導(dǎo)語：行政局行政許可收費(fèi)實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加快推進(jìn)*市行政運(yùn)行體制和機(jī)制創(chuàng)新,根據(jù)*全會精神和行政許可法規(guī)定,結(jié)合*市實(shí)際,現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識推進(jìn)行政運(yùn)行體制和機(jī)制創(chuàng)新的重要性和必要性

改革開放以來,*市行政運(yùn)行體制進(jìn)行了幾次大的調(diào)整,對改進(jìn)行政管理方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。但從目前行政運(yùn)行體制看,在一定程度上仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留的痕跡,一些部門的機(jī)構(gòu)、編制和職能安排重疊、交叉、重復(fù),行政審批過多過濫,程序不規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)不公開等。不僅增加了行政成本,降低了辦事效率,影響了投資環(huán)境,而且容易滋生腐敗,損害政府形象。各級各部門一定要充分認(rèn)識推進(jìn)行政運(yùn)行體制和機(jī)制創(chuàng)新的重要意義,根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)體制下政府承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能以及國務(wù)院貫徹實(shí)施行政許可法通知的要求,加快推進(jìn)*市行政運(yùn)行體制和機(jī)制創(chuàng)新。

二、明確創(chuàng)新行政運(yùn)行體制和機(jī)制的主要內(nèi)容

(一)清理行政許可規(guī)定。按照行政許可法的規(guī)定,對目前*市實(shí)施的435項(xiàng)行政許可進(jìn)行清理,對不符合行政許可法規(guī)定的權(quán)限設(shè)立的行政許可事項(xiàng)原則上一律取消,其中,對市政府規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的行政許可,按照行政許可法的規(guī)定進(jìn)行修改和廢止,確實(shí)需要保留的行政許可事項(xiàng),制定為地方性法規(guī)。對其他上位法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的行政許可,按照誰設(shè)定許可誰清理的原則,待國家和省政府明年3月31日公布清理結(jié)果后落實(shí)清理。

(二)清理實(shí)施行政許可的主體。行政許可法規(guī)定,行政許可一是由行政機(jī)關(guān)實(shí)施,二是由法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織實(shí)施,三是依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施。按照上述規(guī)定,對*市實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān)和其他組織進(jìn)行清理,凡不符合上述規(guī)定的一律依法予以糾正。

(三)清理行政許可收費(fèi)。行政許可法規(guī)定,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得收取任何費(fèi)用。提供行政許可申請書格式文本也不得收費(fèi)。目前,*市還有不少許可項(xiàng)目實(shí)行收費(fèi),對此要與清理行政許可規(guī)定和行政許可主體工作相結(jié)合,一并予以清理。

(四)推行相對集中行政許可制度。行政許可法規(guī)定了相對集中行政許可制度,經(jīng)法定程序,一個(gè)行政機(jī)關(guān)可以行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)。按照這一規(guī)定,對清理后仍需保留的行政許可,進(jìn)行研究論證后,提出相對集中行政許可權(quán)的實(shí)施方案,報(bào)請批準(zhǔn)后,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

(五)嚴(yán)格規(guī)范清理后保留的行政許可。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,將確需保留的行政許可事項(xiàng),全部集中到市行政審批中心,實(shí)行統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理,實(shí)行“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的“一條龍”服務(wù),從根本上解決辦事效率低、服務(wù)意識弱、服務(wù)質(zhì)量差等問題。

(六)加強(qiáng)對行政許可的監(jiān)督。行政許可法強(qiáng)化了對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督,明確了相關(guān)責(zé)任。要在清理的基礎(chǔ)上,研究制定對行政許可進(jìn)行監(jiān)督檢查的具體措施,建立健全有關(guān)行政許可的規(guī)范性文件、重大行政許可決定備案制度以及公民、法人和其他組織對違法和不當(dāng)行政許可的申訴、檢舉制度和行政許可統(tǒng)計(jì)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違法實(shí)施行政許可的行為。

(七)構(gòu)架高效的政府運(yùn)轉(zhuǎn)體系。按照市場經(jīng)濟(jì)對政府職能轉(zhuǎn)變和建立“廉潔、勤政、高效、務(wù)實(shí)”政府的要求,撤銷、裁減、合并那些機(jī)構(gòu)臃腫、職能交叉的部門、機(jī)構(gòu),達(dá)到合理配置行政權(quán)力,減少人員編制,提高行政效能的目標(biāo),形成開放、創(chuàng)新、高效的行政運(yùn)行體制和機(jī)制。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)

創(chuàng)新行政運(yùn)行體制和機(jī)制工作涉及面廣,工作量大,專業(yè)性強(qiáng),為此,市政府確定成立市行政運(yùn)行體制和機(jī)制創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),并從市監(jiān)察局、法制辦、人事局、編辦、體改辦、物價(jià)局、財(cái)政局抽調(diào)工作人員,組成專門工作班子,集中力量和時(shí)間,集中辦公,專題研究,分頭實(shí)施。工作班子要本著成熟一批、公布一批的原則,按照調(diào)查摸底、審查認(rèn)定、依法規(guī)范公布、建立創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制等幾個(gè)階段,狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),確保行政運(yùn)行體制和機(jī)制創(chuàng)新工作的穩(wěn)步推進(jìn)。清理工作原則上明年3月底前完成,最終清理結(jié)果在明年7月前向社會公布。整項(xiàng)工作明年基本結(jié)束。