山區(qū)農(nóng)村干部隊伍建設(shè)工作意見
時間:2022-09-11 10:22:00
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近幾年來,農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷得到加強,但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展,優(yōu)秀的、年輕的村民的外出在一定程度上影響了山區(qū)村級干部的質(zhì)量,根據(jù)在山區(qū)多年的組織工作和對村級班子運行狀況的分析,就山區(qū)農(nóng)村干部隊伍現(xiàn)狀及對策淺談幾點建議。一、目前山區(qū)農(nóng)村干部隊伍現(xiàn)狀和問題
1、山區(qū)農(nóng)村干部年齡偏大。隨著山區(qū)勞動力第一產(chǎn)業(yè)遞減、第二、三產(chǎn)業(yè)增加,年輕的、有創(chuàng)業(yè)能力的、優(yōu)秀的農(nóng)村青年及部分村干部不斷外出,直接造成當?shù)厝瞬诺耐饬?,有的村因無合適人選,村支部書記一定終身。在20**年的換屆選舉中,盡管在選舉前對年齡作了限制,但渠口18個村產(chǎn)生的130位村兩委成員中,35歲以下的村干部19個,僅占15,60歲以上的村支部書記還有兩個。所以黨組織承擔越來越重的任務(wù)與黨員干部隊伍狀況相對薄弱這種矛盾也日益突出。
2、山區(qū)農(nóng)村干部文化素質(zhì)偏低。從村兩委成員結(jié)構(gòu)來看,初中文化程度的村干部比較普遍,高中文化程度的鳳毛麟角,而小學(xué)或文盲也占到一定的比例,與市、縣提出的對農(nóng)村干部的素質(zhì)要求還有一定的距離。同時,農(nóng)村黨員干部個體的差異以及黨員教育治理方法的欠缺使黨員干部整體素質(zhì)難以提高。
3、山區(qū)農(nóng)村干部思想偏舊。一方面較低的文化程度和較大的年齡,影響新觀念、新知識、新思想的接收,另一方面部分村干部更替不快,老的村干部在經(jīng)驗豐富的同時帶來經(jīng)驗辦事、創(chuàng)新不夠,少數(shù)村黨組織內(nèi)部家族觀念、宗派觀念強,導(dǎo)致黨員發(fā)展困難,后繼無人,如渠口鄉(xiāng)后進支部珠岸山村,年年有入黨積極分子上報,因派別、房族、黨員外出等影響,開不成會議,四年結(jié)不成正果。
4、山區(qū)村干部外出偏多。應(yīng)當說村干部外出利弊都有,一方面帶來信息和能力,但另一方面長期的外出勢必造成無人管事、無人理事,引起群眾的不滿。分析渠口36個主要村干部中,長年外出外省、對工作嚴重影響的有4人,占11;定居或長年在上塘、甌北等縣內(nèi)打工的有6人,占16.7,這部分村干部則是有事則來,無事便走,成了名副其實的“走讀干部”;還有20村干部一年內(nèi)有幾個月在外,幾個月在內(nèi),群眾曰其為“搖控”指揮。
二、加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)的幾點建議
1、選好配強村黨支部班子,非凡是支部書記。綜觀渠口18個行政村,黨支部班子好、支部書記能力強的,那么這個村各項工作就走在別村前面,群眾擁護率也高。針對少數(shù)地方書記一任終身的現(xiàn)象,應(yīng)逐步建立以競爭上崗為核心的農(nóng)村干部選用任用機制,通過“兩推一選”等辦法,拓寬用人渠道,真正把有威信、覺悟高、熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀人員推到村干部的崗位上。
2、建立農(nóng)村后備干部“人才庫”工程。破除在少數(shù)人中選人的舊框框,打破地域界限、村際界限、行業(yè)界限、身份界限、實行大范圍、寬領(lǐng)域選拔農(nóng)村干部,以備不時之需。去年以來,按照“一職兩備”和文化程度高、年齡輕、素質(zhì)好等要求,渠口鄉(xiāng)以組織推薦、群眾選薦、個人自薦等辦法,推選出78名村支部書記和村委會主任后備人選,在村干部外出(如下成村)或無人管事情況下,采取了應(yīng)急措施,啟用了部分后備干部。
3、建立合理的激勵保障機制,解決村干部的后顧之憂。逐步完善和落實村干部退職養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度、子女上學(xué)優(yōu)先等措施,解決村干部的后顧之憂,樹立村干部的榮譽感,真正發(fā)揮村干部的能動性和積極性。
4、推進基層民主制度建設(shè),強化監(jiān)督治理機制。長期以來,在村兩委非凡是村主要干部隊伍的治理上,一直存在“重成績、輕治理”的問題,對取得一定成績了的村干部大家贊揚的多,批評的少,往往留下了不少后患。應(yīng)建立健全監(jiān)督機制,加強群眾監(jiān)督,充分發(fā)揮村民議事會、村民監(jiān)事會、村民代表大會等群眾組織的作用,完善村務(wù)公開、財務(wù)公開等制度。
5、改進黨員治理方法,對黨員干部實行經(jīng)常性教育。嚴把入黨進口關(guān),從制度上確保發(fā)展黨員的工作質(zhì)量,逐步改善和杜絕少數(shù)村培養(yǎng)黨員在家族內(nèi)部、身邊人發(fā)展的傾向。加強農(nóng)村黨員干部經(jīng)常性教育,不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。強化黨員教育,從思想上解決入黨問題。抓好黨員黨紀法規(guī)教育,從源頭上抵制各種腐敗思想侵蝕。