導語：民政局規(guī)范統(tǒng)計管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，市政府各部門：

為了進一步規(guī)范統(tǒng)計基礎工作，有效提升統(tǒng)計工作的質量和效率，全面推進依法統(tǒng)計，充分發(fā)揮統(tǒng)計部門的信息、咨詢和監(jiān)督職能。根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《*省統(tǒng)計工作監(jiān)督管理條例》和《*省人民政府關于進一步加強統(tǒng)計工作的意見》（浙政發(fā)[20*]11號）、《*市人民政府關于進一步加強統(tǒng)計工作的意見》（金政發(fā)[20*]66號）等文件精神，現(xiàn)就進一步加強我市統(tǒng)計工作提出如下實施意見：

一、提高認識，切實加強對統(tǒng)計工作的領導

統(tǒng)計是政府實施有效管理和進行科學決策的一項重要基礎性工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、部門要進一步提高對統(tǒng)計工作重要性的認識，按照統(tǒng)計法律法規(guī)的要求，進一步加強統(tǒng)計基礎建設，充實統(tǒng)計工作力量，明確分管領導，落實工作職責，切實加強對統(tǒng)計工作的領導，要及時協(xié)調解決統(tǒng)計工作中存在的實際問題，支持和保證統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法獨立開展工作，努力改善工作和生活條件，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，使統(tǒng)計工作條件與工作任務相適應。要切實保障開展統(tǒng)計工作的必需經(jīng)費，大型普查、抽樣調查、重點專項調查和各類統(tǒng)計監(jiān)測評價等統(tǒng)計工作應由市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政按照分級負責的原則予以必要的保障。

二、健全機構，有效提高統(tǒng)計基礎的穩(wěn)固性

（一）在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道綜合辦公室內(nèi)設置統(tǒng)計崗位，綜合辦公室作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的統(tǒng)計責任科室，要承擔周期性普查和大型調查項目，以及各級政府交辦的涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)和社情民意等各種調查項目的組織協(xié)調等工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要對其加強領導，健全和完善建設，要確保完成反映經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項調查任務，做到人員到位、責任到人，并保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定。

（二）建立全額撥款的普查中心和社情民意調查中心。根據(jù)*市人民政府《關于進一步加強統(tǒng)計工作的意見》（金政發(fā)[20*]66號）要求，今年我市要設立蘭溪市普查中心和蘭溪市社情民意調查中心，以確保按時完成國家周期性普查的各項任務，做好“平安*”調查工作，充分發(fā)揮社情民意調查中心在建設小康社會和和諧社會中的作用。

（三）設立*蘭溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)統(tǒng)計機構（統(tǒng)計科）。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)既是今后蘭溪經(jīng)濟發(fā)展的主要增長點，也是規(guī)模企業(yè)的集聚地，更是統(tǒng)計工作的主陣地，為切實加強統(tǒng)計工作，在*蘭溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設立統(tǒng)計機構，配備相關的統(tǒng)計人員，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)統(tǒng)計機構要建立全面統(tǒng)計網(wǎng)絡，具體負責好轄區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)的各項統(tǒng)計工作。

（四）完善村（居）和機關企事業(yè)單位的統(tǒng)計隊伍。社區(qū)、村（居）委會根據(jù)需要，協(xié)助統(tǒng)計部門收集和報送統(tǒng)計資料。機關、事業(yè)、企業(yè)等統(tǒng)計調查單位應按照統(tǒng)計法律法規(guī)的要求和統(tǒng)計業(yè)務需要配備與統(tǒng)計任務相適應的統(tǒng)計人員，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易住宿餐飲企業(yè)和有資質的房地產(chǎn)建筑企業(yè)必須配備相對穩(wěn)定的統(tǒng)計人員。

三、建立制度，強化對經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)計監(jiān)測

（一）完善國民經(jīng)濟核算體系。逐步推行“在地統(tǒng)計”制度，建立反映社會進步、可持續(xù)發(fā)展和全面發(fā)展內(nèi)容的統(tǒng)計制度和方法，建立和完善工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、現(xiàn)代服務業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、常住人口等方面的統(tǒng)計制度。加強對經(jīng)濟增長過程中能源、重要原材料、水資源消耗和土地使用、環(huán)境質量及污染物排放等方面的統(tǒng)計監(jiān)測。

（二）建立健全反映全面建設小康社會和構建和諧社會的統(tǒng)計監(jiān)測制度。統(tǒng)計部門要建立全面建設小康社會與構建和諧社會的統(tǒng)計監(jiān)測制度，并加強對部門統(tǒng)計工作的指導；公安部門要建立常住人口和城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計制度；各有關責任部門要落實專門統(tǒng)計人員，加強與統(tǒng)計部門的溝通和銜接，建立上下統(tǒng)一的統(tǒng)計制度，提供相應保障措施，及時向統(tǒng)計部門報送數(shù)據(jù)。

（三）建立服務業(yè)統(tǒng)計方法制度。服務業(yè)調查是一項創(chuàng)新的工作，也是一項復雜的系統(tǒng)工程，為了加強服務業(yè)統(tǒng)計調查的組織領導，此項工作由市政府辦公室牽頭，市統(tǒng)計局具體負責，有關部門共同參與，建立全面調查和抽樣調查相結合、政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計相結合的服務業(yè)統(tǒng)計調查體系。工商、稅務、質量技術監(jiān)督、編辦、民政等部門要為盡快建立準確反映我市服務業(yè)全貌的統(tǒng)計單位名錄庫提供相關資料，為建立金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息服務業(yè)、文化服務業(yè)、中介服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)重要發(fā)展行業(yè)的定期統(tǒng)計監(jiān)測制度提供保證。

（四）建立與完善規(guī)模以下工業(yè)、限額以下批零貿(mào)易住宿餐飲業(yè)、資質以外建筑業(yè)和人口統(tǒng)計等抽樣調查制度。根據(jù)《統(tǒng)計法》第十條“統(tǒng)計調查應以周期性普查為基礎，以經(jīng)常性抽樣調查為主體”和金政發(fā)[20*]66號文件精神，從20*年開始在全市范圍建立規(guī)模以下工業(yè)、限額以下批零貿(mào)易住宿餐飲業(yè)、資質以外建筑業(yè)和人口統(tǒng)計等抽樣調查制度。有關部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要給開展經(jīng)常性抽樣調查工作提供必要的保障。

（五）建立和完善統(tǒng)計制度。在為黨政領導科學決策服務的同時，要強化統(tǒng)計為社會公眾服務的職能。加強統(tǒng)計信息網(wǎng)絡的建設和維護，及時向社會有關經(jīng)濟和社會發(fā)展的信息，充分發(fā)揮統(tǒng)計信息的引導企業(yè)投資行為和居民消費行為中的作用，進一步提高統(tǒng)計社會化服務水平。

四、整合資源，加強和規(guī)范部門統(tǒng)計

部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分，政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計之間既要明確職責分工，又要加強相互間的溝通協(xié)作，形成“整體、協(xié)力、互補、共享”局面。統(tǒng)計局要加強對部門統(tǒng)計工作的指導、協(xié)作和管理，建立完善的部門統(tǒng)計信息報送機制，及時搜集部門行業(yè)基本統(tǒng)計信息和國民經(jīng)濟核算所需的各種資料。市有關業(yè)務主管部門要按照在地統(tǒng)計原則，切實做好本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)的統(tǒng)計工作，并及時向市統(tǒng)計局提供有關統(tǒng)計、會計和與統(tǒng)計有關的業(yè)務核算資料。嚴格執(zhí)行統(tǒng)計調查審批制度，做好部門調查項目的審批或備案，最大限度地減少基層單位的負擔，調查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的統(tǒng)計調查項目，需報市統(tǒng)計局審批，調查對象屬本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的，報市統(tǒng)計局備案。

五、統(tǒng)籌安排，加快統(tǒng)計信息化建設

根據(jù)信息技術發(fā)展趨勢和政府管理要求，進一步完善統(tǒng)計信息工程建設規(guī)劃，并將其列入本市信息化建設總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，落實資金，加快建設，提高應用能力。加快鎮(zhèn)鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)統(tǒng)計直報網(wǎng)絡、統(tǒng)計數(shù)據(jù)在線處理和統(tǒng)計綜合數(shù)據(jù)庫建設，爭取用較短的時間，在全市建成一個以市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級政府部門為主干，以信息豐富、結構合理、高效安全、充分共享為特征，覆蓋政府部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易住宿餐飲企業(yè)、資質等級的建筑房地產(chǎn)企業(yè)的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡和統(tǒng)計數(shù)據(jù)中心。統(tǒng)計部門要加強對基層單位和部門統(tǒng)計信息化建設相關業(yè)務的規(guī)劃、指導和協(xié)調，制定切實可行的實施方案，有序推進統(tǒng)計報表網(wǎng)上直報工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易住宿餐飲企業(yè)、資質等級的建筑房地產(chǎn)企業(yè)要將統(tǒng)計信息化建設作為統(tǒng)計基礎工作的一項重要內(nèi)容，為統(tǒng)計崗位配備專用計算機及打印機，實現(xiàn)與統(tǒng)計部門的網(wǎng)絡互聯(lián)。

六、依法統(tǒng)計，切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量

（一）加大統(tǒng)計普法教育力度。扎實開展統(tǒng)計普法教育活動，進一步增強全社會的統(tǒng)計法制意識，營造良好的統(tǒng)計法制建設氛圍，促使統(tǒng)計調查對象依法履行法律賦予的義務，自覺接受統(tǒng)計調查，及時、如實提供和上報統(tǒng)計資料，制止虛報、瞞報、拒報、遲報統(tǒng)計資料等行為的發(fā)生。

（二）加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督機制，全面實施統(tǒng)計稽查制度，持之以恒地抓好統(tǒng)計執(zhí)法工作。突出重點，集中力量，組織開展統(tǒng)計執(zhí)法專項檢查，加大對統(tǒng)計違法案件的曝光和查處力度，統(tǒng)計、法制、監(jiān)察和司法等有關部門要密切配合，發(fā)揮各自力量和優(yōu)勢，共同做好統(tǒng)計執(zhí)法工作。建立和完善經(jīng)常性統(tǒng)計執(zhí)法制度，將統(tǒng)計執(zhí)法檢查與統(tǒng)計法制宣傳教育工作有效結合起來。建立健全統(tǒng)計執(zhí)法隊伍，加強執(zhí)法力量，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)法管理，設立統(tǒng)計執(zhí)法情況數(shù)據(jù)庫，實行信用考核。

（三）加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量管理。切實強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量意識，建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量審核、評估、巡查和檢查等管理制度，著力加強GDP、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資完成額、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入等國民經(jīng)濟主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量和審核評估工作，確保國民經(jīng)濟和社會主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、可信。

（四）切實維護統(tǒng)計的權威性和嚴肅性。各級領導干部要帶頭認真學習和貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》、《*省統(tǒng)計工作監(jiān)督管理條例》、《*省統(tǒng)計違法行為行政處分規(guī)定》。要支持和保障統(tǒng)計部門、統(tǒng)計機構獨立行使統(tǒng)計調查、報告、監(jiān)督的職權，對干擾統(tǒng)計工作，默許、暗示、授意、脅迫下屬在統(tǒng)計上弄虛作假的領導干部，必須堅決予以查處，依法追究責任。凡是鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道目標管理考核涉及的統(tǒng)計指標，要以統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)為準。

七、以人為本，建設一支高素質的統(tǒng)計隊伍

統(tǒng)計、人事、教育等部門要把統(tǒng)計隊伍建設尤其是高素質統(tǒng)計人才的培養(yǎng)、引進、使用作為一項重要工作來抓，保證統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員在穩(wěn)定中不斷加強。要通過多種途徑做好在職統(tǒng)計人員特別是基層統(tǒng)計人員的繼續(xù)教育，完善統(tǒng)計從業(yè)人員資格認證制度。統(tǒng)計系統(tǒng)要進一步加強機關效能建設和統(tǒng)計文化建設，廣泛深入開展職業(yè)道德教育，大力表彰先進人物與事跡，進一步唱響“用數(shù)字說話、為發(fā)展服務”的主旋律。