導語：農業(yè)局農業(yè)發(fā)展農民增收工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20**年是貫徹落實**精神的第一年，也是**經濟社會率先突破發(fā)展進程中非常關鍵的一年，保持農業(yè)和農村發(fā)展的良好勢頭，對推動國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定意義重大?，F結合我縣實際，就貫徹《中共中央國務院關于加強農業(yè)基礎建設進一步促進農業(yè)發(fā)展農民增收的若干意見》（中發(fā)〔20**〕1號）和省、市《實施意見》精神，提出以下實施意見。

今年我縣農業(yè)農村工作的總體要求是：全面貫徹黨的**精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中、省、市農村工作會議和縣委十三屆五次全會要求，積極推進城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展，加強農業(yè)基礎建設，大力發(fā)展現代農業(yè)，整合項目資源，著力解決民生問題，扎實推進社會主義新農村建設，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農民持續(xù)增收，農村社會繁榮穩(wěn)定。

一、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構建強化農業(yè)基礎的長效機制

（一）繼續(xù)加大“三農”投入力度。堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活的方針，加大公共財政向“三農”投入力度?？h財政支農投入增量要明顯高于上年，固定資產投資用于農村的增量要明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農村建設的增量要明顯高于上年。新增耕地占用稅收入主要用于“三農”，重點加強農村基礎建設和農村社會事業(yè)建設。預算安排的城市維護建設支出要向鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、基礎設施建設傾斜，并逐年提高比例。繼續(xù)加大支農資金整合力度，提高資金使用效益。充分發(fā)揮財政資金的帶動作用，綜合運用以獎代補、先干后補、貼息、擔保等手段，引導農民和社會各方面投資農村建設。

（二）全面落實強農支農惠農政策。堅持和完善農業(yè)補貼制度，不斷強化對農業(yè)的支持保護，繼續(xù)實行糧食直補、良種補貼、農資綜合直補、地膜玉米補貼等補貼政策，增加農機具購置補貼種類，提高補貼標準。全面落實國家對糧食、油料、生豬的各項扶持政策，繼續(xù)完善惠農補貼發(fā)放“一卡通”辦法，完善農民補貼網，確保補貼足額發(fā)放。擴大能繁母豬保險范圍，逐步建立政策性保險制度。提高農村義務教育階段“兩免一補”補助標準、農村低保和扶貧標準、新型農村合作醫(yī)療國家補助標準，增加小型農田水利工程補助資金、病險水庫除險加固投入及化解農村義務教育歷史債務的支持投入。

（三）建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制。按照加快破除城鄉(xiāng)二元結構的要求，就城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)布局、基礎設施、公共服務、勞動就業(yè)和社會管理一體化問題，要加強調研，積極探索。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場，引導資金、技術、人才等資源向農業(yè)、農村流動，逐步實現城鄉(xiāng)基礎設施共建共享、產業(yè)發(fā)展互動互促，協(xié)調推進城鎮(zhèn)化和社會主義新農村建設。完善各級行政管理機構和職能設置，逐步實現城鄉(xiāng)社會統(tǒng)籌管理、協(xié)調發(fā)展。

二、大力發(fā)展現代農業(yè)，保障主要農產品基本供給

（四）切實抓好糧油生產。按照“穩(wěn)定面積，依靠科技，主攻單產，增加總產”的思路，突出抓好水稻、玉米、油菜等骨干作物，大力實施糧油豐產工程，著力提高糧油單產和效益。全年糧食計劃播種面積49.5萬畝，其中：水稻29萬畝，小麥7萬畝，糧食總產量17.8萬噸；種植“雙低”油菜14萬畝，油料總產1.8萬噸，爭創(chuàng)油料大縣。

（五）加快農業(yè)產業(yè)化進程。按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、標準化生產、市場化經營、科學化管理”的要求，全年力爭生豬飼養(yǎng)量85萬頭，出欄50萬頭，爭創(chuàng)生豬調出大縣。推行柑桔規(guī)范化栽植，每年新發(fā)展柑桔2萬畝，加快桔瓣速凍生產線和標準化生產示范園建設，努力擴大果品商品化處理能力。抓住“東桑西移”的機遇，指導蠶農科學種桑養(yǎng)蠶，建立鮮繭價格風險保障機制，力爭新建和低改桑園1萬畝。積極發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)，全年種植中藥材10萬畝，新建和改造茶園1萬畝，蔬菜復種16萬畝，大鯢馴養(yǎng)繁殖8萬尾。積極扶持發(fā)展農產品流通、儲藏、加工龍頭企業(yè)，力爭新培育市級以上龍頭企業(yè)3至5個。

（六）大力推行農業(yè)標準化生產。以“高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”為方向，嚴格執(zhí)行國家標準，健全農產品質量監(jiān)督、檢測網絡體系，依法開展質量安全監(jiān)測和檢查，推行農產品質量安全市場準入制度。實施“放心農資下鄉(xiāng)進村”工程，強化農業(yè)投入品監(jiān)管。積極引導和扶持龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織、科技示范戶和種養(yǎng)大戶組織標準化生產，努力提升農產品質量和市場競爭力。重點抓好2萬畝無公害蔬菜基地、1萬畝綠色稻米基地、1000畝有機茶示范基地建設，抓緊做好“**蜜桔”、“**柑桔”兩個地理標志證明商標注冊，加快全國柑桔優(yōu)勢產業(yè)帶申報步伐。

（七）加強和改善農產品市場調控。整頓和規(guī)范市場秩序，加強重要農產品市場監(jiān)管，兼顧生產者和消費者利益，運用經濟杠桿引導農產品價格保持合理水平，搞活市場流通，保障有效供給。認真做好農產品生產信息統(tǒng)計和市場分析工作，抓緊建立健全重要農產品供求和價格監(jiān)測預警體系。鼓勵支持優(yōu)勢農產品出口。發(fā)揮供銷社農村網點優(yōu)勢，加快“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場”等新農村流通網絡建設。暢通鮮活農產品“綠色通道”，實現與周邊省、市、縣的全面對接。

三、突出抓好農村基礎建設，加快改善農民生產生活條件

（八）加強鄉(xiāng)村基礎設施建設。今年，爭取建成桔園至**、三流水至**、**營至**三條通鄉(xiāng)水泥路，啟動原公至**通鄉(xiāng)水泥路和**路副車道建設工程，實施**河橋、**橋重建工程，完成150公里通村水泥路建設；建成110KV變電站1座、主變兩臺，新架110KV線路40公里；建成6批48處農村飲水項目，解決46個村3.96萬人飲水困難和安全問題；新建農村沼氣池1000口；落實農村低保2.8萬人。

（九）抓好農田水利建設。以骨干水源建設和病險水庫除險加固為重點，加快灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，提高農田水利保障能力。引導農民投資建設農田水利工程，擴大農田用水戶參與灌溉管理的覆蓋面，改善農村用水環(huán)境。今年，農業(yè)綜合開發(fā)要投資720萬元，完成**、**鎮(zhèn)1.3萬畝土地治理任務；土地復墾資金也要集中用于高標準基本農田建設；建成百果樹水電站、堰溝河水庫除險加固主體工程，實施好**水電站、**堰壩整體改造**流域水土保持、**上游水土保持等項目建設。

（十）加強耕地保護和基本農田建設。嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，全面落實耕地保護責任制，建立和完善土地違法違規(guī)案件查處協(xié)調機制，切實控制建設占用耕地，合理引導農村節(jié)約集約用地，村民建房在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，嚴格按宅基地建設標準控制用地。大力組織實施“沃土工程”，擴大測土配方施肥范圍和規(guī)模，支持農民秸稈還田、種植綠肥、增施有機肥，積極推廣保護性耕作技術。繼續(xù)加大土地開發(fā)整理和基本農田建設力度，逐步對廢棄、閑置的舊宅基地及村莊整體搬遷形成的空地進行復墾整理，增加有效耕地面積。

（十一）搞好生態(tài)環(huán)境建設。繼續(xù)抓好退耕還林、天然林保護、長江流域防護林建設、水土保持、水源地建設、野生動植物保護和自然保護區(qū)建設等生態(tài)工程建設，建立健全生態(tài)補償機制，在資源開發(fā)型企業(yè)中全面推行生態(tài)修復保證金制度。繼續(xù)搞好以家庭庭院、村莊、路渠綠化為重點的綠色家園建設，重點抓好“三化一片林”建設，完成綠化造林2萬畝。

四、加快發(fā)展縣域經濟，努力增加農民收入

（十二）大力發(fā)展一村一品。按照“根本在特色，做大在規(guī)模，做強在品牌，關鍵在提升”的要求，加大一村一品“十村示范百村推進”工程實施力度，加快培育農產品知名名牌，大力發(fā)展品牌農業(yè)。動員和指導優(yōu)勢農產品申請商標注冊。以產業(yè)增效、農民增收、產品競爭力增強為目標，優(yōu)化區(qū)域品種布局，推廣先進技術，強化產業(yè)支撐，著力培育優(yōu)質品牌，積極發(fā)展特色農業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，打響“張騫故里、神奇桔鄉(xiāng)”旅游品牌，加大桔園生態(tài)觀光休閑娛樂園區(qū)建設。培育扶持農民專業(yè)經濟合作組織10個，不斷壯大農村經紀人隊伍，全面提高農業(yè)生產經營的組織化程度。重視農村信息化建設，建成80個農村信息服務站，把千家萬戶的分散經營與大市場緊密連接起來。鼓勵各類人才到縣域創(chuàng)業(yè)發(fā)展，造就一批發(fā)展縣域經濟的帶頭人和創(chuàng)業(yè)者隊伍。

（十三）培育壯大龍頭企業(yè)。繼續(xù)支持各級重點龍頭企業(yè)以市場、技術、資源為紐帶，加強合作，壯大實力。以農產品精深加工為重點，著力培育一批起點高、規(guī)模大、競爭力帶動力強的龍頭企業(yè)和農產品加工企業(yè)集群。支持市內外有技術、有市場的企業(yè)、院所、個人通過多種形式參與主導產業(yè)的開發(fā)、生產、加工、運輸和銷售。支持龍頭企業(yè)開展技術研發(fā)、節(jié)能減排和基地建設。通過土地政策、金融政策、貼息補助、投資參股和稅收優(yōu)惠等政策，支持農產品加工業(yè)和配套加工業(yè)發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)通過入股、租賃、訂單農業(yè)、技術服務、生產資料賒銷等形式，與農戶建立緊密型利益關系。

（十四）推進縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。把發(fā)展農產品加工業(yè)作為縣域工業(yè)化的主攻方向，推進農產品精深加工、多層次、大幅度提高附加值。具有資源優(yōu)勢和加工業(yè)基礎的地方，要積極進行產業(yè)整合，延伸產業(yè)鏈條，加快培育主導產業(yè)和拳頭產品，形成一批在產業(yè)和產品上有競爭力的企業(yè)?？拷h城和集鎮(zhèn)的地方，以承接輻射和轉移為契機，積極發(fā)展配套產業(yè)和配套產品，大力發(fā)展中小企業(yè)、家庭工業(yè)等非公有制經濟和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。加快發(fā)展農村第三產業(yè)，增強城市帶動農村的實力和后勁。積極探索小城鎮(zhèn)建設投融資機制，集中抓好桔園、崔家山、上元觀等小集鎮(zhèn)建設，增強輻射帶動和吸納農民能力。

（十五）大力發(fā)展勞務經濟。堅持外出務工與依托產業(yè)就地就近轉移農民并舉，健全服務體系，引導推動勞動力的有序轉移。加強對農村勞動力轉移的技能培訓，實施人人技能工程，擴大“陽光工程”覆蓋范圍，鼓勵用人企業(yè)開展定向勞務培訓。打響“**技工”勞務品牌，提高勞務輸出收益。加強勞務需求信息服務，建立真實、準確的信息平臺。鼓勵支持有條件的外出務工農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全年力爭勞務輸出10萬人（次）以上，創(chuàng)收6.5億元。

五、強化農業(yè)科技和人才支撐，大力發(fā)展社會化服務

（十六）加強農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應用。全面推廣優(yōu)良品種、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、增溫栽培、免耕覆蓋、青貯氨化、秸稈還田、標準化生產、節(jié)本降耗等十大關鍵增產增效技術措施。深入實施科技入戶工程，加快和提高水稻、油菜、小麥、生豬等種養(yǎng)業(yè)優(yōu)良品種的更新換代和普及率。完善基層農業(yè)技術推廣體系，加大對公益性服務的支持力度。大力發(fā)展民營科技企業(yè)，支持以多種方式參與重大農業(yè)科技推廣。

（十七）建立健全動植物疫病防控體系。堅持預防為主，實施重大動物疫病免費強制免疫；完善重大動物疫病撲殺補償機制、健全預警機制，逐步建立動物疫病追溯及動物產品溯源管理體系；繼續(xù)深化畜牧獸醫(yī)體制改革，加強村級防疫員隊伍建設，健全縣鄉(xiāng)動物防疫機構；繼續(xù)實施植保工程，加強預測預報，強化統(tǒng)防統(tǒng)治和專業(yè)化防治。

（十八）積極發(fā)展農民專業(yè)合作組織。農民專業(yè)合作組織人緣相通、地緣相連、業(yè)緣相近，對促農學技、帶技入戶、為農爭利、推品進市、助農增收作用重大。要認真落實促進發(fā)展的各項政策，有計劃地組織、引導農民發(fā)展各種形式、不同層次的區(qū)域性專業(yè)合作經濟組織和行業(yè)協(xié)會、商會和農村經紀人隊伍，為發(fā)展現代農業(yè)提供服務。支持發(fā)展農村綜合服務組織，有條件的可建立便民利民的農村社區(qū)服務中心和公益服務站。

（十九）積極推進農村信息化建設。深入實施農村信息“進村入戶”、“三電合一”、農村信息化示范、農村商務信息、農業(yè)科技“965110”信息服務等工程。健全農業(yè)信息收集和制度，整合涉農信息資源，推動農業(yè)信息數據收集整理規(guī)范化、標準化。加大“金農”工程和農業(yè)信息網延伸工程建設力度，建立健全電話、電視、電腦“三電合一”的農業(yè)信息服務平臺。新建80個農村信息服務站。積極發(fā)揮氣象為農業(yè)生產和農民生活服務的作用。

（二十）大力培養(yǎng)農村實用人才。圍繞主導產業(yè)和特色農業(yè)的發(fā)展，切實抓好農業(yè)實用技術培訓，力爭每戶有一個掌握一至兩門實用技術的“明白人”。組織實施新農村實用人才培訓工程，重點培訓種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、農村經紀人和專業(yè)合作組織領辦人。大力發(fā)展農村職業(yè)教育，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現創(chuàng)業(yè)富民。

六、加大資源整合力度，不斷提高扶貧開發(fā)水平

（二十一）切實抓好整村推進扶貧開發(fā)。依照“政府統(tǒng)籌、資金捆綁、綜合開發(fā)、整體推進”的要求，切實加大扶貧開發(fā)力度。今年全縣啟動7個扶貧重點村建設。通過資源整合，引導各方面支農項目資金向扶貧重點村和移民新村傾斜，努力建立政府主導、部門聯動、市場配置、社會參與的多元化投入格局，多渠道增加資金投入，切實改變貧困村群眾生產、生活條件。

（二十二）堅持開發(fā)式扶貧。切實組織實施好扶貧移民安居工程、“雨露”計劃培訓工程、“百萬貧困戶增收工程”。全年完成80戶320人的移民扶貧任務，投放小額到戶信貸扶貧資金400萬元，解決1300名農村貧困人口溫飽問題，實現3500名貧困人口脫貧。繼續(xù)深入開展社會扶貧，扎實做好防災減災救災工作，不斷提高災害應急響應和處置能力。

七、全面發(fā)展農村社會事業(yè)，努力解決民生問題

（二十三）努力提高農村義務教育水平。從今年春季開始，對農村義務教育階段全體學生免費提供教科書，提高農村小學、初中生人均公用經費標準，擴大貧困寄宿生資助面，提高資助標準。實施農村寄宿制學校完善設施工程，改善農村寄宿制學校食堂、廁所、飲水等生活設施。加快中小學布點調整和校舍維修，撤并農村中小學5所，加快普及實驗教學和高中階段教育，逐步化解農村義務教育債務，加強農村教師隊伍建設，實施農村教師全員培訓計劃，加大城鎮(zhèn)教師支援農村教育的力度，鼓勵和組織大學畢業(yè)生到農村學校任教。

（二十四）積極發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)。進一步鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度，將國家補助標準從每人40元提高到80元，并且完善補償機制，加強管理體系建設，擴大農村受益面。完善農村醫(yī)療救助制度，全面完成18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，**期間，基本實現村村有衛(wèi)生室。加大農村公共衛(wèi)生工作力度，有效控制各種傳染病、地方病和人畜共患病發(fā)生和流行，優(yōu)先在農村落實擴大免費預防接種范圍。加強藥品監(jiān)管，規(guī)范農村醫(yī)療衛(wèi)生服務，切實做好農村衛(wèi)生人才培訓工作，繼續(xù)開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動。

（二十五）切實加強農村計劃生育工作。堅持計劃生育基本國策，繼續(xù)實施農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、少生快富工程和特別扶助制度，解決獨生子女和雙女戶困難家庭養(yǎng)老問題，穩(wěn)定農村低生育水平，提高出生人口素質。加快基層計劃生育服務網絡建設，完成縣計生站遷建，實施好7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站建設項目，提高綜合服務能力。綜合治理農村出生人口性別比偏高問題。強化流動人口計劃生育以現居住地管理為主的工作制度，加強農村流動人口的計劃生育工作。

（二十六）進一步健全農村社會保障體系。完善農村最低生活保障制度，逐步增加農村低保補助資金，提高保障標準和補助水平。擴大農村養(yǎng)老保險試點。加快農村五保供養(yǎng)服務機構建設，努力提高集中供養(yǎng)率，切實保障五保對象權益。

（二十七）不斷繁榮農村公共文化。深入實施廣播電視“村村通”、農村電影放映、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設。今年新安裝村村通設備85套，解決900多戶山區(qū)群眾看電視及聽廣播難問題，廣播電視覆蓋率達到95%以上；完成28個農家書屋及45個村級文化室的設備器材配套工程，積極開展健康向上的農村群眾文化活動，大力發(fā)展農村業(yè)余文化隊伍。完成首批10個村級籃球場建設，廣泛開展適應農村特色的健身活動，努力提高農民群眾身體素質和健康水平，推進全民健身迎奧運活動深入開展。

八、穩(wěn)定完善農村基本經營制度，深化農村改革

（二十八）堅持和完善家庭承包經營制度。切實穩(wěn)定農村土地承包關系，認真開展延包后續(xù)完善工作。嚴格執(zhí)行土地承包期內不得調整、收回農戶承包地的法律規(guī)定。在有條件的地方，按照依法自愿有償的原則，積極鼓勵探索多種形式的適度規(guī)模經營。堅決防止和糾正強迫農民流轉、通過流轉改變土地農業(yè)用途等問題，依法制止通過“反租倒包”等形式侵犯農戶土地承包經營權等行為。規(guī)范征地程序，提高補償標準，完善對被征地農民的合理補償機制，拓寬被征地農民的就業(yè)安置渠道，健全對被征地農民的社會保障制度，建立土地矛盾糾紛調處裁決機制。嚴格建設用地管理，依法規(guī)范農民宅基地整理工作。

（二十九）繼續(xù)推進農村綜合改革。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，著力強化公共服務和社會管理，完善“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”和“村財村用鄉(xiāng)服務”制度，建立健全村級組織運轉經費保障機制，妥善處置鄉(xiāng)村債務，重點抓好農村義務教育歷史債務化解工作。進一步加強農民負擔監(jiān)管工作，繼續(xù)開展重點領域農村亂收費專項治理。

（三十）推進集體林權制度改革。在堅持集體林地所有權不變的前提下，將林地使用權和林木所有權落實到戶。在不改變林地用途前提下，承包人有權依法處置林地使用權和林木所有權，可依法自主經營商品林，積極推進林木采伐管理、公益林補償、林權抵押、政策性森林保險等配套改革?？偨Y完善集體林權改革試點工作經驗，加大財政支持力度，全面開展集體林權改革。穩(wěn)步推進國有林場林權制度改革。

（三十一）統(tǒng)籌推進農村其他改革。積極引導各類金融機構對“三農”的服務，加大對農村的信貸投放力度。加快推進農村金融體制改革，擴大小額信貸等金融服務的覆蓋面。鼓勵社會資本和各類金融業(yè)到農村投資、新設、增設金融機構，開展助農金融服務。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，加強對農民工的就業(yè)指導和服務，健全農民工社會保障制度。深入開展“共享藍天”關愛農村留守、流動兒童行動，為留守兒童創(chuàng)造良好的學習、寄宿和監(jiān)護條件。

九、加強黨對農村工作的領導

（三十二）堅持不懈的抓好“三農”工作。各級黨委和政府要始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，切實增強做好新時期“三農”工作的自覺性和主動性。當前和今后一個時期，要把發(fā)展農業(yè)生產、促進農民增收、保障農產品供給、穩(wěn)定市場物價作為關系全局的大事來抓。要在領導力度、財力安排、干部配備上切實體現“三農”工作的重中之重；要從加強黨委農村綜合部門的職能、人力、財力等方面真正凸現重中之重；要從抓落實、見成效上全面顯現“重中之重”；進一步確立“三農”在縣鄉(xiāng)工作中的主體地位，加強對農村工作的考核和獎懲；各級領導干部要轉變作風，深入鄉(xiāng)村調查研究，真正撲下身子抓“三農”，深入農村抓產業(yè)、解民難、謀民事、幫民富，不斷提高農村工作的針對性、科學性、預見性。

（三十三）加強農村基層組織建設。建立保持共產黨員先進性的長效機制，鞏固和發(fā)展農村黨員先進性教育成果，加強農村黨員隊伍建設。以“旗幟工程”為載體，深入開展“三級聯創(chuàng)”活動。選好配強村黨組織班子，創(chuàng)新農村基層黨組織設置和活動方式，加強和改進對流動黨員的服務和管理。廣泛開展農村黨員設崗定責、依崗承諾等活動。注重從農村知識青年、退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)人員、農村致富帶頭人中選拔村級骨干力量。逐步建立并落實村干部報酬待遇和相應的社會保障制度，進一步搞好村級組織活動場所建設。

（三十四）建立完善新型鄉(xiāng)村治理機制。完善村務公開和“一事一議”制度，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導農民自主開展公益性設施建設。積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。進一步規(guī)范和完善各項民主制度，依法保障農民群眾的民主權利。大力推行村“兩委”班子交叉任職，有條件的地方，可實行支書主任“一肩挑”。深入開展農村普法教育，妥善處理農村各種社會矛盾，加強農村社會治安綜合治理，建設平安鄉(xiāng)村。

（三十五）加強農村精神文明建設。用社會主義榮辱觀引領農村社會風尚，以“六進”農家為載體，把弘揚傳統(tǒng)美德、普及現代文明和強化法律意識作為新農村建設的重要內容，大力開展“美德進農家、文明進農家、科技進農家、誠信進農家、法制進農家、和諧進農家”活動，滿足農民群眾日益增長的精神文化需求。

（三十六）動員全社會力量共同參與社會主義新農村建設?？h財政要安排一定資金，對新農村示范村建設和項目實施給予補助，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導、產業(yè)帶動、項目支撐、加大投入、基礎突破、試點示范、有序推進的新農村建設工作思路，重點抓好5個新農村建設縣級示范村和27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點村的建設工作，特別要將劉家營、金星村建設成高起點，高標準示范村，通過項目整合、部門幫扶、實施重點突破，真正起到示范帶動作用。各級黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位以及社會力量，都要結合自身特點，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與社會主義新農村建設。