縣加強(qiáng)水資源管理的實(shí)施意見
時(shí)間:2022-10-27 04:44:00
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為進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理,規(guī)范取用水秩序,合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《邯鄲市水資源管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,特制定如下實(shí)施意見:
一、嚴(yán)格實(shí)行取水許可,規(guī)范取用水秩序
1、縣水利局作為縣水行政主管部門,依法履行全縣水行政執(zhí)法和水資源管理工作職能。
2、水資源包括地表水和地下水(含地?zé)崴?、礦泉水)。水資源開發(fā)利用實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理布局、綜合利用的方針。特別是地?zé)崴Y源,必須科學(xué)規(guī)劃、合理利用、從嚴(yán)管理。
3、凡在本縣范圍內(nèi)已建有取水工程或設(shè)施,正在取用地表水、地下水(含地?zé)崴⒌V泉水)的單位和個人,必須依法向縣水利局提出取水申請,除《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第4條規(guī)定的情形外,都必須辦理取水許可證。未取得取水許可證的,不得取水。擅自取水的,責(zé)令停止取水,拆除取水設(shè)施,處2萬元以上10萬元以下罰款。
4、新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目需建設(shè)取水工程或設(shè)施的,必須申請辦理取水許可證,進(jìn)行水資源論證,向縣水利局提交水資源論證報(bào)告,由縣水利局進(jìn)行審查。未取得水資源論證報(bào)告審查意見及取水申請批準(zhǔn)文件的,項(xiàng)目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。
5、辦理取水許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(1)申請書;
(2)與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說明;
(3)屬于備案項(xiàng)目的,提供相關(guān)備案材料;
(4)國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
6、縣水利局應(yīng)當(dāng)自收到取水申請之日起5個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查,并根據(jù)下列不同情形分別做出處理:
(1)申請材料齊全,符合法定形式,屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的,予以受理,并在45個工作日內(nèi)(不包括舉行論證和征求相關(guān)部門意見所需時(shí)間)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件。
(2)提交的材料不完備或者申請書內(nèi)容填注不明的,通知申請人補(bǔ)正。
(3)不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的,告知申請人向有受理權(quán)限的上級機(jī)關(guān)提出申請,由具有受理權(quán)限的審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。
7、需建設(shè)取水工程或設(shè)施的單位和個人,已向縣水利局提出取水申請的,待申請批準(zhǔn)后方可動工興建取水工程或設(shè)施。違反規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,拆除取水工程或設(shè)施,并處以1萬元以上10萬元以下罰款。沒有提出申請,擅自開工建設(shè)取水工程的,責(zé)令停止違法行為,拆除取水工程或設(shè)施,并處以2萬元以上10萬元以下罰款。
8、取水工程或設(shè)施竣工后,申請取水單位或個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向縣水利局報(bào)送相關(guān)資料,經(jīng)驗(yàn)收合格后由審批機(jī)關(guān)核發(fā)取水許可證。
9、取水單位或個人應(yīng)當(dāng)按照取水許可證批準(zhǔn)的事項(xiàng)取水,不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。違反規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,限期補(bǔ)辦手續(xù);未經(jīng)批準(zhǔn),擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的,責(zé)令停止違法行為,限期改正,處2萬元以上10萬元以下罰款;逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。
二、強(qiáng)力推行計(jì)量用水,加大水資源監(jiān)管力度
按照國家對用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的要求,決定在全縣用水單位安裝智能水表,實(shí)行按計(jì)劃用水。
1、凡我縣范圍內(nèi)取用地表水、地下水(含地?zé)崴?、礦泉水)的單位和個人,必須依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計(jì)量設(shè)施,保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行,并按照規(guī)定填報(bào)取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表和年度用水計(jì)劃。對未安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的取水計(jì)量設(shè)施的,責(zé)令限期安裝,并按照取水設(shè)施日最大取水能力計(jì)算的取水量計(jì)征水資源費(fèi),處5000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的,責(zé)令限期更換或者修復(fù);逾期不更換或者不修復(fù)的,除按照取水設(shè)施的最大日取水能力計(jì)算的取水量計(jì)征水資源費(fèi)外,并處1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。
2、取水單位或個人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的年度取水計(jì)劃取水,并繳納水資源費(fèi)(含南水北調(diào)基金),不得拖欠、拒繳。超計(jì)劃或者超定額取水的,對超計(jì)劃或者定額部分累進(jìn)收取水資源費(fèi)。
3、縣水利局根據(jù)物價(jià)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和用水單位或個人的實(shí)際取水量,確定水資源費(fèi)繳納數(shù)額,并向單位或個人送達(dá)水資源費(fèi)繳納通知單,取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)到縣水利局辦理繳納手續(xù)。對拒不繳納水資源費(fèi)的單位或個人,責(zé)令限期繳納水資源費(fèi);逾期不繳納的,從滯納之日起按日加收滯納部分的2‰的滯納金,并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)1倍以上5倍以下罰款;拒不繳納水資源費(fèi)或者情節(jié)嚴(yán)重的,封閉水源工程,停止其取水。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保取得明顯成效
1、提高認(rèn)識,形成合力。各級各部門要提高認(rèn)識,加大水資源保護(hù)宣傳力度,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、輿論等多種手段,提高整體工作水平。各相關(guān)部門如縣優(yōu)化辦、財(cái)政局、國土資源局、公安局、法院、城鄉(xiāng)建設(shè)局、物價(jià)局、審計(jì)局、廣電局等要加強(qiáng)配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,各用水單位要成立專門組織機(jī)構(gòu),進(jìn)一步提高水資源統(tǒng)一管理能力。
2、強(qiáng)化措施,周密部署。水利部門要建立長效工作機(jī)制,細(xì)化分工,硬化措施,使水資源管理工作步入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。努力提高水資源管理科技含量,搞好縣域水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)規(guī)劃,鼓勵用水企事業(yè)單位采用高效節(jié)水設(shè)施,推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)步伐。
3、嚴(yán)明責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)。我縣作為資源性嚴(yán)重缺水縣,加強(qiáng)水資源管理,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。各相關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,真抓實(shí)促。對成績突出的縣直部門和用水單位,進(jìn)行通報(bào)表彰;對工作不力,推諉扯皮的,將公開曝光;對拒不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的用水單位和個人,將嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。