“七一”前，全市各級基層黨組織完成動員部署，重點抓好三項工作：一是扎實準(zhǔn)備，層層動員。在做好調(diào)查摸底、骨干培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，有針對性地搞好思想發(fā)動、征求意見、召開動員會等，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以良好的精神狀態(tài)投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動。二是成立機構(gòu)，制定方案。各級黨組織要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)等具體工作，并根據(jù)全市實施意見、總體要求，盡快制定符合本地、本單位實際，具有實效性和可操作性的實施方案。三是加強學(xué)習(xí)，營造氛圍。組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委、市委有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極行動，并通過報刊、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義和根本要求等，營造濃厚氛圍，提高社會影響力。

（二）全面爭創(chuàng)

從2010年7月到2011年“七一”前，著重圍繞迎接建黨90周年全面開展?fàn)巹?chuàng)活動，重點抓好三項工作：一是抓好公開承諾?；鶎狱h組織和黨員要根據(jù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求和主要內(nèi)容，聯(lián)系各自實際，明確提出本地、本部門（單位）先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真制定開展活動的階段目標(biāo)、年度計劃和工作措施，并向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。二是抓好典型示范。各級黨組織要通過組織先進典型報告會、經(jīng)驗交流會、現(xiàn)身說法等形式，影響和帶動身邊人積極創(chuàng)先爭優(yōu)。全市還將在每個縣（市、區(qū)）確定一批不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位的基層黨建和黨員隊伍建設(shè)綜合示范點，加強聯(lián)系指導(dǎo)力度，打造特色和亮點。各縣（市、區(qū)）也要確定和打造一批示范點，以示范點的帶動作用推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。三是抓好主題活動。各級黨組織要緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟形勢和本地本部門單位特點，精心設(shè)計各具特色、豐富多彩的實踐載體，找出與先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的差距，解決存在的突出問題，創(chuàng)新完善體制機制，切實把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效體現(xiàn)在加快科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展和保持社會穩(wěn)定上。

（三）整體提升

從2011年7月到黨的十八大召開前，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以先進典型的示范帶動作用，整體提升全市創(chuàng)先爭優(yōu)工作水平，重點抓好三項工作：一是評選表彰。上級黨組織定期對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進行考核。2012年“七一”前，市委將表彰2010至2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。各縣（市、區(qū)）委原則上每2年一次、基層黨組織每年一次評選表彰。評選表彰要注重工作實績和社會公認(rèn)，廣泛聽取黨員和群眾意見。二是典型推廣。通過召開現(xiàn)場會、開展系列宣傳報道等方式，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員對照先進典型，對照工作標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，查找自身差距，明確努力方向，使處于中間狀態(tài)的黨組織和黨員得到規(guī)范提高，較為落后的積極整改。上級黨組織要加強分類指導(dǎo)，幫助下級黨組織和黨員制定跟進、趕超的具體措施，努力形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是集中整建。對未達到“五好四強”要求的基層黨組織，由上級黨委逐一建立臺賬，集中時間、集中力量抓好整建。對未達到“五帶五爭”要求的黨員，黨組織要明確優(yōu)秀共產(chǎn)黨員與其開展結(jié)對幫扶，促進其提高。通過集中整建，使各個領(lǐng)域“五好四強”黨組織、各條戰(zhàn)線“五帶五爭”黨員的比例都有較大幅度提高。

（四）系統(tǒng)總結(jié)

創(chuàng)先爭優(yōu)活動基本結(jié)束時，各級黨組織對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結(jié)分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定整改措施，并將創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的好做法、好經(jīng)驗用制度的形式固定下來，建立長效機制。

同時，上級黨組織負(fù)責(zé)人原則上每半年要對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況點評1次，實事求是地肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要結(jié)合分管工作，對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進行點評。每年年底，要結(jié)合總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，認(rèn)真開展“雙向述職”（基層黨組織分別向上級黨組織和黨員，黨員分別向黨組織和群眾進行述職），匯報開展活動的做法和成效，分析存在的問題和不足，提出改進的辦法和措施。在“雙向述職”的基礎(chǔ)上，上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況組織黨員、群眾進行評議。評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)通報，并作為評選表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。各級黨委（黨組）全面負(fù)責(zé)本地、本部門（單位）創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合實際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負(fù)責(zé)、其他職能部門密切配合、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機制。全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動由市委組織部、市委宣傳部牽頭成立活動辦公室。各縣（市、區(qū)）委要切實擔(dān)負(fù)起本地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室?；鶎狱h組織要具體負(fù)責(zé)本地本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。要注重發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員和大學(xué)生村干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當(dāng)先進個人活動。

（二）加強分類指導(dǎo)

各級黨組織要從實際出發(fā)，按照有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效，區(qū)別不同領(lǐng)域和行業(yè)基層黨組織的職責(zé)任務(wù)、不同群體黨員的崗位特點，確立鮮明、具體、實在的主題，精心設(shè)計體現(xiàn)特色、務(wù)實管用的載體?？h（市、區(qū)）黨委要分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求，進一步明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，做到簡潔可行、好記好評。參照深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作指導(dǎo)的辦法，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市直機關(guān)工委、市國資委黨委、市委教育工委、市衛(wèi)生局黨委、市民政局黨組，以及有關(guān)行業(yè)主管部門黨組織要加強對相關(guān)領(lǐng)域（行業(yè)）創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)；垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門要加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)。

（三）運用典型引路

要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機短信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好經(jīng)驗好做法及各行各業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，深入開展向全國、全省、全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進典型學(xué)習(xí)活動，注意選擇樹立一批黨員身邊的典型，廣泛吸收群眾參與、帶動群眾參加，努力在全社會形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。

（四）鼓勵探索創(chuàng)新

統(tǒng)籌安排創(chuàng)先爭優(yōu)活動各階段、各環(huán)節(jié)的工作，把改革創(chuàng)新貫穿始終，尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神。要把落實規(guī)定動作與做好自選動作有機結(jié)合，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動當(dāng)前各項工作的有利契機，鼓勵支持基層單位根據(jù)各自實際，在活動主題、實踐載體和方式方法等方面大膽探索創(chuàng)新，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，用工作的實際成果來檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效。

（五）強化督促檢查

要采取分領(lǐng)域分行業(yè)召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。市委將把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況納入黨建工作考核的重要內(nèi)容，作為落實基層黨建工作責(zé)任制的重要方面，適時開展督促檢查，嚴(yán)格考核管理。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想不重視、工作不得力的，要及時提出批評，要求限期整改。

各縣（市、區(qū)）委，市級各部門（單位）黨組（黨委）要將本地本部門（系統(tǒng)）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案及時報送市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室。