導語：重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認識支持重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的重大意義

工業(yè)是我市國民經(jīng)濟的重要支柱、財政收入的主要來源和群眾就業(yè)的重要載體。重點工業(yè)企業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中占主導地位。在當前十分嚴峻的經(jīng)濟形勢下，只有加快重點工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，才能確保實現(xiàn)工業(yè)增長目標，促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展?！陡拭C省人民政府關于支持重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見》明確提出了支持重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的方法步驟、政策意見和保障措施，具有很強的針對性、指導性和可操作性。結合*實際，經(jīng)市政府研究決定，在省列支持14戶在蘭中央、省屬重點企業(yè)的基礎上，再選擇50戶規(guī)模以上重點工業(yè)企業(yè)，給予重點支持。同時，毫不放松地抓好其它企業(yè)發(fā)展。通過抓重點、帶一般，推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)定增長，努力完成全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各項目標任務。

二、支持重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策措施

（一）全力抓好重點項目建設。對重點工業(yè)企業(yè)技術含量高、市場前景好，有利于延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高競爭力，具有較強經(jīng)濟拉動效應的項目，給予重點支持。對重點企業(yè)擬新建和改擴建項目進行梳理，提出支持名單，明確具體支持方式。加快審批進程，提高辦事效率，推進項目盡快上馬、盡早見效。此項工作由市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)委、市國資委配合。

（二）努力爭取國家、省上資金支持。緊緊抓住國家實施十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、加大企業(yè)技改投資的有利時機，加大對新技術、新工藝、新產(chǎn)品應用的支持力度,積極篩選上報一批具有支撐作用、推進技術進步和技術創(chuàng)新的項目，爭取更多的企業(yè)、更多的項目列入國家和省上各項專項資金計劃。此項工作由市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)委、市國資委、市非公有制經(jīng)濟發(fā)展服務局配合。

（三）扎實推進重大建設項目互保共建。按照“三優(yōu)先”（同等條件下，重大建設項目業(yè)主單位優(yōu)先使用省、市建筑施工企業(yè)，優(yōu)先選用省、市企業(yè)生產(chǎn)的材料、設備，優(yōu)先使用省、市勞務人員）和“三確?！保üI(yè)企業(yè)確保產(chǎn)品質量優(yōu)良、價格優(yōu)惠、服務優(yōu)質）的要求，積極落實重大項目互保共建措施。有關部門每月要組織項目業(yè)主單位和有關企業(yè)進行對接，簽訂合同，逐項組織落實。此項工作由市重大項目辦牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)委、市國資委配合。

（四）穩(wěn)步推行優(yōu)惠電價政策。全面落實峰谷豐枯分時電價政策，積極推進重點工業(yè)企業(yè)直購電試點工作。配合省上有關部門和*電監(jiān)辦，落實大用戶直購電試點方案和相關交易規(guī)則，并盡快付諸實施。此項工作由市經(jīng)委牽頭，市物價局、*供電公司配合。

（五）切實提高運輸保障能力。進一步加強運力協(xié)調銜接工作，保證重點工業(yè)企業(yè)原材料和產(chǎn)品運輸需求。加強與省經(jīng)委、*鐵路局的聯(lián)系和溝通，統(tǒng)籌安排，建立健全鐵路運輸協(xié)調機制，積極幫助企業(yè)協(xié)調運輸困難。此項工作由市經(jīng)委牽頭，市交通局配合。

（六）積極推進節(jié)能減排和上大壓小。認真組織落實財政部等國家三部委關于節(jié)能和資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，積極爭取中央、省上節(jié)能減排專項資金和淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金，上大壓小，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，為重點工業(yè)企業(yè)騰出更多能源與環(huán)境容量，并優(yōu)先辦理環(huán)保審批手續(xù)。此項工作由市經(jīng)委、市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市財政局配合。

（七）努力拓寬融資渠道。切實加強政、銀、企合作，政府推動，加強重點工業(yè)企業(yè)與金融機構的聯(lián)系對接，優(yōu)先保證重點工業(yè)企業(yè)資金需求。進一步發(fā)揮*銀企協(xié)會的融資平臺作用，解決中小企業(yè)融資難的問題。繼續(xù)推動優(yōu)勢企業(yè)并購重組，優(yōu)先支持有條件的重點工業(yè)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、上市融資。此項工作由市經(jīng)委、市政府金融辦牽頭，市發(fā)改委、*銀行配合。

（八）優(yōu)化配置礦產(chǎn)資源。加大礦產(chǎn)資源勘查和整合力度，引導市內礦產(chǎn)資源勘探、開采、開發(fā)向有實力的重點工業(yè)企業(yè)聚集，推進資源深度開發(fā)轉化。對重點工業(yè)企業(yè)提出的資源配置需求，優(yōu)先辦理，盡快落實。此項工作由市國土資源局牽頭，市經(jīng)委、市國資委配合。

（九）優(yōu)先提供項目建設用地。對重點工業(yè)企業(yè)提出的工業(yè)用地需求，按照特事特辦、急事快辦的原則，加快審批進度，及時辦理相關手續(xù)，確保新建和改擴建項目盡快開工建設。此項工作由市國土資源局牽頭，市經(jīng)委、市規(guī)劃局、市勞動和社會保障局、市國資委配合。

（十）充分發(fā)揮工業(yè)大企業(yè)直通車服務機制作用。著力解決好重點工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設中的實際困難，對工業(yè)重點建設項目的規(guī)劃、用地、環(huán)評、能評、生產(chǎn)許可等審批事項，要主動提前介入，實行預約上門服務指導，由單個部門、單個事項的串聯(lián)辦理向多部門多事項的并聯(lián)辦理轉變。完善重點企業(yè)服務保障機制，在提高行政效能上下功夫，著力為大企業(yè)搞好服務。

（十一）不斷加大資金扶持力度。根據(jù)《甘肅省人民政府關于表彰2008年度深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略先進市州和企業(yè)的通報》（甘政發(fā)〔2009〕40號）精神，把我市上繳省級增值稅當年增量返還部分不低于50%的資金納入工業(yè)專項資金；把發(fā)行地方債券融得的部分資金用于支持重點工業(yè)項目建設；將列入財政預算的工業(yè)扶優(yōu)扶強資金、中小企業(yè)擔保補助資金、扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展專項資金、節(jié)能降耗補助資金、裝備制造業(yè)專項資金、用于工業(yè)的科技經(jīng)費的70%，以銀行貸款貼息、補助、獎勵等形式用于支持重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展，主要用于重點企業(yè)生產(chǎn)流動資金、項目建設資金、節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能補助、企業(yè)技術創(chuàng)新等。此項工作由市財政局、市經(jīng)委牽頭，市上相關部門配合。

三、支持重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的保障措施

（一）建立協(xié)調會議制度。市政府建立支持重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展協(xié)調會議制度。由分管市長主持，市發(fā)改委、市經(jīng)委、市科技局、市財政局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市交通局、市環(huán)保局、市勞動和社會保障局、市統(tǒng)計局、市非公有制經(jīng)濟發(fā)展服務局、市國資委、市國稅局、市地稅局、*供電公司等有關部門參加，每月召開一次會議，聽取聯(lián)系企業(yè)工作組匯報，分析研究重點工業(yè)企業(yè)遇到的問題，組織有關部門和重點工業(yè)企業(yè)到國家相關部委和省上有關部門爭取政策、項目和資金支持。每半個月召開一次由市政府辦公廳分管主任主持，市級相關單位參加的會議，匯總工作情況，篩選需提交分管市長協(xié)調的事項，督促落實市級協(xié)調會議確定的事項。

（二）建立政府部門聯(lián)系企業(yè)制度。由市發(fā)改委、市經(jīng)委、市國資委、市非公有制經(jīng)濟發(fā)展服務局牽頭，從市發(fā)改委、市經(jīng)委、市財政局、市國資委、市環(huán)保局、市非公有制經(jīng)濟發(fā)展服務局等部門抽調骨干力量，組成4個聯(lián)系企業(yè)工作組，組長分別由市發(fā)改委、市經(jīng)委、市國資委、市非公有制經(jīng)濟發(fā)展服務局主要領導或分管領導擔任，每組負責聯(lián)系12-13戶重點工業(yè)企業(yè)，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設中存在的困難和問題。

（三）全面落實工作責任。落實支持重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展工作目標責任制和牽頭部門負責制。各牽頭部門要按照要求，制定方案，明確責任，加強監(jiān)督考核，提高工作效率，確保各項政策措施落到實處。

（四）著力增強企業(yè)應對金融危機能力。各重點工業(yè)企業(yè)要針對自身發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，積極主動地進行改革調整、轉型升級。要用好政策，狠抓技術改造，走內涵式發(fā)展道路。要突出重點，強化企業(yè)管理，積極開拓市場，開發(fā)新的技術和產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質量，提升服務水平。要深入開展對標挖潛活動，健全企業(yè)成本核算考核體系，千方百計增收節(jié)支，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。要堅持以人為本，努力做到不裁員不減薪，少裁員少減薪，為促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出貢獻。

（五）加大宣傳引導力度。加大支持重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展相關政策宣傳力度，及時報道重點工業(yè)企業(yè)在保增長、提效益、增后勁方面的成功經(jīng)驗，樹立支持重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的先進典型，努力營造全社會關心支持工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。