區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作意見
時間:2022-12-01 03:58:00
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20*年,為認(rèn)真做好全區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確思路,落實責(zé)任,健全制度,各單位要認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和使命感,扎扎實實地做好每一項工作。結(jié)合行業(yè)特點,現(xiàn)對20*年安全生產(chǎn)工作提出以下工作意見:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持“安全第一,預(yù)防為主”方針,全面貫徹落實國務(wù)院、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示,強(qiáng)化制度建設(shè),夯實安全工作基礎(chǔ),深化專項整治,提高從業(yè)人員安全素質(zhì),落實企業(yè)安全主體責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè),提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性和預(yù)見性。
二、工作目標(biāo)
杜絕監(jiān)管范圍內(nèi)的重大安全生產(chǎn)事故,減少一般性安全生產(chǎn)事故,行業(yè)領(lǐng)域安全狀況繼續(xù)改善,全面推進(jìn)我區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
三、重點工作
(一)高度重視安全生產(chǎn)工作,健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系
以實踐“三個代表”、構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo),堅持“以人為本”的施政理念,牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想,以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),常抓不懈,落實責(zé)任,采取有力措施,遏制安全生產(chǎn)事故,維護(hù)人民群眾的根本利益。安全生產(chǎn)工作具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性,要進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、光榮感和緊迫感,正確處理安全與效益、安全與效率、安全與發(fā)展的關(guān)系,做到在任何時候、任何情況下始終把安全生產(chǎn)放在突出的位置,堅持標(biāo)本兼治,健全管理機(jī)制、增加安全投入、嚴(yán)格責(zé)任管理,全面提高建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理水平。各單位要把落實安全生產(chǎn)控制指標(biāo)作為一項重要工作,要健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,形成逐級負(fù)責(zé),層層落實的良好局面。各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實安全目標(biāo)責(zé)任,健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。各單位要結(jié)合自身實際,層層分解、逐級簽訂責(zé)任狀,把責(zé)任落實到各部門和各個基層單位,落實到各個工作崗位和責(zé)任人。年底考核和評優(yōu)工作要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”。
(二)嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度
各鎮(zhèn)建管站和區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督站要認(rèn)真執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》,抓好安全生產(chǎn)管理,創(chuàng)新管理機(jī)制,改進(jìn)管理方式,定期召開安全生產(chǎn)會議,分析安全生產(chǎn)形勢,有針對性落實各項安全工作部署。各單位要根據(jù)建設(shè)部在建筑施工企業(yè)中全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的要求,以推行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》為核心內(nèi)容,以提高企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)控制能力為目標(biāo),積極引導(dǎo)企業(yè)建立健全每個環(huán)節(jié)、每個崗位的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn),全面規(guī)范安全生產(chǎn)行為。
(三)建立和推行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系
建立和推行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系是引導(dǎo)和督促企業(yè)安全生產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效途徑,是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的治本措施。要把建立和推行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系當(dāng)作安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)工作和中心工作來抓。各單位要按照建設(shè)部下發(fā)的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的要求,加大對施工現(xiàn)場安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員配備情況的檢查力度,發(fā)現(xiàn)不符合要求的要立即限期整改。要根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,進(jìn)一步明確監(jiān)理企業(yè)的安全責(zé)任,督促監(jiān)理企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),要求監(jiān)理企業(yè)把監(jiān)理安全責(zé)任納入監(jiān)理規(guī)劃,并制定實施措施,嚴(yán)格執(zhí)行。同時,強(qiáng)化對監(jiān)理企業(yè)履行安全責(zé)任的監(jiān)督檢查。為督促監(jiān)理企業(yè)認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé),將對監(jiān)理企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任情況進(jìn)行一次專項檢查。
(四)強(qiáng)化安全生產(chǎn)許可證制度,大力開展專項治理工作。
各單位要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度和“三類”人員考核合格上崗制度,禁止給沒有安全生產(chǎn)許可證的的施工企業(yè)辦理各類手續(xù);對沒有取得安全生產(chǎn)知識考核合格上崗的項目經(jīng)理、專職安全管理人員堅決不準(zhǔn)上崗,并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。開展專項整治是降低事故發(fā)生、減少人員傷亡的有效措施。各單位要總結(jié)近幾年專項治理的經(jīng)驗,認(rèn)真貫徹落實建設(shè)部頒發(fā)的《危險性較大工程安全專項施工方案及專家認(rèn)證審查辦法》,繼續(xù)大力開展專項整治工作,落實專項整治措施,鞏固、擴(kuò)大整治成果。同時,繼續(xù)抓好預(yù)防高空墜落、物體打擊、施工坍塌(包括土石方開挖坍塌、腳手架垮塌、模板坍塌)、房屋拆除倒塌、施工起重機(jī)械事故等的專項整治。各單位應(yīng)結(jié)合自身情況,確定專項整治工作重點,有針對性地開展專項整治工作。
(五)開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查
在專項檢查和治理的同時,要在全區(qū)開展定期、不定期的安全大檢查。檢查的主要內(nèi)容:安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度的建立健全和執(zhí)行情況、事故隱患監(jiān)控和整改情況、安全生產(chǎn)管理人員的配備和職責(zé)履行情況等。安全生產(chǎn)大檢查要與自查相結(jié)合,要與專項治理相結(jié)合,要與整改相結(jié)合,要與責(zé)任追究相結(jié)合。對在安全生產(chǎn)檢查中被通報表揚(yáng)和通報批評的企業(yè)和項目經(jīng)理,將列入其信用檔案,并對嚴(yán)重違法、違規(guī)的單位和個人將依法進(jìn)行處罰。要針對不同季節(jié)的施工要求制定安全預(yù)警方案,尤其要重點做好元旦、春節(jié)期間,春季施工,夏季施工,防汛工作,國慶節(jié)期間,冬季施工,國家大型會議期間等的安全生產(chǎn)預(yù)警和管理。嚴(yán)格貫徹上級有關(guān)規(guī)定,制定防范措施,預(yù)防和控制重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(六)積極開展創(chuàng)建文明工地活動
創(chuàng)建文明工地活動,是提高企業(yè)安全管理水平的重要途徑,也是提高企業(yè)社會信譽(yù)的重要途徑之一。各施工企業(yè)要積極開展創(chuàng)建活動,要成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人掛帥,相關(guān)人員參加的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,制定切實可行的創(chuàng)建目標(biāo)和措施,并明確責(zé)任,確保落實。各單位應(yīng)制定相應(yīng)的獎勵措施,使企業(yè)在創(chuàng)建文明工地活動中的投入得到應(yīng)有的回報,以推動創(chuàng)建文明工地活動的深入開展。各級主管部門和各施工企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)規(guī)定,保證現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)落實到位和專款專用。建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)為不可競爭費(fèi)用,在工程預(yù)算、投標(biāo)報價或標(biāo)底中應(yīng)足額計取。招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)不按規(guī)定在招標(biāo)文件中單獨(dú)計取現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)或費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定的,將上報市局按規(guī)定處理。施工單位應(yīng)當(dāng)確?,F(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)專款專用,在財務(wù)管理中單獨(dú)列支,費(fèi)用清單備查。建設(shè)單位不按規(guī)定支付現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)、施工單位挪用現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)或安全生產(chǎn)、文明施工措施不落實的,要依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
(七)認(rèn)真搞好安全教育培訓(xùn)工作,加強(qiáng)對意外傷害保險工作的監(jiān)管。
各施工單位要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,建立、健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度,強(qiáng)化對安全管理人員及一線操作人員的安全教育,要建立管理人員和作業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案。對進(jìn)入新的施工現(xiàn)場和崗位,以及采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時應(yīng)加強(qiáng)對作業(yè)人員的安全教育,并將其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案,凡安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。要嚴(yán)格按照建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)意外傷害保險工作的指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定,積極推進(jìn)建筑施工工人人身意外傷害保險,明確最低賠付標(biāo)準(zhǔn)。要求保險機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對安全的控制評價能力,協(xié)助投保的建筑施工企業(yè)改善施工生產(chǎn)安全條件、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、完善安全防護(hù)措施等義務(wù)。對不按規(guī)定辦理意外傷害保險的,將依法予以嚴(yán)懲,以保障建筑施工工人的合法權(quán)益。對發(fā)生的傷亡事故,一定要堅持“四不放過”的原則,按照規(guī)定嚴(yán)肅查處,絕不姑息遷就。要嚴(yán)格執(zhí)行事故報告制度、事故調(diào)查的規(guī)定及安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。對隱瞞事故不報、弄虛作假、漠視職工生命安全的有關(guān)部門和責(zé)任人,要加大加重行政處罰力度;對因有法不依、有令不行、有禁不止、疏于管理而造成重大事故的責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),要嚴(yán)肅處理并依法追究其責(zé)任。
(八)加大安全生產(chǎn)宣傳力度,提高監(jiān)管隊伍素質(zhì)。
各單位要充分利用各種媒體,采用多種方式和手段,大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),讓社會充分了解建筑行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的措施和做法,以及安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型和經(jīng)驗,取得社會各方對我們工作的關(guān)注和支持。通過廣泛深入、持續(xù)不斷的宣傳教育,增強(qiáng)全行業(yè)安全生產(chǎn)和安全防護(hù)、保護(hù)意識。完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,素質(zhì)精良、執(zhí)法嚴(yán)格的安全監(jiān)管隊伍是做好安全生產(chǎn)工作的重要保證。要按照上級要求,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),保證安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行。各級安全監(jiān)管人員要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入生產(chǎn)一線,加強(qiáng)對參建各單位安全工作的監(jiān)管。為促進(jìn)監(jiān)管隊伍自身素質(zhì)的提高,我局將在20*年對建管系統(tǒng)安全管理人員進(jìn)行一次培訓(xùn),以提高執(zhí)法水平,切實做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
20*年,各單位要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”思想,認(rèn)真履行管理職責(zé),規(guī)范安全生產(chǎn)行為,嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)許可制度,加強(qiáng)監(jiān)管,開拓創(chuàng)新,扎實工作,以飽滿的熱情,求實的作風(fēng),為全區(qū)建筑業(yè)安全生產(chǎn)水平再上新臺階做出新的貢獻(xiàn)。