干部學(xué)法用法能力提高意見(jiàn)
時(shí)間:2022-03-03 08:48:00
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于在全市公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》和*市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于在全市公民中實(shí)施法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃的決議》精神,努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì),提高依法執(zhí)政能力,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作提出工如下意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“全面達(dá)小康,建設(shè)新*”的目標(biāo),以提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)、增強(qiáng)依法執(zhí)政能力為重點(diǎn),創(chuàng)新形式,完善機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育,為推進(jìn)“法治*”和“和諧*”建設(shè)提供有力的組織保證。
(二)目標(biāo):力爭(zhēng)通過(guò)深入學(xué)法,使全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,牢固樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念,牢固樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念,牢固樹(shù)立尊重和保障人權(quán)的觀念,不斷增強(qiáng)法律權(quán)威的意識(shí)、權(quán)利義務(wù)對(duì)等的意識(shí)和依法履行職責(zé)的意識(shí);不斷提高依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法管理的能力;堅(jiān)決擯棄“權(quán)大于法”、“以言代法”的思維和習(xí)慣,善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)。
二、對(duì)象和學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容
(一)對(duì)象:
本意見(jiàn)所指領(lǐng)導(dǎo)干部是全市鎮(zhèn)(局)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。
(二)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容:
領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法,掌握憲法的基本知識(shí)和基本精神;認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央有關(guān)加強(qiáng)民主法治建設(shè)的重要方針政策;認(rèn)真學(xué)習(xí)管理經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī);認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家新頒布的重要法律法規(guī);認(rèn)真學(xué)習(xí)與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。
領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識(shí),以、司法部編寫(xiě)的“五五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識(shí)讀本》、省編《{法治江蘇建設(shè)綱要)解讀》和鎮(zhèn)江市編《法律知識(shí)考試和競(jìng)賽習(xí)題集》為基本教材。
三、主要形式和制度
1、深化黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)法制度。全市各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組每年至少安排兩次以上集體學(xué)法活動(dòng),每次學(xué)法時(shí)間不少于2小時(shí)。各級(jí)黨委(黨組)宣傳部門(mén)要把學(xué)法內(nèi)容列入理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃之中,認(rèn)真做好學(xué)法記錄,每年第一季度組織對(duì)各中心組上一年學(xué)法情況進(jìn)行一次檢查、通報(bào)。
2、建立領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。結(jié)合工作和形勢(shì)需要,就有關(guān)重要政策和法律問(wèn)題,開(kāi)展專(zhuān)題法律知識(shí)學(xué)習(xí)。建立健全政府辦公會(huì)前學(xué)法和其它學(xué)法制度。每年舉辦一次鎮(zhèn)(局)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座。
3、建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)制度。各級(jí)黨委組織部門(mén)要把法制教育列入領(lǐng)導(dǎo)干部整體培訓(xùn)計(jì)劃,精心組織實(shí)施。市委黨校要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)培訓(xùn),把法制課程列入各級(jí)各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃,確保每一期培訓(xùn)班都有法律知識(shí)的內(nèi)容。根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)要求,適時(shí)舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制專(zhuān)題培訓(xùn)班。,
4、完善領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自身的工作性質(zhì)與特點(diǎn),聯(lián)系工作實(shí)際,確定學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅(jiān)持自學(xué),持之以恒,并主動(dòng)接受各種形式的輔導(dǎo),努力提高學(xué)習(xí)效果。
5、建立健全重大事項(xiàng)決策法律咨詢制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)依法決策、依法辦事的自覺(jué)性,在重大事項(xiàng)決策之前應(yīng)進(jìn)行法律咨詢和論證,健全和完善政府法律顧問(wèn)制度,充分發(fā)揮法律專(zhuān)家在政府決策中的參謀作用。
6、建立領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試制度。由人大常委會(huì)任命的領(lǐng)導(dǎo)干部,人大常委會(huì)依法組織進(jìn)行任前法律知識(shí)考試。對(duì)非人大常委會(huì)任命的新提任的領(lǐng)導(dǎo)干部,也應(yīng)進(jìn)行基本法律知識(shí)培訓(xùn)、考試。每年第四季度組織對(duì)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次法律知識(shí)考試,考試采用統(tǒng)一集中組織和閉卷形式。
7、建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法情況登記制度。開(kāi)展全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法情況登記,實(shí)行一人一證,每年的學(xué)法考試成績(jī)登記在《領(lǐng)導(dǎo)干部“五五”普法考試登記證》上。主要記載領(lǐng)導(dǎo)干部參加中心組學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識(shí)考試以及平時(shí)自學(xué)法律知識(shí)等方面情況。
四、保障措施
1、落實(shí)責(zé)任,確保實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)的學(xué)習(xí),培訓(xùn),是提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法辦事能力的有效渠道,是“五五”,普法的重中之重。各鎮(zhèn)、各部門(mén)和單位要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,制訂具體實(shí)施意見(jiàn),落實(shí)到具體責(zé)任部門(mén),確保學(xué)法取得實(shí)效。
2、相互支持,密切配合。組織部門(mén)、宣傳部門(mén)、普法辦、司法行政部門(mén)和黨校要充分發(fā)揮職能作用,相互支持,密切配合。黨委組織部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督,把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法列入干部培訓(xùn)計(jì)劃,協(xié)調(diào)黨校開(kāi)設(shè)法制課程,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力的考核。黨委宣傳部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法工作,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作的輿論宣傳,在全市形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法的良好氛圍。普法辦和司法行政部門(mén)具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的計(jì)劃安排、組織實(shí)施,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和考試考務(wù)等日常工作。黨校負(fù)責(zé)各級(jí)各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班法律知識(shí)培訓(xùn)的組織實(shí)施工作。各職能部門(mén)要及時(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作情況,加強(qiáng)調(diào)查研究,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),定期向黨政領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。
3、加強(qiáng)檢查,建立機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作的檢查監(jiān)督,建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況是“五五”普法考核的重要內(nèi)容,各鎮(zhèn)、各部門(mén)和單位要把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法情況,作為年度干部考核的重要內(nèi)容和任免、晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的主動(dòng)性和自覺(jué)性,促進(jìn)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作的深入開(kāi)展,為建設(shè)“法治*”、“和諧*”提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
各鎮(zhèn)、各部門(mén)要緊密結(jié)合實(shí)際,制定本鎮(zhèn)、本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實(shí)施意見(jiàn)和措施。
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