鄉(xiāng)村三級糾風網(wǎng)絡(luò)建設(shè)意見

時間:2022-02-01 03:33:00

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鄉(xiāng)村三級糾風網(wǎng)絡(luò)建設(shè)意見

一、進一步明確指導思想、基本原則和工作目標

1.指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀的要求,堅持服務(wù)大局、促進發(fā)展,堅持以人為本、維護民生,堅持制度創(chuàng)新、注重實效,以及時解決損害群眾利益的突出問題為重點,建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級糾風網(wǎng)絡(luò),開創(chuàng)基層糾風工作新局面,為構(gòu)建和諧*、實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強保障。

2.基本原則。三級糾風網(wǎng)絡(luò)建設(shè),要堅持與發(fā)揮群眾監(jiān)督作用相結(jié)合,充分調(diào)動基層群眾參與監(jiān)督的積極性;堅持與查辦損害群眾利益的案(事)件相結(jié)合,形成查辦案件的快速反應(yīng)機制;堅持與加強部門和行業(yè)作風建設(shè)相結(jié)合,切實解決辦事不公、吃拿卡要、不作為、亂作為和“四難”(門難進、臉難看、話難聽、事難辦)、“四亂”(亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派)等問題。

3.工作目標。到5月底前,各縣(市)、區(qū)按照“縣有糾風辦、鄉(xiāng)有糾風工作組、村有糾風監(jiān)督員”的要求完善工作機構(gòu);6月底前,形成較為完備的工作機制和制度,三級糾風網(wǎng)絡(luò)初步發(fā)揮作用;8月底前,三級糾風網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)制度健全、運作規(guī)范、反應(yīng)快速、成效明顯的工作局面。

二、抓住關(guān)鍵,積極推進三級糾風網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

4.機構(gòu)建設(shè)。縣(市)、區(qū)糾風機構(gòu)工作人員配備應(yīng)當與工作任務(wù)相適應(yīng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)立糾風工作組,設(shè)組長1名,成員不少于2人;在行政村、社區(qū)設(shè)立1-2名糾風監(jiān)督員,可根據(jù)轄區(qū)企業(yè)、學校、市場的分布情況適當增加糾風監(jiān)督員名額。

5.隊伍建設(shè)。各縣(市)、區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要嚴格篩選,嚴格把關(guān),真正把那些堅持原則、辦事公道,作風正派、責任心強、有一定政策水平、熱心公益事業(yè)的人員選入糾風工作人員隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處糾風工作組組長由相關(guān)領(lǐng)導兼任。糾風工作組組長和成員人選經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處審定后報縣(市)、區(qū)糾風辦備案;行政村、社區(qū)糾風監(jiān)督員經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處考核同意后,報縣(市)、區(qū)糾風辦備案。糾風監(jiān)督員優(yōu)先從大學生村干部中聘任??h(市)、區(qū)糾風辦要切實加強對糾風工作組成員、糾風監(jiān)督員的教育培訓和監(jiān)督管理,引導、支持他們積極履行職責,發(fā)揮作用,充分調(diào)動其積極性、主動性和自覺性。

6.制度建設(shè)。各縣(市)、區(qū)糾風辦要結(jié)合實際,盡快建立與糾風工作網(wǎng)絡(luò)相配套的工作制度、激勵保障制度、案件查辦制度、聯(lián)席會議制度等。通過建章立制,形成目標明確、任務(wù)具體、責權(quán)明晰、管理規(guī)范、考核公平、獎懲分明,一級抓一級、層層抓落實的糾風工作局面。

7.機制建設(shè)。一是建立預防機制。對村糾風監(jiān)督員劃分責任轄區(qū),對責任轄區(qū)內(nèi)損害群眾利益的不正之風問題進行全面監(jiān)控;二是建立快報機制。充分發(fā)揮糾風監(jiān)督員作用,保持經(jīng)常性的走訪座談、政策宣傳,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。解決不了的,要及時向上級糾風部門反映,努力做到“小問題不出村、一般問題不出鄉(xiāng)、大問題不出縣”;三是建立速查機制。對案件查處實行限時辦結(jié),在最短時間內(nèi)將問題查清;四是建立反饋機制。及時向舉報人反饋調(diào)查處理情況,做到“事事有結(jié)果,件件有回音?!?/p>

三、加強領(lǐng)導,確保三級糾風網(wǎng)絡(luò)建設(shè)穩(wěn)步推進

8.加強領(lǐng)導。各級政府要切實提高認識,把建立完善三級糾風網(wǎng)絡(luò)工作擺上議事日程,放在重要位置,做到有部署、有檢查、有指導、有考核、有獎懲。各縣(市)、區(qū)要成立領(lǐng)導小組,主管糾風工作的政府領(lǐng)導親自掛帥,監(jiān)察局長為第一責任人。要在人、財、物上為三級糾風網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供支持和保障,確保網(wǎng)絡(luò)盡快建立,實現(xiàn)人員辦公設(shè)備齊全、經(jīng)費資金充足、運行有序高效。

9.明確職責。縣(市)、區(qū)糾風辦要積極協(xié)助同級政府制定三級糾風網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案,建立完善有關(guān)規(guī)章制度,督促指導三級糾風網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,指導糾風工作組工作,對不正之風案件進行調(diào)查并提出處理意見和建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處糾風工作組負責安排本轄區(qū)的糾風工作,對本轄區(qū)內(nèi)部門、行業(yè)進行監(jiān)督檢查,負責糾風監(jiān)督員的管理考核和指導工作。村、社區(qū)糾風監(jiān)督員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處糾風工作組的指導下,對本行政村、社區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害群眾利益的不正之風進行監(jiān)督,對違規(guī)違紀人員提出批評、意見和建議,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處糾風工作組反映和舉報違規(guī)違紀問題,重大問題可直接向上級糾風部門舉報。

10.積極創(chuàng)新。在三級糾風網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實踐中,各級糾風辦和糾風工作組要堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,不斷適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。要加強調(diào)查研究,及時掌握工作中的困難和問題,學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法,不斷完善三級糾風網(wǎng)絡(luò)的機制和制度,始終保持糾風網(wǎng)絡(luò)的生機活力,使其在糾風工作中發(fā)揮重要作用。

11.嚴格督導。各縣(市)、區(qū)糾風辦要切實履行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、綜合指導的職責,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級糾風網(wǎng)絡(luò)開展工作,并幫助解決在實際運作中遇到的各種問題,確保工作有序開展。市政府糾風辦要把三級糾風網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入糾風工作責任制考核內(nèi)容,對縣(市)、區(qū)三級糾風網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進展情況實施跟蹤問效,定期通報。同時,要充分利用新聞媒體,擴大糾風政策宣傳,調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。