導(dǎo)語(yǔ)：衛(wèi)生局依法行政工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為加快推進(jìn)依法行政進(jìn)程，規(guī)范衛(wèi)生行政權(quán)力，提高依法行政工作水平，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和上級(jí)關(guān)于開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的要求，結(jié)合我局具體工作實(shí)際，特制定*市衛(wèi)生局爭(zhēng)創(chuàng)依法行政示范單位實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政管理的法治化，創(chuàng)新管理模式，提高依法管理水平，提升衛(wèi)生服務(wù)和管理效能，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，推進(jìn)我市衛(wèi)生法治化進(jìn)程，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。

二、活動(dòng)內(nèi)容

創(chuàng)建依法行政示范單位是近年來(lái)我們衛(wèi)生系統(tǒng)法治建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。局機(jī)關(guān)各科室和市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心、市婦幼保健所要以這次爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)為契機(jī)，緊扣依法行政示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好衛(wèi)生行政管理的各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)通過(guò)1—2年的努力創(chuàng)成“依法行政示范單位”。

（一）建立完善決策機(jī)制

1、圍繞人民群眾最關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，如看病就醫(yī)、衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)、行業(yè)衛(wèi)生管理等方面的問(wèn)題，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，并采取有效措施加以解決，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾健康權(quán)益。

2、進(jìn)一步明確相關(guān)執(zhí)法單位職能，權(quán)限合法，職責(zé)分工明確。建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3、認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》和《江蘇省政府信息公開(kāi)暫行辦法》，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，對(duì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)的信息、人民群眾申請(qǐng)公開(kāi)并可以公開(kāi)的信息，及時(shí)通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、*衛(wèi)生信息網(wǎng)等方式向社會(huì)公開(kāi)。

4、建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決策相結(jié)合的衛(wèi)生行政決策機(jī)制，完善決策制度，做到行政決策內(nèi)容和程序合理、合法。

5、建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化監(jiān)督，決策行為規(guī)范，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任相統(tǒng)一。

（二）科學(xué)制定規(guī)范性文件

6、起草、審核衛(wèi)生行業(yè)管理方面的規(guī)范性文件的權(quán)限、程序合法，涉及行政相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)等重大問(wèn)題舉行聽(tīng)證并向社會(huì)公示。

7、出臺(tái)規(guī)范性文件內(nèi)容合法，不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，沒(méi)有地方、部門(mén)保護(hù)主義現(xiàn)象，規(guī)范性文件報(bào)送備案率達(dá)100%。

8、建立并落實(shí)規(guī)范性文件制發(fā)、備案、修改、廢止和定期清理制度。出臺(tái)規(guī)范性文件及時(shí)向社會(huì)公布，并評(píng)估實(shí)施效果。

（三）切實(shí)規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為

9、衛(wèi)生行政執(zhí)法主體合法，執(zhí)法人員持證、亮證執(zhí)法。

10、嚴(yán)格依照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，無(wú)不作為或越權(quán)作為情況。行政處罰規(guī)范、合法、適當(dāng)，行政許可規(guī)范合法，后續(xù)監(jiān)督到位。

11、衛(wèi)生行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷合法規(guī)范，記錄齊全；執(zhí)法文書(shū)符合規(guī)定，按照檔案裝訂標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理；市衛(wèi)生監(jiān)督所內(nèi)部實(shí)行案卷評(píng)查制度。

12、衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步深化，全面貫徹落實(shí)*市衛(wèi)生局行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)工作制度、行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法、行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法等規(guī)定，有效規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。

13、積極組織開(kāi)展“開(kāi)門(mén)審案”和推廣“說(shuō)理式”衛(wèi)生行政執(zhí)法等活動(dòng)。

（四）完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制

14、自覺(jué)接受市人大、市政協(xié)以及社會(huì)輿論監(jiān)督，虛心聽(tīng)取有關(guān)方面對(duì)依法行政工作的意見(jiàn)和建議，及時(shí)辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案。

15、規(guī)范性文件、重大行政處罰決定及時(shí)報(bào)送市政府法制辦備案。

16、依法履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職能，在法定期限內(nèi)辦理完畢，并切實(shí)糾正違法、明顯不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。建立本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率不低于90%。

17、建立和完善行政賠償制度，依法確保對(duì)有關(guān)當(dāng)事人的行政賠償工作落實(shí)到位。

18、加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，積極配合市監(jiān)察局、審計(jì)局等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

19、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，完善群眾投訴、舉報(bào)違法行為制度，認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪，積極受理投訴，并依法作出處理。

（五）不斷提高依法行政能力

20、制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員強(qiáng)化依法行政和法律知識(shí)的更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

21、衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍穩(wěn)定，執(zhí)法人員熟悉、精通業(yè)務(wù)，執(zhí)法行為符合《江蘇省行政執(zhí)法行為規(guī)范》的要求。

22、對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員依法行政情況的考核、管理制度化。

23、采取多種形式，加強(qiáng)普法宣傳和法制教育。

（六）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系

24、成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本局機(jī)關(guān)建立法制科，并配備1—2名兼職法制工作人員。

25、依法行政工作總體有規(guī)劃，年度有計(jì)劃，工作有重點(diǎn)。制定依法行政工作報(bào)告制度，定期向市政府報(bào)告推進(jìn)依法行政工作情況。

26、依法行政工作的財(cái)政保障機(jī)制完善。市衛(wèi)生監(jiān)督所的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由財(cái)政納入部門(mén)預(yù)算予以保障，并實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。衛(wèi)生行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入全部上繳財(cái)政。

三、具體措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。爭(zhēng)創(chuàng)依法行政示范單位是我局全面推進(jìn)依法行政工作的重要舉措，是創(chuàng)建“法治*合格單位”活動(dòng)的重要組成部分。局機(jī)關(guān)和各相關(guān)單位要從構(gòu)建和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，以積極的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的思維，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)順利、有序開(kāi)展。衛(wèi)生局要將爭(zhēng)創(chuàng)工作列入重要議事日程，將創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)落實(shí)到人、責(zé)任到崗，建立科室（單位）主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、專(zhuān)門(mén)人員具體抓的組織網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）完善各項(xiàng)工作制度。要按照《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求，在已建立的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)制度，明確每個(gè)衛(wèi)生執(zhí)法崗位職責(zé)和每個(gè)衛(wèi)生工作人員責(zé)任。要結(jié)合法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，以及衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)清理要求，改進(jìn)工作作風(fēng)，完善工作方法，提高工作效率，方便群眾，服務(wù)群眾。

（三）加強(qiáng)檢查督促。有關(guān)單位和本局機(jī)關(guān)相關(guān)科室要按照實(shí)施方案的要求，明確分工，責(zé)任到人，狠抓落實(shí)。局法制科將定期不定期對(duì)各科室（單位）爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的實(shí)施和進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查情況與年終綜合目標(biāo)考評(píng)成績(jī)掛鉤。要認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織好依法行政的各項(xiàng)具體工作，確保在既定的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)成“依法行政示范單位”。